施工中成本控制的管理.doc

浅谈园林工程施工项目的成本控制摘要：随着项目管理在施工企业中的推广普及，项目成本控制正在成为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。园林施工企业施工阶段的成本控制是施工企业能否有效进行项目成本控制的关键。因此分析项目的组成，制定成本控制战略、成本控制计划和成本控制措施。在项目的管理中把控制成本的观念融入到项目初始，项目施工和项目收尾的全过程之中。通过计划（P）、实施（O）、检查（C）、处理（A）四个阶段周而复始的循环管理、发挥全员的主观能动性。借助技术与方法得比较、经济分析和效果评价的手段，达到对成本的有效控制，取得最大得经济效益和社会效益。关键词：园林工程项目 成本控制1、园林施工项目的成本管理得意义和作用园林工程项目离不开一定费用的支撑，为保障项目的实际费用不超出预算额，必须对项目实施控制管理。园林绿化施工管理中重要的一项任务就是降低成本造价，也就是对项目进行成本控制。成本控制通常是指在项目成本形成过程中，对生产经营所消耗的能量资源、物质资源和费用开支，进行指导督促、调节和限制，力求把工程成本降到最低,保证成本目标的实现。随着园林施工项目管理在广大园林企业中的逐步推广普及，项目成本管理的重要性也日益为人们所认识、所重视。因此保证项目成本管理成为园林施工项目管理向深层次发展得主要标志和不可缺少得内容，体现园林施工管理的本质特征，具有重要的意义和作用。园林项目成本管理是在工程质量、工期要求得前提下，对项目实施过程中所发生的费用进行项目的管理、规划、组织控制、协调等措施从而达到控制成本得目标，并尽可能得降低成本费用的一种科学的管理活动。这主要通过施工方案的比选、推算和施工组织管理活动达到预定目标及盈利的目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和。园林成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的整个工程过程和各个方面。例如从项目选择、招投标、项目中标签订合同，及从参与投标活动开始到施工准备、现场施工直至竣工验收，以至后期的养护管理，每个环节都离不开成本管理工作。2.园林施工项目的成本分析项目费用是指行程商品全过程所耗的各种费用的总和，其中包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、税金等.1园林绿化企业施工项目成本的构成包含园林绿化施工项目费用标准的内容。施工项目成本主要由直接成本和间接成本构成，直接成本要由种植土方费、工程苗木费、种植人工费、辅助材料费、机械台班费及其他直接费组成；间接成本包括现场管理人员工资、管理人员工资附加费、办公费、差旅费、固定资产使用费、行政工具使用费、职工教育费、劳动保险费、待业保险金和劳动保护费、工程保修费、工程排污费等，这些成本我们称之为显性成本，这是较为明显并容易控制的。而事实上，还有三大块成本我们常常视而不见，或者没有感觉到它的存在，又很难对其定量分析、记录，这就是体制成本、机制成本和素质成本，我们称作隐性成本。其实质是体制落后、机制僵化、素质低下、最终反映为项目成本上升、经济效益下降。2.1、体制成本是项目管理体制落后、不符合项目法施工原则，不顺应项目管理规律，不适应市场竞争需要的传统管理体制，造成机构重叠、层次过多，队伍庞大，人浮于事引起的效益低下，费用增加等。所以建立健全企业内部人才、劳务、材料、设备和奖金五大市场是项目管理的基础和前提条件。保证项目有充分的自主权，做到生产要素优化配置、动态管理、才能形成竞争机制，提高劳动生产率，最大限度利用项目资源，降低成本，确保工程项目效益最大化。2.2、机制成本为用人、分配激励、监督约束等方面的方针政策、规章制度和配套措施不健全、不完善、不合格、不落实，导致管理混乱、决策失误、质量优劣等，从而造成经济损失而增加的成本。因此健全完善管理机制，稳定项目管理制度，实行项目经理竞争上岗、项目负责制等措施是降低机制成本的重要环节。2.3、素质成本是项目管理人员素质较差，造成决策失误、管理失控、效率低下并造成项目成本增加或发生很大的机会成本。