景区基础设施建设项目可行性研究报告.doc

1 宜君县福地湖景区基础设施建设项目宜君县福地湖景区基础设施建设项目 可行性研究报告可行性研究报告 第一章第一章 总总 论论 4 4 第二章第二章 项目提出的背景及必要性项目提出的背景及必要性 5 5 2 12 1 项目提出的背景项目提出的背景 5 5 2 22 2 可行性研究报告编制的依据可行性研究报告编制的依据 8 8 2 32 3 项目建设的必要性项目建设的必要性 9 9 2 42 4 项目建设的指导思想项目建设的指导思想 1010 第三章第三章 基本情况基本情况 1010 3 13 1 地理位置地理位置 1010 第四章第四章 市场分析市场分析 1313 4 14 1 旅游市场分析旅游市场分析 1313 4 24 2 旅游需求与供给关系分析旅游需求与供给关系分析 1414 4 34 3 旅游市场定位与开拓旅游市场定位与开拓 1919 第五章第五章 发展旅游景区的优势 劣势分析发展旅游景区的优势 劣势分析 2020 5 15 1 发展旅游的优势发展旅游的优势 2020 5 25 2 宜君县旅游发展的制约因素宜君县旅游发展的制约因素 2323 5 35 3 宜君县旅游发展的机遇与挑战宜君县旅游发展的机遇与挑战 2222 5 45 4 优劣势分析结论优劣势分析结论 2222 第六章第六章 旅游景区开发的原则和目标旅游景区开发的原则和目标 2626 6 16 1 性质与功能性质与功能 2727 6 26 2 开发原则开发原则 2727 6 36 3 开发建设目标开发建设目标 2727 6 46 4 市场和经济目标市场和经济目标 2828 2 第七章第七章 旅游景区开发建设内容旅游景区开发建设内容 2828 7 17 1 总体规划内容总体规划内容 2828 7 27 2 总体工程方案总体工程方案 2929 7 37 3 主要工程内容和要求主要工程内容和要求 3030 第八章第八章 生态环境保护生态环境保护 3232 8 18 1 对环境空气的影响分析对环境空气的影响分析 3232 8 28 2 对噪声环境的影响分析对噪声环境的影响分析 3232 8 38 3 防治措施防治措施 3232 第九章第九章 节能节水措施节能节水措施 3333 9 19 1 节约用电节约用电 3434 9 29 2 节约用水节约用水 3535 第十章第十章 环境影响评价环境影响评价 3636 10 110 1 编制依据编制依据 3737 10 210 2 环境影响分析环境影响分析 37 7 10 310 3 施工期环境保护措施施工期环境保护措施 3838 10 410 4 使用期环境保护措施使用期环境保护措施 3939 10 510 5 环境影响评价环境影响评价 3939 第十一章第十一章 劳动安全卫生消防劳动安全卫生消防 4040 11 111 1 危害因素及危害程度分析危害因素及危害程度分析 4040 11 211 2 安全措施安全措施 4040 11 311 3 卫生措施卫生措施 4141 11 411 4 消防措施消防措施 41 1 第十二章第十二章 招投标方案招投标方案 4141 12 112 1 招标范围及招标组织形式招标范围及招标组织形式 4141 12 212 2 招标方式招标方式 4242 12 312 3 招投标相关要求招投标相关要求 4242 12 412 4 评标委员会的人员组成和资格要求评标委员会的人员组成和资格要求 4343 12 512 5 招标备案招标备案 4444 3 12 612 6 项目招标事项核准表项目招标事项核准表 4444 第十三章第十三章 项目组织管理项目组织管理 4444 13 113 1 建设管理建设管理 4444 13 213 2 经营管理经营管理 4545 第十四章第十四章 项目实施进度项目实施进度 4646 14 114 1 进度计划确定的原则进度计划确定的原则 4646 14 214 2 建设项目建设项目 4747 14 314 3 项目实施进度安排项目实施进度安排 4747 第十五章第十五章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 4848 15 115 1 投资估算依据投资估算依据 4848 15 215 2 建设投资估算建设投资估算 4949 15 315 3 资金筹措方式与来源资金筹措方式与来源 4949 第十六章第十六章 效益分析效益分析 4949 第十七章第十七章 结论及建议结论及建议 5151 附件 附件 1 宜君县福地湖景区基础设施建设项目位置示意图 2 宜君县福地湖景区基础设施建设项目布局图 3 宜君县福地湖旅游基础设施建设项目投资估算表 4 第一章第一章 总总 论论 1 11 1 项目名称项目名称 宜君县福地湖景区基础设施建设项目 1 21 2 项目主管单位项目主管单位 宜君县文物旅游局 1 31 3 项目建设单位项目建设单位 宜君县福地湖管理办公室 1 41 4 法人代表法人代表 田辉 1 51 5 项目性质项目性质 新建 1 61 6 项目建设地址项目建设地址 宜君县福地湖景区 1 71 7 项目建设期限项目建设期限 2012 年 5 月 2012 年 11 月 1 81 8 项目建设主要内容项目建设主要内容 新建一条长 1200m 宽 5 m 的砼混凝土路面 