政府采购业务操作规程(流程).doc

一政府采购总体流程 说明主要环节办理主体具体事项1编制年度采购预算采购人上年末编制本年单位年度预算时,须为本年实施采购的项目编制好预算，明确用什么性质资金（预算内或外、自筹资金）。无预算安排的项目将不能实施采购。因特殊情况需要临时增加采购项目的，须经财政业务科室确认，办理预算增补手续后才能实施采购。2采购前 准备采购人实施采购前须做好如下准备：1、落实采购项目负责人（复杂的项目应成立有专业技术人员参与的采购小组）；2、拟定采购项目需要实现的功能和详细技术指标，框算好当时的预算金额，拟定好实施方案、服务要求、培训计划、验收办法、付款条件等内容，必要时可进行市场考察，或请有关专家进行论证；3、尽早向有关部门咨询采购操作事项及规范，拟定好采购时间安排。3填报政府采购计划表采购人在足够的采购时间前，填写政府采购计划表1式3份，先到财政业务科签好资金落实意见，然后送采购办；以自筹资金采购的项目，须先将采购预算资金汇到“政府采购资金专户”。 政府采购计划表填制要求：详细说明清楚采购项目名称、型号、技术指标、需要实现的功能目标、供应厂商资质要求、采购数量、交付使用时间要求、采购资金性质及预算金额、服务要求、付款条件及时间、验收规范、采购项目负责人及经办人姓名、联系电话等内容，由单位负责人签名、盖公章。4采购计划安排采购办采购办对政府采购计划表进行审核，对符合采购要求的项目编排政府采购计划执行书（协议采购项目除外）给相应的政府采购代理机构，并在“中国嵊州政府门户网”（）公示。5委托采购采购人/采购代理机构采购人根据政府采购计划执行书委托有资质、有采购能力的政府采购代理机构实施采购，明确委托事项（编制采购文件、确定采购方式、办理相关审批手续、确定采购金额和供应商、代理费用等），签订政府采购委托代理协议。6实施采购采购代理机构、采购人采购代理机构根据政府采购计划书和政府采购委托代理协议实施采购，委代双方各尽其责，共同配合做好采购有关事项。7签订采购合同采购人、供应商使用列入财政预算内或预算外资金采购的，采购人在收到成交通知书后,凭成交通知书和采购计划表到财政业务科办理采购资金划转“政府采购资金专户”手续；然后，根据政府采购中标（成交）通知书与中标供应商签订采购合同，并各报采购代理机构和政府采购办一份备案。8项目实施供应商、采购人按照合同和采购文件的要求实施项目。9验收采购人须组织2人以上验收小组，严格按照合同约定及有关标准对采购项目进行验收，出具政府采购验收结算书（大项目须由多人组成验收小组，并邀请有关专家和监管机构参与，出具详细的验收报告）。10结算供应商、采购人、采购办采购办凭政府采购验收结算书、发票复印件、成交通知书、采购合同向供应商结付采购资金。11采购资料归档所有当事人各当事人对采购过程中的有关资料进行整理、装订，按规定时间归档管理。二政府采购协议供货流程环节说明1填制政府采购计划表填制政府采购计划表送政府采购办审批：1、采购除空调外的协议供货物品时，在“浙江政府采购”网站（ ）查找需采购的物品品牌、机型，将名称（如联想，扬天T6900）填入计划表；2、采购空调的，在“中国嵊州政府门户网站政务公开政府采购资料”（/html/zfcg）查找需采购空调的品牌、机型，将品牌和型号如美的，KFR-35GW/DY-V2（E2）填入计划表；3、填妥计划表中要求的其他内容。2落实采购资金、报送政府采购计划表填好政府采购计划表1式3份后，先到财政业务科签妥资金落实意见，然后送采购办；以自筹资金采购的项目，须将采购预算资金汇入“政府采购资金专户”。3价格确定/签订协议供货合同凭批妥的政府采购计划表，以“浙江政府采购网”上的协议价为实际采购的最高限价,根据实际采购数量和市场行情，与协议供货商平等协商确定最终成交价格，或在协议供货商范围内采用询价方式采购，选取报价最低、服务最优的供货商为成交供货商和成交价；然后与供货商签订协议供货合同，合同中须注明货物品牌、机型、交货时间、验收标准、验收时间、付款时间等内容。4协议价格确认凭批妥的政府采购计划表和协议供货合同到招投标中心政府采购部办理协议供货价格确认，取得协议供货价格确认书（与发票同为记帐凭证附件）。5划拨采购资金以财政预算内或外资金采购的，凭批妥的政府采购计划表和协议供货价格确认书及时到财政业务科办理采购资金划转“政府采购资金专户”手续。6组织验收 确认付款供应商履行合同完毕后，采购单位须组织2人以上验收小组，严格按照合同约定对采购的设备进行验收，填制协议供货验收结算单，供应商凭验收结算单、合同、确认书、发票复印件到政府采购办办理资金结算。注