发改委关于二季度破危局谋发展工作的情况汇报[范本]

发改委关于二季度破危局谋发展工作的情况汇报一、开展企业服务年活动情况，重点服务企业突出问题解决情况，困难企业帮扶情况我县上下积极行动，迅速行动、扎实开展企业服务年活动。全省经济运行电视电话会议后，县委、县政府立即召开企业服务年活动动员大会，成立项目审批联席会议领导小组，负责项目审批联席会议的组织和日常工作，并制定了工作方案。活动进展情况具体如下：一、项目建设方面为充分调动各类投资主体的积极性，创造良好建设环境，加快我县重点项目建设，提高投资效益，促进全县经济和社会的持续快速协调发展。通过部门领导与企业面对面接触和了解，有利于解决企业发展中存在的重点和难点问题，促进企业的工业投入和项目推进。我县制订了深化企业服务年“走进企业、破解难题”的一些措施：实行领导代理服务制度。县政府确定的每个重点项目都明确一名县级领导代理服务，从项目的立项审批到最后的竣工验收，全过程协调服务。建立部门联席办公会议制度。对重点项目，由政府主管副县长牵头，发改、建设、国土资源、环保、财政、工商、水利等有关职能部门参加，组成联席办公会议，集中解决重点项目审批和建设的有关问题。联席办公会议一般每月召开一次，特殊情况临时召开。对特别重大的项目在推进中涉及优惠政策、建设用地、配套资金、区域规划、环境保护等方面的重大问题，由县发展计划部门会同有关部门提出意见，提交县长办公会讨论决定。各责任单位的主要负责人与县政府签订目标管理责任书。责任单位按照目标管理责任书的要求，制定相应的工作计划和保证措施，确保重点项目年度工作目标的完成。围绕打造铝、钛、硅新型材料、重型装备制造业产业集群和“*动力谷”宏伟目标，我县新策划亿元以上重点工业项目51个，涉及投资423亿元；其中投资10亿元以上项目12个，5-10亿元项目10个，1-5亿元项目29个。二、对企业问题排查情况1、按照省政府在全省开展企业服务年活动的总体部署，有针对性地帮助企业解决生产经营中的困难和问题，县发改委积极行动，组织人员从2月12日2月18日认真摸排了123个重点服务企业存在的突出问题，分类汇总如下：缺资金，如新电集团等58家企业共需资金52.5亿元；市场需求不足，中色万基铝加工有限公司等31家企业存在订单少的问题；生产要素紧缺，如*中昌陶粒有限公司、香江万基等8家企业存在原材料紧缺问题；其它问题，共有26家。2、3月3日，发改委副主任、工业局局长曾祥瑞带队到洛新工业园区深入企业开展服务活动。详细了解企业生产经营情况及项目建设方面存在的问题，据了解：企业普遍存在订单减少的问题，产成品库存占用资金比例增大，导致流动资金紧缺。如*新强联回转支承有限公司产成品库存占用1亿多元。今年来，园区规模以上企业由去年的44家增至65家，土地缺口30004000亩。后经发改委领导研究，由发改委牵头协调相关部门尽早解决土地紧缺问题，并决定尽快召开银企合作洽谈会，解决企业流动资金短缺问题。3、为解决我县工业用气问题，发改委组织专家对我县燃气资源需求进行调研，编制了*县燃气使用现状及近中期燃气使用情况预测汇总表、*县XX年燃气使用情况详细表、*县今后时期拟新增用气量预测表，在调研的基础上，结合我县实际提出了“关于修改*市燃气利用规划中涉及我县燃气供应方案的建议意见” ，目前*市发改委已受理。4、3月下旬，企业服务年活动领导小组针对兴安线材公司、国泰钢铁公司、*香江铝业、*六和饲料公司4家市级重点服务企业，摸排7个问题，已解决2个，其余5个正在办理中。5、为进一步深入开展企业服务年活动，4月初，发改委主要领导带队，分成3个小组，组织专门人员深入企业调查了解生产经营中和项目建设中存在的问题，现将其分类汇总如下：企业流动资金紧缺。面对企业资金短缺的严峻形势，发改、民营、人行等金融部门深入企业了解调查资金需求，据初步统计，全县有55家重点企业共需流动资金约16亿元。部分铝加工企业上游原材料供应受制约。受上游原材料铝水供应制约严重，部分铝加工企业不能满负荷生产，影响产量提高，没有产生应有的经济效益。如钧泽铝业、祥龙铝业等反映，因电厂铝水不外卖，只能先购买铝锭，再融化成铝水，增加生产成本300元/吨，而电厂将铝水做成铝锭，成本大概在350-500元/吨，这样造成时间和资源重复浪费，环境污染，企业成本居高不下。