南京房屋白蚁防治企业信用管理办法.doc

南京市房屋白蚁防治企业信用管理办法征求意见公告 南京市住房保障和房产局即日起就南京市房屋白蚁防治企业信用管理办法公开征集意见。广大市民和社会各界人士即日起至9月1日前可在线提交意见和建议，或邮寄至南京市白蚁防治管理处（南京市秦淮区虎踞南路88号）。 联系电话：52379819 传真：52379837 南京市住房保障和房产局 2018年8月24日南京市房屋白蚁防治企业信用管理办法第一章 总 则第一条 （目的和依据）为促进房屋白蚁防治行业信用建设，规范房屋白蚁防治企业从业行为，根据国务院社会信用体系建设规划纲要和南京市房屋使用安全管理条例，结合本市实际，制定本办法。第二条 （管理范围）本办法适用于本市工商部门登记注册或在本市从事房屋白蚁防治业务的企业信用信息的征集、评价、公布、运用和监督管理。第三条 （定义）本办法所称房屋白蚁防治企业，是指依法设立、具有独立法人资格，在本市从事房屋白蚁防治相关业务活动的企业。第四条 （职能设置）市住房保障和房产局负责全市房屋白蚁防治企业信用管理工作；所属的市白蚁防治管理处负责全市白蚁防治企业信用日常管理工作。江宁、浦口、六合、溧水、高淳区和江北新区房屋白蚁防治行政管理部门应当配合做好房屋白蚁防治企业信用管理工作。第五条 （信息归集）房屋白蚁防治企业的信用信息及最终信用等级，统一纳入全市信用信息平台系统。第二章 信用信息征集第六条 （信息征集方式）房屋白蚁防治企业的信用信息征集方式采用房屋白蚁防治企业自行申报和市白蚁防治管理处主动征集等。第七条 （信息申报时间及变更）申报企业于每年五月和十一月完成信用信息填报，并向市白蚁防治管理处提供相关资料，以备核查。自行申报的信用信息发生变化的，应当在10日内向市白蚁防治管理处提出变更申请并完成报送。市白蚁防治管理处接到申请10个工作日内，完成变更信息核查并更新。第三章 信用等级评定第八条 （评分方法）房屋白蚁防治企业信用评定实行动态计分制管理，采用查阅台账资料、项目现场抽查、日常信息监管相结合的评价方式。具体评分标准另行制定。第九条 （等级划分）信用等级从高到低分为A、B、C、D四个等级。A级：信用评分90分，信用优；B级：90分信用评分80，信用良；C级：80分信用评分60分，信用合格；D级：信用评分60分，信用不合格。第四章 信用信息发布第十条 （发布方式）房屋白蚁防治企业信用信息对社会公开。市住房保障和房产局官方网站是全市房屋白蚁防治企业信用信息发布平台，每年六月和十二月发布全市房屋白蚁防治企业信用评分及等级。第十一条 （公示类信息）单位和个人可查阅下列公示类信用信息：（一）房屋白蚁防治企业的名称、机构性质、经营范围等；（二）房屋白蚁防治企业当年及上一年度的信用分值及信用等级。第十二条 （查询类信息）查询下列信用信息的，按照行政信息公开有关规定执行：（一）行政主管部门近三年内依法对房屋白蚁防治企业进行专项或周期性检查的结果；（二）房屋白蚁防治企业近三年内被征集失信信息的内容和认定依据。第十三条 （信息查询记录）查询人申请查询信用信息时，发布平台保存房屋白蚁防治企业信用信息被查询的记录。查询记录应当包括查询人、查询时间以及累计查询次数等内容。第五章 信用监管第十四条 （计分制度）房屋白蚁防治企业信用记分周期从每年1月1日至12月31日。记分周期期满，重新记分。新申报的房屋白蚁防治企业其记分周期自申报之日起至本年度12月31日。记分周期不足3个月的，其当年度记分信息滚入下个记分周期。第十五条 （信息真实性管理）房屋白蚁防治企业应对其所提供的申请材料的真实性、完整性负责。在申报信用等级过程中提供虚假证明材料的，退回申请；房屋白蚁防治企业信用等级公示后，发现弄虚作假的，纳入不良信用记录，按评分标准降低信用等级。第十六条 （动态管理）市白蚁防治管理处每年对申报信用等级的房屋白蚁防治企业进行随机抽查，两次检查期间，企业发生投诉、举报、安全事故等情况，或在监督检查中发现存在违规违法行为的，调查核实后降低其信用分数，并依据相关法律法规进行处罚；企业获得市级以上表彰等，核实后增加信用分数。第十七条 （奖惩）信用等级A级的房屋白蚁防治企业，市白蚁防治管理处可以在下个记分周期内给予激励：（一） 可减少日常检查的频次；（二） 服务对象提出企业推荐要求的，按照双方自愿原则，可优先推荐；（三）法律、法规、规章规定的其他鼓励。年度信用等级D级的房屋白蚁防治企业，将给予如下惩戒：（一）增加日常检查的频次；（二）在发布平台予以公布；（三）不得参加政府组织的应急抢险工程的摇号。第六章 附则第十八条 房屋白蚁防治企业因提供虚假信息侵害他人合法权益，应追究其相应的责任。第十九条 本办法自*年*月*日起实施。