在入口处大型 建成一处占地 3150 的广场 栽植草坪 1320 在湖面东侧建 长 170m 的一处码头和长 60 m 宽 12 m 的溢洪道 购置各类游艇 10 艘 配置太阳能路灯 17 盏 更换变压器一台 增埋电缆线路 400m 建设观景平台 498 架设廊坊框架 165 m 配套建设两 个各 74 的水厕 并配置相关设施 1 91 9 投资规模投资规模 经估算 本项目总投资为 376 2 万元 其中 工程费用 289 2 万元 设备购置费用 5 13 万元 其他费用 35 8 万元 资金来源 申请省级旅游专项资金 188 1 万元 占总投资的 50 自筹资金 188 1 万元 占总投资的 50 估算详见投资估算 表 5 1 101 10 项目效益项目效益 1 经济效益 通过开发福地湖景区 构成一种外来经济的 注入 通过 游客的游览 消费 住宿 购买纪念品 大大提高经济收入水平 2 社会效益 1 可以增加就业机会 在福地湖景区内可以带动附近农民 从事餐饮服务业 带动旅游业及相关产业发展 增加财政收入 帮助当地人民群众早日脱贫致富奔小康 2 可使广大游客亲身感受到旖旎的自然风光 陶冶人们的 性情和情操 增强人们热爱祖国的情怀 促进两个文明建设 3 通过对福地湖景区的开发 增加人们爱护自然 保护环 境的意识 使民众增强可持续发展的意识 为稳定的社会秩序 推动整个社会和谐健康发展提供发展的平台 3 生态效益 福地湖景区在开发经营过程中 通过不断增加绿化面积 既 可以更好地保护与发展森林植被 森林物种和自然景观 改善生 态环境 又可以更好地发挥调节气候 保持水土 涵养水分 净 化空气 提供优美洁净的游憩环境等作用 取得良好的生态效益 1 111 11 结论结论 本项目的建设符合国家旅游发展的有关政策 项目建设内容 均为福地湖目前急需解决的基础设施建设 该项目实施后 将使 6 福地湖的旅游基础设施状况得到进一步改善 为宜君今后发展旅 游业创造良好的条件 因此本项目的建设是必要和可行的 第二章第二章 项目提出的背景及必要性项目提出的背景及必要性 2 12 1 项目提出的背景项目提出的背景 近年来 我国旅游业的发展日新月异 已成为集经济 社会 生态 游憩 效益为一体 在第三产业中最具活力与潜力的新兴 产业 在旅游方式中 人们对回归自然的旅游地需求也愈发强烈 自然名胜风景区的建设能较大地满足人们走进大自然 亲近大自 然 返璞归真的愿望 自二十世纪 80 年代以后 生态旅游在世界上以年均 10 30 的 速度发展 世界旅游业年均发展速度为 4 年产值达 2000 亿美 元以上 它被普遍看作可能是传统大众旅游升级换代的最佳替代 产品 代表了 21 世纪旅游发展的方向 生态度假旅游是社会进步和旅游产业走向成熟的产物 随着 各国经济的增长 人们收入的提高及带薪假日的延长 越来越多 的游客已不满足于在各个旅游点之间长途跋涉 疲于奔命的旅游 方式 旅游目的也从传统的开阔眼界 增长见识 向通过旅游使 身心得到休息放松 陶冶生活情趣等方面转变 这是现代旅游的 新价值取向 因此 以生态休闲 度假 康体为主要目的的休闲 旅游成为旅游业中的热点 有资料显示 在欧洲和北美 旅游客 源输出的 70 以上是度假休闲 据美国专家预测 到 2030 年 7 旅游业将成为全世界 80 以上人员的生活必需 可见生态度假旅 游具有广阔的国际市场 中国近年在各类自然保护区和森林公园中积极发展生态旅游 据不完全统计 年均接待生态游客为 2500 万人次左右 生态旅 游年收入达 5 2 亿元 并呈现出迅猛发展的势头 新兴的生态旅 游虽然具备广阔的发展前景 但就我国国情并结合实践效果而言 目前我国尚不具备全面地 大范围地开发生态旅游产品的条件 由于生态旅游基本都选取生态环境相对优良的地带作为产品开发 区 而旅游产业开发与经营 伴随着游客的活动 必然对当地生 态环境 社会文化环境带来一定的不可避免的负面影响 并极易 引起当地环境的退化现象 因此 我国目前更应该提倡的是理念 形态的生态旅游 即旅游业的生态化发展与管理 在旅游者中树 立生态消费观念 在旅游企业中实施生态化运营 提供绿色产品 倡导绿色生产 实现绿色增长 在行业管理中加强旅游业的生态 化管理 实现旅游业可持续发展 因此 生态旅游概念作为一项 原则 广泛适用于一切旅游活动中 随着我国人民生活水平的提高和 双休日 制及节假日的推 行 休闲度假旅游已成为寻常百姓关心的话题 回归自然 返璞 归真 是人类共同的天性 是现代文明社会中人们的一种迫切要 求 尤其是在市场竞争日益激烈 工作与生活节奏都明显加快的 今天 人们希望能利用闲暇时间从工作的劳累与紧张中解脱出来 放松精神 陶冶情趣 锻炼身体 调节生活 因此 他们大多希 8 望到气候宜人 环境幽静 风景优美 空气清新 没有污染的地 方去康复自己的身心 希望能够提供多样化 大众化的娱乐 休 闲和康体项目 显然 如同宜君县这样风景优美的山水小城具有 发展生态度假旅游的良好条件 是休闲度假者的首选 2 22 2 可行性研究报告编制的依据可行性研究报告编制的依据 1 资源依据 福地湖旅游地有优良的生态环境与较好的避暑气候相结合的 良好自然条件 为休闲旅游提供了较好的资源基础 2 政策依据 我国对搞好环境保护 实现各行各业的可持续发展非常重视 近年来出台了一系列重大的法规和政策 为旅游景区的建设提供 