(3)部分企业产能未充分发挥。如诺金公司短缺流动资金500万元，缺少熟练工150人，仅开一条生产线；香江万基因铝土矿开采用地解决不了，采购铝矿石成本高，亏损压力增大，目前只开一条生产线。(4)新电存在的主要问题：一是担保资源问题。目前，在*市内能为公司提供担保或互保的企业仅有伊川电力、一拖集团，造成公司大的担保资源缺乏。请县政府向市政府反映，请一拖集团再为公司增加5亿元左右的担保额度。二是项目手续完善问题。公司4台13.5万千瓦机组的环评、土地、安评，二铝的环评、安评问题；水泥生产线的核准、土地问题以及40万吨铝板带的土地问题等30项手续还未完善，给企业融资造成了困难，需要政府帮助协调解决。三是差别电价问题。山碧建材、云顶矿、郁山矿由电业局供电，因线损不同，用电价格不同，而三家公司同属电力集团，造成集团公司成本核算困难。三、为企业解决问题情况深入企业调研，做好上门服务。09年2月，县委书记*、县委副书记莫中厚、副县长安石柱、发改委主任百海献、副主任兼工业局长曾祥瑞到新电集团深入企业上门服务，解决企业存在的突出问题。县委书记*讲：要排除万难、创造条件，全力推进重点项目建设，形成投资高潮，拉大投资推进增长。一是铝板带箔厂住宅区反映的问题，当天开会研究，当天拍板一周内解决；二是环境改造优化，以万基区西半部分为主，搞好规划，之后分批解决，组织实施，由工业小组牵头，具体落实。首席服务官制度，贴身为企业办实事、解难题。县委书记*经常深入到重点企业和重点项目工地进行现场办公，督促协调企业经营和项目建设中的难题，立足于办事实，解难题，促进了企业发展；作为新电集团首席服务官的张生伟县长，时刻关注新电集团生产经营情况，共商生存发展大计6项对策，应对金融危机；副县长安石柱分包*兴安线材有限公司，在扩建项目建设时候，多次到省市奔波联络，帮助完善了项目各项审批手续，确保项目建设顺利进行。落实一事一议，做好分工协作。XX年3月2日上午，县政府召集发改委、土地局、环保局、水利局、电业局、工商局、安监局和*海峡铸造有限公司领导，在县政府二楼会议室研究海峡铸造有限公司年产50万吨精密铸造项目的备案、用地、环评、水保、用电等问题。与会人员经过认真讨论，就加快推进项目的前期工作进行了统筹安排。会议明确各部门职责，确保分工协作，积极推进项目建设进程。县发改委牵头积极做好项目备案工作，万基园区和企业要全力配合；县水利局、环保局要指导企业着手开展水保和环评工作；县电业局要针对企业生产用电提前做好220KV变电站建设规划；县国土局要尽快着手，做好新增130亩土地的征用工作；县工商局要积极做好新公司注册工作。组织银企洽谈，解决融资难题。09年以来，为进一步解决中小企业融资难题，县发改、民营、人行等金融部门深入企业了解资金需求情况，积极创造银企合作的条件。3月20日，我县在人民会堂一楼组织召开XX年一季度银企洽谈会。经过筹备，本次洽谈会共向各金融机构推介固定资产投资项目42个，涉及金额33.3亿元；流动资金贷款企业55家，涉及金额16.4亿元。以上共需贷款总额49.7亿元。洽谈会上，现场签约17份贷款意向书，与14家企业签约了17个项目，涉及金额达9.8亿元。在发改、民营、人行等部门的积极协调下，截止4月10日，已落实贷款1800万元，其它贷款正在办理。主动包装项目，积极争取资金。*县XX年共安排和策划争取资金项目76个，项目总投资2039447万元，拟申请上级投资123287万元。其中：农业项目12个，拟申请上级投资1XX万元；工业项目23个，拟申请上级投资36296万元；交通项目3个，拟申请上级投资15623万元；旅游项目3个，拟申请上级投资25595万元；社会事业项目10个，拟申请上级投资5726万元；城市基础设施建设项目20个，拟申请上级投资23100万元；公检法司项目3个，拟申请上级投资647万元；商贸项目4个，拟申请上级投资4300万元。目前，经过积极努力，有望纳入国家1300亿资金的项目6个，预计争取到资金约2917万元。可行性研究报告已经相关部门批准，申报资料全并上报有关部门的项目23个，正在积极进行项目前期准备，完善各种资料手续的项目14个，其它33个项目也在积极策划、完善和启动项目前期工作。