项目管理人员应具备良好的思想政治素质、领导管理素质、技术素质和业务水平，并有高度责任感和事业心及较强的市场竞争意识。应强化培训各级管理人员，采用各种方式从课堂培训到现场实践，使其有真才实学。同时要加强对员工政治思想教育和职业道德教育工作，还要关心员工的生活，充分调动员工的积极性和主动性。从而使员工有良好的思想道德素质，较强的技术业务水平。员工的综合素质提高了，就能使管理工程项目以最小的投入，最低的成本，获得最高的效率，项目效益的最大化。3、园林施工项目成本控制的原则和途径园林绿化项目成本控制的原则：全员控制原则，全过程控制原则，中间控制原则，目标管理原则，坚持节约原则和例外管理原则。园林绿化项目成本控制的途径：增收节支，开源节流。4、园林施工项目前期成本控制措施根据有关资料对项目的特点和施工方法等进行认真的研究分析，并运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案。其次根据目标成本，以分部分项工程实物工程量为基础，编制具体实施项目成本的计划，为今后的成本控制做好准备。因此我们应按如下方式做起：4.1、深入研究招投标文件，仔细勘察施工现场，正确编制投标清单报价针对投标项目，组建经验丰富的招投标人员组成投标小组。仔细阅读招投标文件和施工图纸，充分了解设计意图及施工图的可实施性。从招标文件及施工图纸中找出利润点，充分考虑可能发生的基本费用和施工中可能发生的变更成本。采取变更项目低的投标技巧，已获得最大的利益。例如：(1)能够早收到钱款的项目，如开办费、土方、基础等，其单价可定得高-些，以有利于资金周转。后期的工程项目单价，如地被、草坪、养护等，可适当降低。 以建筑工程实例说明：案例1、某工程投标总价确定后，根据招标文件的付款条件，合理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标(商务得分)的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并能够赢得更多利润。 (2)估计今后会增加工程量的项目，单价可提高些；反之，估计工程量将会减少的项目单价可降低些。案例2、某地区园林绿化项目，在编制清单时由于咨询单位的失误，将大型树种造型油松数量由图纸量为300株写成30株，承包方投标时发现这个问题，没有向业主反映这个问题，在投标过程中，承包方有意提高该苗木的单价，在该工程中标后，向业主提出图纸与工程量清单不符的情况，修正清单量，增加工程利润产值。案例3、天津市某项目采用单价合同，其中的墙角挂钢丝网项目，发包时工程量算少了。施工方报价128元/m2，实际只有8元/m2，后来工程量改正后，施工方按原报价可得到大约80万的利润等。(3)图纸不明确或有错误，估计今后会有修改的；或工程内容说明不清楚，价格可降低，待今后索赔时提高价格。案例4、唐山曹妃甸某绿化项目，在设计初未对该地区植物生长习性进行考察，设计不适合盐碱地生长的千头椿等苗木，施工方在投标时发现这样现象，考虑该树种可能会取消栽植，在投标报价时进行较低报价，适当提高该地区易于成活的白蜡，黑松等树种，施工后业主对树种进行设计变更，由此该项获利100万元。(4)计日工资和零星施工机械台班小时单价作价，可稍高于工程单价中的相应单价。因为这些单价不包括在投标价格中，发生时按实计算，可多得利。(5)无工程量而只报单价的项目，如土木工程中挖湿土或排水等备用单价，单价宜高些。这样，既不影响投标总价，以后发生此种施工项目时也可多得利。(6)暂定工程或暂定数额的估价，如果估计今后会发生的工程，价格可定得高一些，反之价格可低一些。综上所述表示为：序号信息类型变动趋势结果1资金收入时间早单价高晚单价低2工程量估算不准确增加单价高减少单价低3报价图纸不明确增加工程量单价高减少工程量单价低4暂定工程自己承包的可能性高单价高自己承包的可能性低单价低5单价和包干混合制的项目固定包干价格项目单价高单价项目单价低6单价组成分析表人工费和机械费单价高材料费单价低7议标业主要求压低单价工程量大的项目单价小幅度降低工程量小的项目单价较大幅度降8报单价的项目没有工程量单价高有假定的工程量单价适中对招投标文件中合同条款进行逐条解读，发现并掌握合同条款的界限，从而确定项目的增值点。