了强有力的政策保障 3 国民经济和社会发展战略依据 国家 十二五 规划和远景目标规划 把旅游业确定为第三 产业中积极发展的国民经济新型产业 作为国民经济的重要增长 点 加快渭北山区经济发展 通过发展旅游帮助当地人民脱贫致 富奔小康 是近年来的战略举措 4 法律法规依据 1 中华人民共和国土地管理法 2 中华人民共和国森林法 3 中华人民共和国环境保护法 4 中华人民共和国水污染物防治法 5 国务院 风景名胜区管理条例 公园设计规范 CJJ48 92 6 园林基本术语标准 CJJ T91 2002 9 7 宜君县志 8 宜君县旅游发展总体规划 2010年 9 宜君县福地湖风景名胜区总体规划 2011年 10 福地湖风景名胜区资源调查评估报告 11 陕西省级以上重点文物单位保护范围 陕政发 1992 35号 12 风景名胜区规划 建设部GB50298 1999 13 陕西省风景名胜区建设管理规定 陕城建发 1994 389号 14 陕西省人民政府关于设立福地湖省级风景名胜区的 批复 2002 143号 15 福地湖景区现状地形图1 1000 16 其他相关资料 5 客源市场发展趋势依据 近年来的旅游统计资料表明 游客需求趋向于向自然本地 自然景观原始面貌保存完好的区域发展 宜君县福地湖旅游资源 条件符合其回归自然的心理需求 这里北邻著名景区黄帝陵 南 依避暑行宫玉华宫两大景区 交通便利 又为新开发的旅游地对 游客有新奇感具备了较好的市场空间 2 32 3 项目建设的必要性项目建设的必要性 以胡锦涛总书记为核心的党中央 向全党和全国人民提出了 以 科学发展观 指导各项工作的要求 建设自然生态旅游区 实现自然和社会资源的有效保护和可持续利用 是践行 科学发 10 展观 的必然要求 宜君县福地湖地处黄土高原渭北西部 社会 经济状况相对落后 建设旅游景区可以有效保护当地生态环境 动植物资源 以旅游业带动当地经济发展 使当地人民群众在旅 游接待游客过程中 发展养殖业 服务业 通过农产品增值销售 服务业增加就业机会 建设家庭旅馆 特色餐饮等新兴产业增加 收入 早日脱贫实现小康社会 这也是体现当地政府 立党为公 执政为民 的一项重要举措 另一方面 该旅游景区的开发建设 可为当地旅游业增添新的品种 呈现新的活力 并由此带动旅游 业关联产业的发展 同时该景区以其优美的山水风光 丰富的动 植物资源 为广大人民群众提供了一处养心健身益智 放松身心 的好去处 为大中城市夏季避暑提供了优越的条件 很大程度上 满足了人们对物质和生活的需求 2 42 4 项目建设的指导思想项目建设的指导思想 以 三个代表 和 科学发展观 为理论指导 以保护生态 环境为前提 以旅游业带动关联产业发展 以房地产开发回报旅 游开发 使当地人民群众实现脱贫致富 奔小康的目的 将福地 湖建设成为一个集旅游观光 避暑度假 生态科普 山乡风情等 功能为一体的具有优美山水风景的旅游胜地 第三章第三章 基本情况基本情况 3 13 1 地理位置地理位置 1 区位条件 陕西省宜君县位于陕西省中部 隶属铜川市管辖 东隔洛河 与洛川县相望 南接白水县和铜川市印台区 西 北与黄陵县毗邻 11 总面积1531平方公里 辖5镇4乡10万人口 县境内有210国道 包茂高速公路 西延高速复线 宜白二级公路 交通十分便捷 北距延安150公里 南距西安150公里 东濒洛河 西有玉华宫 北靠黄帝陵 南有药王山 照金大香山 旅游资源丰富 2 自然地理 宜君县地处关中平原和陕北黄土高原的过渡地域 福地湖座 落于宜君中部 集山区风貌和旱塬特征为一体的自然环境 3 气候条件 古人有 寒入宜君暑不存 的警句 这里气候宜人 年均气 温8 9 一月最冷 最低温度 21 1 7月最热 最高温度为 27 4 年均降雨700 900mm 是陕西秦岭之北的多雨中心 唐高 祖李渊在县西玉华川 原宜君属地 建设避暑行宫 宜君从此便 成为大唐皇室的后花园 4 历史沿革 宜君历史悠久 境内仰韶遗址 龙山遗址 半坡遗址 北魏 石窟 唐 宋石窟历史遗存丰富 秦汉属京兆之地 曾隶属于凤 翔 北魏太平真君7年 公元前476年 始建县制延续至今 由于地域的原因这里又是一个多民族交替徙居的地方 无望 族和世家老户 民风淳朴 文化呈多元状 以农民画和剪纸影响 最大 县文化部1988年命名的40个民间绘画画乡之一 5 自然资源 宜君是国家生态环境建设重点县之一 生态地位十分重要 12 全县森林覆盖率为47 6 植被覆盖率为91 8 2008年被国家环 保局命名为全国生态示范区 全县苹果20万亩 核桃40万亩 又 是陕西著名的苹果核桃之乡 宜君自然资源丰富 青山秀水 旅游开发品味极高 它远离 城市喧闹 湖波荡漾 轻舟垂钓 有桃园仙境之美妙 步行林幽 鸟语花香 有脱凡超俗之美感 或扶摇轻登 居高望远 蓝天白 云 旭日和风 舒畅真切 是化解浮躁的最佳场所 景区内有省级文物保护单位2个 五里镇河东仰韶遗址 福地 北魏佛道同龛石窟 市级文物保护单位3个 雷声遗址 榆舍 四圣宫戏楼 牛家庄石窟 等丰富的文化遗存 景区周边还有享 誉久远的王坪村小香山庙 胜利村老庄庙等名胜古迹 有季流河 两条 卫家河 王坪河 河流源于著名的女华山北麓 两河汇 集于榆五川中游的福地湖 湖面750亩 湖中有小香山半岛 居 于湖心 含露欲滴 娇艳妩媚 景区属典型的大陆性季风气候 属阔叶林与针叶林的交错地带 