四、意见建议为实现“决战二季度，共同破危局，努力保增长”的目标，建议着力做好以下三项工作：1、深入开展企业服务年活动。一是建议县政府将确定的123户骨干企业做为重点服务企业，实行县级领导分工联系重点服务企业制度，具体由县政府牵头，发改、民营配合，明确分包企业领导，及时了解研究和指导帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的突出问题。二是积极帮助企业解决资金问题。一方面，发改、民营、人行等各金融部门深入企业了解资金需求情况，发改委、民营局要认真筛选，把符合国家产业政策和环保政策的好项目，及具有较好发展前景和信誉的企业，推介给金融机构，促使尽快组织召开二季度银企洽谈会。另一方面，县政府牵头，发改、民营、人行等各金融部门配合，争取使我县60家企业入围“8113”信贷行动计划行列中，使符合条件的企业早日享受到优惠政策。三是积极解决企业运行中的相关问题。从铝加工企业的长期发展考虑，为解决部分铝加工企业上游原材料铝水供应受制约问题，建议政府牵头，发改委、钧泽铝业、祥龙铝业等企业共同参与，进一步与新电集团协商，实现铝水外售，新上一批中小型铝加工企业，加快产业集群建设进程；对于差别电价问题，建议由县政府牵头，发改委、电业局、新电集团共同协商解决统一电价问题。四是切实减轻企业负担，净化环境，优化服务。由县优化办牵头，全面清理涉企收费，对保留的收费项目一律按下限收取，凡不利于经济发展的收费项目一律予以取消。对特殊困难企业，阶段性降低收费标准，严禁收取过头费。2、加强分类指导，努力实现在焦点问题上的重大突破。由县企业服务年活动领导小组办公室分类列出单子，加强分类指导：对经营较好的新电集团公司、*国泰钢铁公司、*港弘瓷业有限公司等30户重点企业，鼓励其开足马力、满负荷生产、确保“四个不”：发展不减速、项目不放缓、企业不裁员、员工不减薪；对出现资金困难但发展前景较好的*中昌陶粒有限公司、*泰莱机械制造有限公司、*县恒基铝业有限公司、*春天普瑞牧业科技有限公司等38家企业，要加强政策扶持，促进银企合作；对目前已经停产、半停产但产业结构合理、市场有潜在需求的星启重型机械制造公司、耐盛钨钼材料公司等26家企业，要千方百计启动生产，以抓市场开拓为主，满产达产，努力扭转被动局面。3、加快研发中心建设，科技创新，积蓄后劲。众所周知，技术创新将是企业在未来激烈的市场竞争中得以生存与发展的主要支撑。建议县财政通过设立专项资金，鼓励和支持企业建立研发中心，全面提升我县企业的核心竞争力。通过努力，*河科大齿轮制造公司被认定为省级企业技术中心，*美迪雅公司和一拖搬运机械公司2家企业技术中心为首批市认定企业技术中心。今年要加大工作力度，目前，有5家企业正在申请市级企业技术中心，2家企业正在申请省级企业技术中心。二、重点项目建设情况，“8511”投资促进计划重点项目建设进展情况，中央投资项目进展情况。重点项目建设情况工业项目进展情况一季度，全县实施千万元以上重点工业项目47个，涉及总投资170亿元，完成投资13.1亿元，占进度目标的60.9%，与进度目标差39.1个百分点。其中，续建项目31个，总投资52.5亿元，一季度完成投资3.2亿元；新开工项目16个，总投资117.7亿元，一季度完成投资9.9亿元。续建项目进展情况续建项目31个：其中亿元以上项目9个，总投资44.5亿元，计划完成投资11.8亿元,目前完成投资1.8亿元；亿元以下项目22个，总投资8亿元，目前完成投资1.4亿元。亿元以上项目分别是：1、新义煤矿120万吨原煤项目：总投资10亿元，09年计划完成投资1.9亿元，1-3月份完成投资8947万元。目前，矿建完成72.76%，土建完成92.21%，安装完成84.57%，设备完成67.2%；其他完成110.49%。2、中铝*铝业热连轧20万吨高精度铝板带项目：总投资14亿元，09年计划完成投资1亿元，1-3月份没有投资。目前，该项目已经备案，地基和水泥浇注已经结束，因企业总部投资计划没有下达，08年后半年以来没有再发生新的投资。3、*海峡铸造有限公司年产10万吨铸件项目：总投资3.5亿元， 09年计划完成投资1.85亿元。1-3月份完成投资1600万元。目前，厂房钢结构已建成，设备订购完成，部分设备正在安装。