把合同规定的“开口”项目作为增加预算收入的重要方面。组织专业的施工人员勘察现场，了解掌握项目所在地的实际情况，分析现场的有利条件和风险范围及出现机率。正确的编制清单报价，增加中标机率，减少投标发生的成本费用。4.2、根据项目的规模选择项目组织类型300万元以下的小型项目适宜选择职能式项目组织类型，职能式是一个层次化的结构，每个成员有明确的上级2。项目由项目组织中现有的设计，工程，质量，财务等职能作为承担任务的主体，有利于充分发挥资源集中的优势，在人员上具有较大的灵活性，技术人员可同时参与不同项目，专业人员易于交流总结经验更有利于成本控制的连续性。300万元以上的大项目和同时承接几个项目，宜选用项目式组织类型。项目式组织是从公司组织中分离出来，是一种单目标的垂直组织方式，每个项目部任命专职的项目经理，项目经理对项目全权负责，岗位明确、责任清楚、有较大的自主权，可以调用整个组织内外的资源，且决策速度快能够充分发挥团队的作用，以保证成本控制的有效实施。4.3、组建高效的项目团队，控制隐性成本项目施工前，根据项目的规模和资金确定项目组织类型。选择德才兼备经验丰富的任命为项目经理，合理配备项目部其他管理人员，制定岗位责任制和相应管理制度，充分发挥其聪明才智，集思广益密切合作。另外组织项目管理人员参观考察相类似的工程项目，对项目部管理人员及专业队伍进行专业知识培训，提高管理人员的综合素质及专业队伍的技术水平，以满足成本控制的需要。4.4、制定明确的成本控制目标项目实施前组织项目全体管理人员，仔细阅读图纸，明确施工的重点和难点。根据项目特点进行园林项目工作的分解结构OPWBS。通过WBS编制工程进度的里程碑进度表、网络进度图、进度横道图和施工流程图。结合企业经营管理现状编制成本目标和成本控制计划以及成本控制措施。5、园林施工项目中期的成本控制在施工过程中我们应该做到，一是强化施工任务单和限额领料单的管理；二是做好月度成本原始资料的收集和整理，正确的计算月度成本，分析月度成本与实际成本的差异；三是经常检查对外经济合同的履约情况，定期组织检查成本控制情况。这样对项目所涵盖的内容成本进行全方面的监控，随时了解工程的进展和成本的消耗。从而达到控制，并降低成本的目的。同时我们还应制定以下具体的方案措施：5.1、制定先进的、经济合理的施工方案施工方案主要包括四项内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期也就不同，所需机具也就不同，因而发生的费用也会不同。因此，正确的选择施工方案是降低成本的关键所在。施工项目方案，应该同时具有先进性和可行性。如果只先进不可行，不能在施工中发挥有效的指导作用，那就不是最佳方案。5.2、落实技术组织措施落实技术组织措施，走技术与经济技术相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的又一关键。一般情况下，项目应在开工以前根据情况制定技术组织措施计划，作为降低成本计划的内容之一列入施工组织设计，在编制月度施工作业计划的同时，也能按照作业计划的内容编制月度技术组织措施计划。为保证技术组织措施计划的落实，并取得预期的效果，应在项目经理的领导下明确分工：由工程技术人员制定措施，材料人员供材料，现场管理人员和班组负责执行，财务成本员结算节约效果，最后由项目经理根据措施执行情况节约效果对有关人员进行奖励，形成落实技术组织措施一条龙。当结算措施执行效果时，除要按照数据等进行理论计算外，还要做好节约实物的验收，防止“理论上节约，实际上超用”的情况发生。5.3、加强质量管理，控制返工率加强质量管理，控制质量成本。一是降低停工、返工损失，将其控制在成本预算的1%以内。二是减少质量过剩支出。施工员要严格掌握定额标准，力求在保证质量的前提下，使人工和材料消耗不超过定额水平。三是健全材料验收制度，控制劣质材料额外支出。材料员在对现场植物材料进行验收时发现有病虫害或规格不符合要求时，要拒收、退货，并向供应单位索赔。尤其是对苗木栽植、养护管理等的质量把关更加严格，否则可能会导致苗木死亡，不仅增加了工程成本，还有可能损害工程形象，甚至公司的荣誉。5.4、组织均衡施工，加快施工进度凡是按时间计算的成本费用，如项目管理人中的工资和办公费，现场临时设施费和水电费，以及施工机械和周转设备的租赁费等，在加快施工进度，缩短施工工期的情况下，都会有明显的节约。