冬日山色如黛 夏日绿荫如蓬 林间生长有黄芩 黄芪 党参 甘草 苍术 马兜铃 等上百 种中药材 极有开发价值和研究价值 6 经济建设 福地十年之发展 仅存宾馆一座 各类功能设施不具备 仍 是白纸一张 给我们留下了发展和展示的空间 适逢国家投资的 倾斜 巧遇县域经济的快速发展 为福地之发展提供了难得的重 大机遇和有力的经济支撑 规划好 实施好福地旅游必将成为宜 13 君经济腾飞的又一个新亮点 福地湖风景名胜区位于宜君县东15公里的榆五川中部 东起 五里镇张河村 西到城关镇三角岭 南起城关镇王坪村 北到五 里镇兴市村 南北长9公里 东西宽5公里 总面积45平方公里 福地湖以中心岛为圆点以三公里为半径 所形成的区域为核心的 旅游景区 规划区内面积341 58公顷 水域面积53公顷 规划区 外面积56 63公顷 7 基础设施条件 福地湖风景名胜区位于宜君县城东 10 公里处 榆五川上游 距铜川 50 公里 距西安 140 公里 距黄帝陵 30 公里 宜白公路 从景区西侧通过 并与 210 国道相连 交通便捷 1998 年福地湖开始进行旅游开发 由县水务局和承包者金华 宇公司实施 虽然也曾多次聘请专家学者对景区进行规划和策划 始终未形成规范性文本 景区建设处于乱而无序 开发力度不大 致使资源浪费 2005 年县文物旅游局委托长安大学建筑规划设计 院制作福地湖风景名胜区总体规划 2011 年县人民政府出资以赎 购的办法收回承包经营权 重新修订起草了 宜君县福地湖风景 名胜区详细规划 目前景区已建成了建筑面积达 1120 余平方米 的四层住宿楼 修通了长达 4 公里的水泥路面 砌石护坡 500 余 米 电力供应和固定通讯设施已完备 旅游区已具备相应的进出 条件 景区绿化美化工程也初具成效 旅游区初步具备开发条件 第四章第四章 市场分析市场分析 14 4 14 1 旅游市场分析旅游市场分析 4 1 14 1 1 旅游市场现状旅游市场现状 十一五 期间 宜君县共接待海外旅游者 40 万人次 国内 旅游者 73 7648 万人次 2009 2010 年 全县共接待海外旅游 者 10 万人次 国内旅游者 33 6778 万人次 国内旅游者约占当 年旅游接待总量的 99 9 由此可见 在宜君现有的旅游市场中 国内客源市场占主导地位 根据规划组所做 宜君县旅游客源市场调查表 宜君县旅 行社 旅游公司 调查表 宜君县旅游景区 点 调查表 等 旅游业发展规划系列调查表 宜君县的旅游客源市场现状为 国 内旅游客源市场为主体 2008 年宜君县所接待的国内旅游者中 散客占主导地位 在 散客中 大部分游客以自驾游的方式出游 其中本市和本省游客 占主导地位 国内游客到宜君县旅游的主要目的分别为 观光 避暑 度 假 专项旅游 包括会议旅游 商务旅游 公务旅游 青少年夏 令营等 4 1 24 1 2 旅游市场的主要特点旅游市场的主要特点 1 以散客为主 团队数量较少 平均停留时间较短 过夜 游客数量不大 不利于宜君县客源市场的拓宽和旅游收入的增 加 2 旅游季节较短 大多数游客来宜君目的是为了避暑 旅 游的黄金季节为 6 9 月份 游客较多 每年 5 月份之后和 10 月 份之前的大半年时间属于旅游淡季 游客较少 3 游客数量增长不快 市场成分和空间结构较为单一 尚 未形成市场热点 人气的积聚仍然有很长的路要走 目前还不 15 具备影响整个市场的较强的召唤力和感染力 这也是今后市场 开拓中应着重解决的一个重要问题 4 24 2 旅游需求与供给关系分析旅游需求与供给关系分析 旅游客源市场的需求将对宜君县旅游客源市场定位和开发建 设方向产生决定性影响 4 2 14 2 1 旅游需求分析旅游需求分析 旅游需求主要表现为旅游者对旅游产品的需求 即 旅游六 要素 方面的综合服务的需求 旅游需求受到诸多因素的影响 1 影响旅游需求的因素 2 客源市场需求 根据 宜君县旅游业发展规划调查表 宜君县的现实旅游 国家因素 国家因素 颁布法规 外汇 护照 关税规定 政治关系 供给方 供给方 旅游服务 旅 游产品 旅游价格 营销渠道 旅游宣传 经济因素 经济因素 国民经济总体发 展状况 贸易关系 收入状况 分配状况 价格和汇率 工作岗位和生产 环境条件 环境因素 环境因素 气候 自然风光 生态 城市化程度 居住环境 社会因素 社会因素 价值与标准 社会体制 社会福利制度 闲暇时间 机动性 交通 个性因素 个性因素 生性好动 基本需求 猎奇与考察欲望 孤独 寻求社会 交往 享受 活力 休养 积蓄能量 经商与信息交流 需求 需求 住宿设施 旅游交通 旅游接待 餐饮服务 旅游购物 娱乐与夜 生活 中间商服 务与保险服 务 16 者的主要旅游目的为避暑 度假 山城游览 生态观光 所选择 的旅游产品以生态 观光型旅游产品为主 辅之以观光 度假型 产品和各类专项旅游产品 避暑旅游逐年升温 旅游者感兴趣的 主要旅游吸引物依次为湖 林 山 谷和良好的生态环境 据 2007 年 中国国内旅游抽样调查资料 中国国内旅游者 的旅游目的表现为 休闲观光 游览度假 46 9 探亲访友 27 2 会议 6 6 商务 4 3 交流 专业访问 3 2 宗教朝拜 1 6 健康疗养 1 2 其他 8 6 以 休闲观光 游览 度假 为主要旅游目的的旅游者占主导地位 旅游目的旅游目的 休闲观光 游览度假 参观名胜古 迹 61 2 参观人造景 