4、*中迈建筑有限公司年产1500套矿山机械项目：总投资1.5亿元， 09年计划完成投资4000万元。1-3月份完成投资1500万元。目前，厂房、车间主体已起，设备正在安装。5、*畅通燃气有限公司硅业分公司年产1000吨多晶硅项目：项目总投资6.5亿元，一期投资1.5亿元， 09年计划投资4000万元，1-3月份完成投资1100万元。目前，所有安装工程和单机试车已结束，高压线路已经通过验收，准备试产。6、*奥斯特齿轮有限公司年产1000套特异轴承项目：总投资3亿元， 09年计划完成投资1.5亿元，1-3月份完成投资600万元。该项目厂房已起，设备已经订购。7、*一拖众诚配件制造有限公司2万套拖拉机配件项目：总投资2亿元， 09年计划完成投资1亿元，1-3月份完成投资3230万元。目前，办公楼已建成，厂房正在建设，设备已经订购，部分设备已经安装。8、*新强联回转支承有限公司年产6000台套轴承项目：总投资2亿元，09年计划完成投资1.5亿元，1-3月份完成投资900万元。该项目厂房正在建设中，设备已订购。9、河柴重工铸造公司10000台套发动机生产线技术改造项目：总投资1.97亿元，09年计划完成投资8000万元，1-3月份完成投资700万元。该项目主体钢结构车间已建成，主要设备已订购，部分设备正在安装。新开工项目进展情况一季度，全县新开工千万元工业项目16个，涉及总投资117.7亿元，完成投资9.9亿元。其中亿元以上项目6个,涉及总投资115.2亿元,完成投资9.6亿元.亿元以上项目具体情况是：1、*电力集团有限公司230万千瓦机组项目：涉及总投资26亿元， 09年计划投资15亿元。1-3月份完成投资8亿元。该项目土地手续已经得到国土部预审；环评手续已得到省环保厅出据预审意见，国家环保部已通过评审；接入系统方案已完成；职业病评价报告已通过评审；安全与评价报告已完成，下周开评审会议；其它相关手续正在办理中。2、*电力集团有限公司40万吨铝板带箔项目：涉及总投资76.5亿元，09年计划完成投资5亿元，1-3月份完成投资5000万元；该项目已备案、环评已批复；一期用地1200亩。3、*电力集团郁山煤矿45万吨/年技改项目：涉及总投资4.5亿元，计划09年完成投资7000万元，1-3月份完成投资1500万元；该项目初步设计已批准，平地施工现场“三通一平”和专用道路地基处理已完工。4、*电力集团年产3万吨石墨化阴极扩建：涉及总投资6.2亿元，计划09年完成投资3亿元，1-3月份完成投资7000万元；项目已备案、土地已批复，其它手续正在办理。5、*桦树有限公司年产100万吨高档日用纸：涉及总投资1.5亿元，1-3月份完成投资1500万元；该项目土地已征，三通一平已开始。6、泊头龙翔设备制造有限公司年产10000台套机械设备：涉及总投资1亿元，1-3月份完成投资600万元；该项目土地已征，正在处理地基。非工业项目进展情况一季度，非工业项目完成投资4亿元，占进度目标的47.1%。其中，续建项目17个，涉及总投资6亿元，08年完成投资3.8亿元，09年计划投资2.2亿元，一季度完成投资1亿元；新开工项目26个，总投资7.5亿元，一季度完成投资3亿元。全县5000万元以上非工业项目共6个，涉及总投资5亿元，一季度完成投资7180万元。具体是：1、青要山景区开发项目一期工程：建设内容包括道路32.2公里，步游道41.7公里，山门、停车场及其他配套设施，服务区、观光区等，该项目可研报告编制完毕，总体规划完成，修建详规通过评审；总投资15000万元，目前累计完成投资2500万元。2、*县新城西区开发建设指挥部地质广场：总投资6500万元，一季度完成投资1100万元。3、*县城建局县城供排水项目：总投资5059万元，08年完成投资3240万元，今年一季度由于资金问题，一直没有发生新的投资。4、*县新城西区开发指挥部锦绣花园二期：总投资14800万元，08年完成投资8735万元，今年一季度完成投资2580万元，该项目建设基本完工。5、*县公路管理局北环公路正铁段：总投资8973万元，08年完成投资5100万元，今年一季度由于资金问题，一直没有发生新的投资。6、*哲君农林科技开发有限公司黄河湿地生态园：总投资8000万元，08年完成投资5000万元，今年一季度完成投资1000万元，该项目基础设施已经基本完成。