除此之外，还可以从建设方那里得到一笔提前竣工奖。因此，加快施工也是降低项目成本的有效途径之一。5.5、降低材料成本材料成本在整个项目成本中的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力，往往在其他成本项目（如人工费、机械费等）出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此材料成本的节约，也是降低项目成本的关键。绿化材料价格随行就市，实行信息的控制。在材料采购上要货比三家，选择质量优、价格合理、运输方便。尤其是苗木的采用，更应该提起足够的重视。节约材料费用和途径十分广阔。大致有：节约采购成本-选择运费少、质量好、价格低的供应单位；认真计量验收-如遇数量不足、质量差的情况，要进行索赔；减少资金占用-根据施工需要合理储备；加强现场管理-合理堆放、减少搬运、减少过夜苗和苗木损耗；改进施工技术-推广新技术、新工艺、新材料。5.6、提高机械利用率机械使用费占项目成本的比重并不大，一般5%左右。但是，预算成本中的机械使用费，是按机械构建时的历史成本计算的，而且折旧率也偏低，再则园林建设项目施工的特殊性，以致实际支出超过预算收入的亏损现象相当普遍。因此对项目管理来说，则应联系实际，从合理组织机械施工、提高机械利用率着手，努力节约机械使用费。节约机械使用费要做好以下三方面的工作：尽量减少施工中所消耗的机械台班用量，通过合理施工组织、机械调配、提高机械设备的利用率和完好率；加强现场设备的维修、保修工作、降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不合理使用，造成机械设备的破坏和闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。5.7、降低人工成本通过内部招投标模式，在保证质量的前提下降低成本。园林绿化企业将施工工程项目在公司内部采用招投标模式选中施工队(组)。对在施工工程项目中占较大比重的开支实施重点监控，重点管理。5.8、降低各项管理费用作为施工企业的项目管理部，对上要认真履行和业主的施工合同，完成合同规定的工作内容，在此基础上争取最大的收益。对下要严格进行物资费用的管理，提高物资消耗，节约开支。除了以上在施工过程中对于成本控制的几点外，我们还应该注意到非直接工程项目的工程消耗。例如:办公费、差旅费、汽车费等没有一定标准且富有弹性的间接成本。这些费用与前面所提到的素质成本有直接的关系，即培养员工勤俭节约的优良品质是对项目成本控制具有及其重要的作用的。加强员工的节约意识，鼓励员工的节俭行为。从而更有效的减少间接成本的浪费，节省资源，降低了成本,保证公司项目利益的最大化。6、园林收尾阶段的成本控制重视竣工验收工作及时办理工程结算，是工程项目顺利交付使用。有些工程一到竣工收尾阶段，就把主要施工力量调到其他在建工程，造成收尾工作拖拉，使施工阶段取得的经济效益逐步流失。有些按时结算的经济业务，往往在工程结算时容易遗漏。因此在办理工程结算以前，要求相关人员进行全面的核对。保证结算额的正确性，经济效益的最大化。6.1及时编制竣工图、竣工资料、及早竣工验收凡是按时间计算的成本费用，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约。因此在工程竣工后及时的进行结算工作，验收移交。能够有效的把在工程中降低的成本变成经济效益。也有助于我们对下一项工程进行全面有效的开展。6.2根据工程变更资料，及时的办理增减项在园林项目实施过程中，施工单位必须按图施工。但是图纸是由甲方要求和项目所在地的自然地理条件设计的，其中其决定作用的是设计人员的主观意图，很少考虑为施工单位应该在满足甲方要求和保证工程质量的前提下，联系项目施工的主观条件，对设计图纸进行认真的会审，并提出积极修改意见，在取得用户和设计单位的同意后，修改设计图纸，同时办理增减项。及时根据工程变更资料，办理增减项，避免增加成本效益的流失。6.3成品保护及后期养护管理的成本控制在园林施工竣工后，一般还要有一至两年的养护阶段，保证工程