观 62 5 市内观光 38 3 度假场所 60 7 冰雪运动 50 森林公园与自 然保护区 71 6 音乐会 戏剧 51 7 打猎 钓鱼 68 3 夜总会 跳舞 45 8 购物 36 7 游览山水风 光 65 6 参观民俗风 情 43 7 露营 徒步旅 行 63 0 水上运动 海上 运动 79 8 公园 景点 63 2 参观画廊 博 物馆 57 5 观看体育比 赛 50 0 高尔夫球 网 球 47 0 游乐园 游乐 场 70 0 品尝特色餐 饮 45 9 17 根据 2008 年 中国国内旅游抽样调查资料 中国国内旅游 者的旅游目的表现为 观光游览 30 9 探亲访友 38 4 商务 3 4 公 务会议 7 1 度假 休闲 12 6 宗教 朝拜 1 0 文化 教育 科技交流 1 9 其他 4 7 与 2007 年相比 国内旅游者中以 探亲访友 公务会议 为主要旅游目的的游客人数有所增长 3 海外客源市场需求 据 2007 年 海外旅游者抽样调查资料 海外游客来华的旅 游目的表现为 观光度假 43 5 探亲访友 8 6 商务活动 34 6 会议 3 1 健康疗养 1 3 宗教朝拜 1 1 文体科技 交流 3 3 其他 4 5 据 2008 年 入境旅游者抽样调查资料 入境旅游者来华的 旅游目的表现为 观光度假 44 3 探亲访友 8 2 商务活动 34 7 会议 3 3 健康疗养 1 1 宗教朝拜 1 2 文体科技 交流 3 6 其他 3 6 与 2007 年相比 入境旅游者中以 观光度假 商务活动 18 会议 文体科技交流 为主要旅游目的的游客人数有所增长 2008 年 以 观光度假 商务活动 为旅游目的的入境旅 游者对中国旅游资源表现出的兴趣是 4 2 24 2 2 旅游供给分析旅游供给分析 旅游供给主要表现为旅游服务生产者利用旅游产品满足旅游 者的需求 即满足旅游者对 旅游六要素 综合服务方面的的需 求 旅游供给 即旅游服务生产受到诸多因素的影响 1 影响旅游供给的因素 旅游旅游 目的目的 观光 度假 文物古 迹 51 5 山水风 光 75 2 民俗风 情 51 9 文化艺 术 50 5 饮食烹 调 42 4 医疗保 健 34 0 旅游购 物 34 9 海滩 16 2 节庆活 动 12 6 其他 4 8 旅游旅游 目的目的 商务 商务 活动 山水风 光 65 2 文物古 迹 42 5 民俗风 情 40 6 文化艺 术 46 2 饮食烹 调 40 6 医疗保 健 29 0 旅游购 物 29 4 海滩 14 5 节庆活 动 11 1 其他 5 4 19 2 宜君县旅游供给现状 目前 全县旅游资源基本上还处于待开发状况 旅行社基本 上还没有接待游客 宾馆 餐饮以及交通 购物 娱乐等供给能 力不能很好地满足旅游市场发展的需求 存在产业格局 服务产 品质量 硬件档次等方面的不足 4 34 3 旅游市场定位与开拓旅游市场定位与开拓 旅游企业旅游企业 经济效益指标 企业活力 革新准备 服务准备 技术水平 投资可能性的选择 生产成本 劳动力资源 国家国家 颁布法规 外汇 护照 关税 规定 政治和经济国际关 系 需求方需求方 动机 兴趣与爱好 流行时尚 国际旅游需求的增长 程度 经济经济 总体经济发展水平 外汇需求 旅游资源的分布 价格与汇率 工作岗位与生产环境 运输成本 基础设施 环境环境 气候 自然风光 地理位置 区位 动植物状态 社会社会 价值与标准 社会体制 社会福利制度 闲暇时间 历史文化资源的占 有量 供给供给 住宿设施 旅游购物 旅游交通 娱乐与夜生活 旅游接待 中间商服务与保险 服务等 餐饮服务 20 旅游市场开拓定位是根据自身的资源价值 市场基础 开拓 条件和潜力 确定自身的市场范围和开拓目标 根据宜君县旅游 资源基础和市场发展状况 并参考旅游地引力模型和市场外推规 律 可以确定宜君县的市场定位及其开拓目标 第五章第五章 发展旅游景区的优势 劣势分析发展旅游景区的优势 劣势分析 5 15 1 发展旅游的优势发展旅游的优势 5 1 15 1 1 旅游资源优势旅游资源优势 宜君县位于陕北黄土高原南缘 关中平原之北 全县地貌呈 典型的黄土高原丘陵沟壑区 是关中地区与陕北黄土高原的过渡 地区 虽然与其他陕北各市 县所处的自然地理环境相似 但相 似的地理环境却孕育出不同风格特点的旅游资源 1 生态旅游资源优势 宜君县内重山叠嶂 丘陵连绵 沟壑纵横 林草丰富 地形 复杂多样 形成山 川 塬 沟 坡 峁等多种地貌 植被覆盖 率较高 达 95 其中森林覆盖率高达 47 县域内有主要山体林 地 庙山 太安林海 云梦山 太子山 郭家山 里头山等 其 中庙山居群山之巅 海拔 1734 米 宜君县地广人稀 人口密度为每平方公里 61 人 人均土地 25 亩 其中耕地 7 亩 农作物以小麦 玉米 黄豆为主 其中玉 米生长期长 品质好 产量高 含糖量大 苹果园地面积较大 21 品质较好 经营管理已初具规模 乡村环境优美 植被覆盖良好 田地因山就势 开辟成整齐划一的农业梯田 优美弧线的韵律与 变化 为乡村景观增添了完美的一笔 乡村生态环境良好 亦成 为旅游资源的一大优势 2 历史文化底蕴优势 宜君历史悠久 人杰地灵 文化遗存众多 馆藏文物 1308 件 其中国家一级 3 件 二级 20 件 三级 84 件 宜君县是华夏 文明的发祥地之一 