*县新增中央预算内投资项目进展情况中央新增1000亿投资安排到我县项目共10个，总投资4305万元，国家安排新增1000亿资金1648.62万元，其它为地方配套资金。中央新增1300亿投资安排到我县项目共3个，总投资6149万元，国家安排新增1300亿资金1550万元，其它为地方配套资金。在项目实施过程中，县委、县政府高度重视，各项目单位及相关部门积极努力，密切协作，克服困难，严格按照上级的规定和要求，扎扎实实地开展项目建设工作，确保达到预期效果。一、新增1000亿项目建设的进展情况：1、XX年农村基层计划生育服务体系建设：南李村乡计生站改扩建项目，建筑面积400平方米。总投资24万元，其中中央资金20万元。该工程经过招投标，*县四方建筑有限公司中标，工程于11月5日动工，目前项目建设已全部完工，投入使用。2、XX年农村公路项目：该项目建设规模为建设15条农村公路，共计14.4公里。总投资317万元，其中中央资金144万元,地方自筹资金173万元。项目已全部完工。3、动物防疫体系建设项目：该项目建设规模为新建业务用房120平方米，改造业务用房360平方米，配置仪器设备193台。项目总投资46万元，其中中央资金30.66万元。目前,正村乡兽医站、石井乡兽医站已经竣工，曹村乡兽医站基本完工；石寺镇兽医站完成工程量的80%。4、XX年农村饮水安全工程项目：该项目涉及4个乡镇，16个行政村，计划解决1.1万人的饮水安全问题，建设管网延伸工程4处。项目总投资550万元，其中中央投资330万元，地方自筹220万元。该项目己于12月10日开工，目前，共完成投资500万元(含群众自筹)，占总工程量的95%。5、XX年农村沼气建设项目：该项目建设规模为1508户。总投资736.95万元，其中中央资金180.96万元。目前已完成1300余户，约占总工程量的85%。6、*县竹韵小区廉租房建设项目：建设规模为建筑面积15000平方米，建成后可解决300户城市低收入家庭住房难问题。总投资1500万元，其中中央资金450万元。该项目11月中旬开工建设，目前已完成下达投资计划实际工作量的70%以上。7、XX年农村卫生基础设施建设项目：该项目建设规模为正村乡卫生院扩建，建筑面积650平方米;南李村乡卫生院扩建，建筑面积1000平方米，铁门、五头、石井、石寺四乡镇卫生院设备购置。目前，正村卫生院已完成工程量的70%，李村卫生院已完成工程量75%。铁门、五头、石井、石寺四乡镇卫生院的38万元设备，由省统一招标采购，目前由于省里正在进行此项工作。8、棚户区改造配套基础设施项目：项目建设规模为小区外供水管网1818米，排水管网1000米，道路XX平方米。总投资400万元，其中中央资金200万元。截止目前，道路工程、排污、排水工程、供水工程已完成工程量的80%。9、*县惠民、德政小区廉租房建设项目：建设规模为建筑面积5000平方米，为XX年新开工项目。总投资350万元，其中中央资金100万元，德政小区系XX年刚报项目，因协调征地等问题开工较晚，目前已完成工程量的30%。10、XX年乡镇文化站项目：该项目涉及的五个乡镇分别是五头镇、城关镇、石寺镇、正村乡、磁涧镇。总投资220万元，其中中央资金60万元。目前磁涧文化站已完成工程的50%；石寺文化站已完成工程量的40%，正村、城关、五头各完成工程量的30%。二、新增1300亿项目建设的进展情况：1、*县城市生活垃圾处理工程：建设规模为日处理垃圾190吨，总库容159.56万立方米。总投资3433万元，XX年计划投资2483万元，其中中央资金600万元。目前项目累计已完成投资1300万元。2、基层医疗卫生服务体系建设项目：铁门卫生院扩建项目，建筑面积1970平方米。总投资166万元，其中中央资金50万元。该项目占地为滩地，目前正在进行土方施工及项目前期手续。3、XX年新建廉租住房项目：德政区廉租住房建设项目，建筑面积2万平方米，总投资1700万元，其中中央投资600万元；惠民(2)区廉租住房建设项目，建筑面积1万平方米，总投资850万元，其中中央投资300万元。目前正在进行前期工作。三、产业集聚区规划建设情况县发改委、国土局、环保局、水利局、城建局等部门，立足本职、优化服务，帮助两个产业集聚区加快推进规划编制进度。产