附：南京市房屋白蚁防治企业信用评分标准表 受检查单位： 检查项目具体考评内容具 体 检 查 资 料 和 评 分 标 准得分企业能力建设（27分）企业名称和组织结构健全（10分）查验企业名称是否有“白蚁防治”字样（4分）；是否设置有管理部门、业务施工部门、回访部门、财务仓库等后勤保障部门（6分，缺少一个部门扣1分）。固定办公地点及场所（4分）查验单位所注册的地址是否与实际使用的地址一致，自有房屋是否有房屋所有权证等房屋证明，租赁的房屋是否有房屋租赁合同房屋租赁备案证以及缴纳房屋租金的租赁发票（2分，每缺少一份材料扣0.5分）；实地考察办公场所的设置是否合理，是否有办公室、档案室、药物保管室、施工工具保管室等相对独立的场所（2分，缺少一个场所扣0.5分）相应的注册资本（4分）查验单位注册资本是否有30万元以上，重点查看会计事务所验资报告，查看原始凭证，查看会计账簿“实收资本”的余额，是否有注册资本未到位、借款虚假注册或中途抽调、减少资本的行为，有上述行为的本项目0分。生物、药物检测和建筑工程等专业的专职技术人员（5分）查看“三类人员”的毕业证书、经省建设行政主管部门或受委托的省白蚁防治协会培训合格的结业证，专业是否符合要求；是否专职要重点检查“人员编制册”、“从业人员登记表”、会计原始凭证中的“工资发放表”、聘用人员还需要经劳动保障部门签证聘用期一年以上的劳动合同以及缴纳社会保险的证明，缺少一项或一项不符合要求均视为兼职。每缺少一类专业技术人员扣1分。规章制度建设（4分）有主管部门颁布的规范性文件（2分）；单位内部建立健全各类规章制度（2分）。资料档案（27分）防治合同的签订和管理（8分）合同中是否载明防治范围、防治费用、质量标准、验收方法、包治期限、定期回访及违约责任；是否有合同领用台账。（每少一项扣1分）防治工程现场勘察与方案的设计（6分）查看每个项目是否有“施工方案”，“施工方案”设计是否具体、完整、规范。（6分）复查工作的回访记录台帐（6分）查看“复查回访表”是否详细清楚，复查中发现蚁害是否能及时处理。（6分）建立完整的资料档案并有资料档案室（7分）检查每个项目的档案资料中是否有合同、施工方案、施工记录、竣工记录、施工质检单、委托单位要件等资料（3分，每缺少一项扣0.5分）；有独立的资料档案室（4分）。施工操作（25分）安全生产措施及防护用品使用（6分）有安全生产的组织领导工作机构（2分）；有安全生产的规章制度（2分）；有每位职工防护用品使用的台账（2分）落实房屋白蚁预防工程施工技术规范（试行）情况（6分）实地抽查2个已施工的项目，了解实地施工的各项程序是否按技术规范操作到位（6分）工程竣工验收记录台帐（5分）检查每个项目竣工是否有验收记录，验收记录表是否有双方的签字、盖章。（5分）防治施工机械的配置（5分）查看施工机械工具。（5分）施工完毕交代安全事宜（3分）根据随机抽查2-3份已完成施工档案，检查开工通知备案联签署情况，或现场电联建设施工单位联系人，了解安全事宜落实情况。（3分）药物管理（21分）使用国家有关部门批准生产、准许使用的药剂（6分）查看药剂购买发票与实际使用、仓库存放的药剂品种是否一致。（6分）有进行药物含量检测措施（4分）查看药物含量检测报告(4分)。有专用的药剂存放仓库（5分）实地查看药剂存放仓库是否专用和安全，使用和管理制度是否健全。（5分）药剂的配比使用、仓储制度和台帐（6分）根据药剂的品种，检查配比使用是否符合要求(2分)；是否有仓储制度（2分）；是否有药剂出入库台帐（2分）。业务信息项目记录通过回访调查，项目无不良效果的，不计分。有不良效果的，每增加一个，扣1分。获得特别荣誉的，按个数计分。国家级2分，省级1分，市级0.5分。其他不得分。履约记录因企业自身原因导致项目到期未完成或违约的，每个扣2分。没有违约记录的不扣分。客户满意度客户满意度达到90%以上不计分。80%-90%的扣1分。80%以下扣2分。两次检查期间，企业发生投诉、举报、安全事故等情况，每有一次，扣2分。*技术研究（10分）科研课题和科研计划（3分）查看科研课题和计划的书面材料。（3分）专职研究人员和机构配置（2分）具体了解研究人员是否专职，机构配置是否独立。（2分）取得科研成绩和成果（2分）查看书面材料。（2分）在专业刊物发表论文（3分）查看稿件发表的刊物。（3分）否决项1、 发生安全事故造成人员伤亡；2、 引发群体事件造成社会影响；3、 失信行为。有以上三项任何一项的，直接列为信用不合格企业，评为D级，不得进入名录库。失信行为包括：1、提供虚假企业信息，骗取较高信用等级；2、泄露客户信息；3、对客户进行恶意骚扰，采取暴力行为或者打击报复；4、未按规定和合同约定履行