战国时期鬼谷子在此为孙膑 庞涓传道授业 唐高祖在此兴建玉华避暑行宫 杨家将在此马场牧野 还有著名 的北魏佛道同龛石窟 福地石窟 历史先民为宜君留下了丰厚 的文化遗产 为宜君发展旅游业奠定良好的基础 3 民俗文化艺术优势 民间剪纸风格粗犷 融古朴与现代为一体 享誉海内外 多次远赴海外展出 曾有多件艺术品被国外专业机构收藏 宜君县农民画历史悠久 是在吸收民间剪纸 刺绣等艺术形 式和表现技法的基础上发展起来的 是中国传统文化 思维方式 造型 技巧 色彩以及现代绘画意识掺揉变化的艺术形式 1988 年 宜君县被文化部命名为 中国现代民间绘画画乡 之一 2008 年 打连钱等 8 个民间艺术被确定为市级非物质文化遗产保 护项目 4 乡村旅游条件优势 宜君县民风淳朴 地域特点明显 融合关中与陕北风情于一 22 体 主导产业分布明确 东部塬区苹果 西部山区核桃产业大格 局业已形成 生态农业初具规模 一村一品产业有序推进 作为 旅游目的地 开展乡村旅游具有较好的优势条件 5 1 25 1 2 市场条件优势市场条件优势 市场条件在旅游区发展中起着至关重要的作用 良好的市场 条件能为旅游区带来源源不断的客源 创造出可喜的经济效益 社会效益以及生态效益 宜君县的市场条件比较理想 它南靠省 会城市西安 这里人口众多 出游率高 消费观念时尚 并与其 它地市联系紧密 富庶的关中将为宜君县提供充足的客源 此外 西安还是一个著名的旅游城市 每年有数以万计国内外 省内外 的旅游者前来探寻丝绸之路的悠悠古韵 因此 这也为宜君县开 拓了更为广阔的市场前景 5 1 35 1 3 旅游区位优势 可进入性良好旅游区位优势 可进入性良好 可进入性的强弱 取决于旅游区到客源市场的距离 交通的 便捷程度和道路的通畅程度 宜君县地处陕北与关中的结合部 是贯通陕北 关中的交通枢纽 交通区位优势明显 宜君旅游交 通以公路运输为主 可进入性良好 南距咸阳机场 127 公里 铜 川火车站 45 公里 210 国道 西安 延安铁路穿境而过 西安至 延安的过往车辆川流不息 特别是西安至铜川的第二条高速公路 的修建 将进一步提升旅游区的可进入性 面对国家天水关中经 济区政策的出台 西安建设国际大都市举措的实施 西安向北扩 展将成为一个不争的事实 宜君与西安空间距离 将进一步推进 23 乡村旅游 避暑旅游的发展 铜川以及宜君市场最终成为这个国 际化大都市的后花园 5 1 45 1 4 后发优势后发优势 1 陕西打造旅游强省的大形势 陕西旅游大会的召开 陕 西省政府发布的 关于进一步加快旅游产业发展的决定 为宜 君县提供了发展旅游业良好的大环境 2 宜君县发展旅游业可以吸取其它市县发展旅游的经验和 教训 3 宜君旅游业虽然起步较晚 但在县委和县政府的正确领 导和全县人民的共同努力下 经过初步开发 宜君县的旅游业已 取得了较大的成绩 并且建设了首批六大景点 并形成了成熟的 开发建设条件 4 宜君旅游产品融生态 文化于一体 富于前瞻性 符合 现代人的旅游观念 具有很大的资源潜在优势 可以集中精力发 展旅游业 5 旅游相关服务业也得到了较大的发展 餐饮 住宿业发 展迅速 并基本形成规模化 标准化 旅游商品与纪念品的生产 渐渐走向专业化 多样化 娱乐业也是发展飞速 目前旅游服务 功能基本健全 前景十分乐观 5 25 2 宜君县旅游发展的制约因素宜君县旅游发展的制约因素 5 2 15 2 1 缺乏知名度缺乏知名度 规划区的旅游资源类型较多 单体的旅游资源虽有一定的价 24 值 但都没有进行很好的旅游开发 都缺乏较高的知名度 旅游 经济是一种眼球经济 缺乏知名度是旅游产业发展的瓶颈 规划 区的自然景观在国内缺乏独特影响力的名山大川 也没有被国家 命名的风景名胜区 远未形成高级别的龙头旅游产品 更没有品 位高 在周边和国内市场上一枝独秀的大型旅游项目 5 2 25 2 2 旅游形象不鲜明旅游形象不鲜明 在旅游产业开发和建设的过程中也进行了一些形象策划 如 中国避暑城 宜君 黄陵祭祖 宜君避暑 但仍然还不够 需要进行高规格 高水平的创意策划 5 2 35 2 3 旅游发展还受到观念的制约旅游发展还受到观念的制约 对于旅游经济的重要性和带动作用等方面的认识还需逐渐深 化 观念上要打破过去 小旅游 的框框 逐步树立 大旅游 的概念 5 2 45 2 4 旅游发展的旅游发展的 软软 硬硬 件条件落后件条件落后 软 件上 旅游从业人员的整体素质不高 旅游经营管理 较为粗放 旅游市场运作化程度低 旅游行业管理法规建设相对 滞后 硬 件方面 旅游交通 旅游接待设施档次低 配套设 施不完善 5 2 55 2 5 投入不够投入不够 旅游是一个一次性投入大 收益周期长的产业 然而宜君是 一个国家级贫困县 2011 年县财政收入 9292 万元 以政府为主 体发展投入非常大的旅游产业这一对矛盾难以调和 采取市场运 25 作的方式吸取民间资本发展旅游业举步维艰 5 35 3 宜君县旅游发展的机遇与挑战宜君县旅游发展的机遇与挑战 5 3 15 3 1 机遇机遇 1 休闲时代已经到来 以生态旅游 文化旅游为主要产品 的生态旅游必将受到青睐 城市人常处在一种 亚健康 的状态中 社会文化的多元性 和自然生物的多样性在社会发展中不知不觉地丧失 都市人越来 越需要寻找一个暂时脱离城市压力 摆脱城市环境 欣赏文化和 生物多样性的空间 这为该旅游景区发展休闲度假旅游提供了时 代背景 2 随着我国经济的发展 人民物质和文化水平迅猛提高 旅游已经成为一种时尚 而国家对假日的调整以及呼之欲出的带 薪假日的来临 民众的闲暇时间日益增多 是旅游业发展的新契 机 3 当前 随着人们生活水平的提高 人们消费观念发生了 质的转变 旅游出游意识也进一步增强 游客的需求正向生态和 文化方面发展 中短期的节假日 周末双休日休闲游憩逐渐升温 生态休闲度假旅游日益成为旅游市场的主流 宜君县良好的山水 旅游资源和文化旅游资源 具有开发生态和文化型旅游产品的潜 力 有较大的发展空间 4 社会资本的关注 宜君县旅游业发展的良好前景开始受 到全社会的关注 宜君县应充分抓住社会资本对旅游业的关注 26 通过扶持 引导等多种方式 积极拓展多种融资渠道 探索新的 政府主导 即政府编制规划 完善基础设施 市场运作的开发模 式 充分利用外资 民间资本投资旅游业 5 3 25 3 2 挑战挑战 1 随着区域基础设施的不断完善 陕西省旅游以西安为中 心向东西南北辐射 已形成完整的区域网络结构和 米 字型发 展格局 然而周边其他旅游目的地的开发力度不断增强 积极的 发展旅游业 并以自己的特色资源抓紧时机抢占旅游市场 竞争 日趋激烈 不能迅速提升产业素质将制约宜君县旅游的开发经营 与发展 2 电子信息技术的飞速发展及广泛应用 网络技术的传播 与应用 将为宜君县旅游提供全新的思路 但是现代旅游管理和 经营理念的落后将直接威胁宜君县旅游的开发和发展 3 旅游呼唤精品 如何选准突破项目 起到带动全局的作 用 又是一大挑战 5 45 4 优劣势分析结论优劣势分析结论 SWOT 分析表明 宜君县旅游业机遇与挑战并存 困难与希望 同在 但这些优势与劣势 机遇与挑战并不是一成不变的 在一 定条件下 一定时期内可以相互转化 要促进宜君县旅游业的发 展 需要顺应各种环境 将劣势转化为优势 将挑战转换为机遇 总之 宜君县旅游业要在政府的高度重视和大力支持下 利用旅 游开发的后发优势 充分抓住机遇 迎接周边地区的挑战 通过 27 整体发展 协同推进 不断完善旅游发展的 软 硬 件环境 实现宜君县旅游业的健康快速发展 第六章第六章 旅游景区开发的原则和目标旅游景区开发的原则和目标 6 16 1 性质与功能性质与功能 风景区位于西南向东北横贯的两道山梁之间 三面环山 北 面接塬 地势相对平缓 植被覆盖率达 96 以上 景区内最高点 海拔 1211m 最低点海拔 860m 风景区内有丰厚的历史文化遗存 有河东新石器遗址 榆舍 仰韶文化遗址和榆舍戏楼 还有享誉中外的佛道同龛石窟 福 地石窟和牛家庄石窟 这些历史文化遗产诉说着昨天的故事 展 现了历史上的繁荣 这里民风淳朴 人民聪慧 也是宜君文化积 淀最深厚的地方 剪纸和农民画创作能手及众多民间艺人也多聚 于此 福地湖景区生态环境良好 自然景观迷人 水面开阔 湖泊 清澈 山势雄伟 形态秀丽 沟壑幽深 一年四季呈现处 春 艳 夏翠 秋金 冬银 的多彩景致 6 26 2 开发原则开发原则 1 突出地方风情与景区特色原则 2 统筹兼顾 区域协调发展的原则 3 游憩 经济 社会 生态四大效益统一的原则 6 36 3 开发建设目标开发建设目标 28 1 沿湖心岛呈圆状划带 布置景点 2 水上游乐与环湖公路以路径连接 分片划区形成多个生 态景观节点 3 山谷峁岭黄土文化结点与地域故事构成文化结点 4 根据功能区别 实施组团结点 布局休闲度假 娱乐服 务型旅游产品 能满足多层次的游客需求 5 完善旅游道路系统和各入口 强化进出门户景观标识导 示 6 46 4 市场和经济目标市场和经济目标 1 近期 2011 2013 年 重点开拓铜川 渭南 延安 西 安等核心市场 2020 年 游人达到 30 万人次 年 年旅游总收 入达到 1000 万元 适度开发房地产项目 补充旅游开发资金 2 中远期 2013 2020 大力开拓周边市场 成为西北地 区知名的山地景区 2020年 游人达到50万人次 年 年旅游总 收入达到1亿元 第七章第七章 旅游景区开发建设内容旅游景区开发建设内容 7 17 1 总体规划内容总体规划内容 按照以山水田园式休闲度假型旅游产品为主基调 突出水上 娱乐 林园观光 避暑度假 福地文化这一主要载体 贯穿佛道 同龛文化 当地风情 生活体验 多元区块这一导向的福地湖旅 游景区 突出文化 活化 的理念 通过精心打造 依托现存的 29 文物 策划历史文化社会各个具体故事情节的活动 以福地湖入 口广场处的佛道同龛文化及处于黄帝生活区的仰韶文化为规划区 内的文化内涵中心 以崇尚自然 体现地域风格的建筑为主基调 对建筑内部功能空间进行科学合理的安排 延续当地建筑风格的 传统特色 空间布局以文化展示和景观观赏中心为主 以休闲娱乐为辅 重点建设 一心 三轴 六区 多点 的空间发展格局 一心 中心观赏区 穿越以明月 清风做伴的明月清风廊 通过高逸风韵的逸韵广场 进入云水芙蓉台 让人感受置身其中 恍若仙境 写意景观营造 特色小品的布置来进行具体表达 三轴 以当地文化为主 以观赏林木为辅的文化发展轴 以 休闲娱乐为主 以观赏林木为辅的休闲娱乐发展轴 以生态观光 为主的生态观光发展轴 体现景区发展脉络 六个特色功能区 分主入口广场区 文化展示区 次入口广 场区 生态保护区 休闲娱乐区 水上娱乐区 7 27 2 总体工程方案总体工程方案 近期内 2011年 2012年 要建成道路交通工程 码头工程 景观平台工程 广场扩建工程 廊坊及游人便道五大工程 道路交通工程 整修福地湖景区至县城间的道路 建成宽6m 长8644m的环 湖路 并在景区入口处改造现有1200m乡村便道 加宽成5m路基 的二级混凝土路面 使电瓶车道贯穿整个景区 并在一 二级园 30 路和各景区之间穿插建成宽度为1 2m的鹅卵石 石板 汀步等为 主的人行便道 满足游览需要 广场工程 在入口处大型建成一处占地3150 的广场 容纳1万人的活 动场所 解决游客和景区电瓶车停车问题 满足游客需求 码头工程 在湖面东侧建长170m的一处码头 沿湖砌石 完成砌石 1134m 回填土8000m 观景平台工程 在码头广场以南 建设一处观景平台 并辅助建设观景平台 栏杆 栏板 扶手65m的青石花护栏 添制8个标示牌 购石凳12 条 垃圾桶7个 满足游客观景和休息需要 廊坊及游人便道 以古色古香的古建筑风格 结合地域风格进行设计廊道和花 架布置有一座观景的景观廊 用小桥连接来维系景区的连贯性 用于观景休憩 进一步突出休闲 避暑的文化内涵 7 37 3 主要工程主要工程内容和要求内容和要求 1 道路交通工程 本期只实施景区入口处 1200m 的道路修筑 将原道路加宽为 6m 的部分旅游路 根据 铜川市福地湖旅游建设规划 该段道 路扩宽后红线宽度 5 5m 断面式机动车道 5m 东侧设人行道 1m 道路东侧设排水断面为上宽 600 底宽 400 深 600 排 31 水沟 并架设盖板 纵坡大于 0 3 以利于污水 雨水排放 机 动车道路面基层采用 3 7 灰土基层厚 20 7 5 号砂浆铺砖层 面层采用厚 18 的砼混凝土 人行道面采用 15 厚 3 7 灰土基 层作为路肩 2 码头工程 在湖面东侧建长 170m 的一处码头 沿湖砌石 170m 完成砌 石 1134m 回填土 8000 m 并用 长 400 宽 200 高 100 的地砖铺设 并建设长 60m 宽 12m 的溢洪道 清理湖边 淤泥 8000m 并相应购置 22 座画舫一艘 9 座画舫一艘 快艇 一艘 鸭子船 脚踏船 6 艘 在砌石工艺流程中要采取边坡土方 清理 基座施工 砌石 埋设排水管 勾缝 表面清理 在浆 砌石护坡时 先铺砂石垫层 100 厚 后摆砌块石 先砌面石 再砌腹石 石块间逢距为 80 100 腹石要求大面朝下 块石 间形成上大下小缝隙 以利矼灌注 层高 300 500 上下层面 石和腹石错缝砌筑 外表面要求平整顺直 面石间用 1 3 水泥 砂浆勾通逢等砂浆初凝后灌入砼并振捣密实 再砌筑上一层灌浆 石 3 广场工程 在入口处建成一处占地3150 的广场 移动土方2375m 平 整铺设广场路面498 栽植草坪1320 广场周围开挖排水渠 520m 制作2m 1 8m宣传标志牌12幅 配置太阳能路灯17盏 更 换变压器一台 增埋电缆线路400m 32 4 观景平台工程 移动土方2375m 平整铺设地面498 制作青石花护栏 65m 观景平台栏杆 栏板 扶手共计1050m 添制标示牌8个 购石凳12条 安装垃圾桶7个 5 廊坊及游人便道工程 建设廊坊主体框架165m 焊接廊架165m 上廊坊铝塑铺面瓦 4000 铺设人行道青花石165m 共480 建设两个各74 的 水厕 第八章第八章 生态环境保护生态环境保护 本项目为交通 码头 景观平台 广场扩建 廊坊及游人便 道等基础设施建设项目 实施后可以明显改善福地湖景区的基础 设施差的状况 对环境造成的不利影响主要是项目建设期间产生 的短期影响 项目建成后对改善景区环境具有重要的促进作用 本项目仅进行了建设期间的环境影响分析 8 18 1 对环境空气的影响分析对环境空气的影响分析 本项目土建施工期间 在土方开挖 装卸 运转以及建筑材 料砂石 水泥 石灰的运输装卸过程中 会有部分抛洒形成扬尘 污染环境空气 通过对运输车辆覆盖蓬布 及时清扫施工场地和 采取在作业场所洒水的措施 可有效减少抛洒粉尘对环境空气和 人群的不良影响 8 28 2 对噪声环境的影响分析对噪声环境的影响分析 33 本项目施工过程中所使用的施工机械和车辆所产生施工噪声 施工车辆的噪声一般为 75 85dB A 挖掘机产生的噪声一般为 95 989dB A 推土机产生的噪声一般为 94 99dB A 搅拌机产 生的噪声一般为 95 100dB A 预计在该项目建设过程中 昼间 噪声距离为 55 65 米 夜间噪声距离为 100 150 米 8 38 3 防治措施防治措施 1 施工工地周边应设置 1 8 米以上的硬质围墙或围挡 不 得敞开式作业 采取洒水 覆盖等防尘措施 定期对围挡落尘进 行清洗 保证施工工地周围环境整洁 2 施工工地的出入口必须进行净化清理 并配备专门的清 洗人员 车体和车轮带有泥土的车辆不得驶出工地 3 施工工地的出入口必须设立环境保护监督栏 牌 其内 容包括项目名称 建设单位 施工单位 施工工期 举报电话 防治扬尘污染现场监督员姓名及有关防尘措施等内容 4 建设施工过程中应使用商品混凝土和袋装白灰 建筑施 工工程完工后 应在 1 个月内完成渣土清理和绿化 硬化防尘工 作 5 建筑弃渣应及时清运 不能及时清运的 必须采取覆盖 等防尘措施 对露天堆放的砂子 渣土 灰土等物料应进行围挡 和覆盖 不得露天堆放 6 遇有 4 级以上 含 4 级