输变电工程公司施工管理工作标准.doc

XX输变电工程公司企业标准 QB/302.37-2012施工管理工作标准2012-4-10发布 2012-4-10实施 本制度信息XX输变电工程公司施工管理工作标准 QB/302.37-2012XX省输变电工程公司施工管理工作标准1 目的和适用范围1.1 控制施工过程中的安全、质量风险和进度与成本，确保工程的顺利交接。1.2 本标准规定了XX省输变电工程公司输变电工程施工准备、施工过程控制的管理要求，适用于XX省输变电工程公司对工程施工的管理。2 规范性引用文件2.1 引用中华人民共和国安全生产法第二十一条、第二十二条、第二十四条、第四十条、第四十一条、第四十六条、第四十七条、第四十九条中华人民共和国电力法第十四条、第十五条、第十六条南方电网公司110-500kV输变电工程施工质量验评标准XX电网公司输变电工程建设管理办法（广电程2008250 号）XX电网公司配网工程建设管理规定（广电程2008240 号）XX电网公司输变电工程造价管理办法（广电程2008312 号）XX电网公司输变电工程承发包管理办法（广电程2008313 号）XX电网公司中低压配电网工程项目管理办法（广电规2008451 号）XX省城乡配网建设与改造工程竣工验收实施细则（广电程200426 号）XX电网公司电网工程资料电子化移交管理规定中华人民共和国安全生产法电业安全工作规程（DL408-91、DL409-91）全文南方电网公司安全生产工作规定3.5、4.8、6.5南方电网公司电气工作票技术规范（发电、变电部分）（线路部分）全文南方电网公司施工作业指导书南方电网公司施工安全基准风险指南南方电网公司质量控制作业标准（WHS）中国南方电网公司安全生产管理体系2.2 应用XX省输变电工程公司技术管理制度XX省输变电工程公司现场安全文明施工配置及管理要求3 术语与定义无4 职责4.1 分管副总经理对施工管理组织工作负责。4.2 工程管理部负责人对施工管理工作负责。4.3 计划经营部负责人对施工合同管理工作负责。4.4 机具物资中心负责人对施工机具、物资管理工作负责。4.5 安全监察部负责人对施工过程安全监督管理工作负责。4.6 人事部负责人对施工项目组织机构人员管理工作负责。4.7 企业管理部负责人对质量回访和用户满意度调查工作负责。4.8 各部门（单位）、项目部负责人对本部门（单位）、项目部施工管理工作负责。5.管理要求及方法5.1 任务分配及交底5.1.1 中标通告工程项目中标后，市场开拓部应以书面形式把中标项目的基本资料通知各部门、单位。通知中应明确工程范围、施工内容、规模、承包形式及业主在工期、原材料供应、质量、安全、绿色环保、质保期等的要求。5.1.2 任务分配5.1.2.1 工程管理部收到中标工程项目的书面通知后，负责作出施工任务分配方案。5.1.2.2 工程任务分配方案以考虑服务区域为主，另外参考以下因素：（1） 各分公司当前工作量；（2） 分公司当前施工点的分布情况；（3） 分公司施工力量、技术力量；（4） 分公司施工质量、安全情况；（5） 分公司成本管理情况；（6） 工程所在地建设单位的诉求情况。5.1.2.3 工程管理部填写工程任务单，将施工任务下达到负责施工的分公司，抄报公司分管领导并抄送各部门。5.1.3 工程任务交底总承包、变电工程及大型线路工程项目由计划经营部组织市场开拓部、工程管理部对二级单位进行技经交底，交底内容包括：合同施工界面和材料、设备供应（交接）界面、结算条款、投标答疑内容等。5.2 施工准备5.2.1项目部组建5.2.1.1分公司确定项目主要管理人员，报公司工程管理部、人事部审核后发文，并报业主及监理单位备案。5.2.1.2项目部机构人员要求：项目经理(项目副经理)、项目总工（变电工程分别设专业技术负责各1人）、质安部长1人、工程部长（可兼）、综合部长（可兼）。5.2.1.3项目经理、项目总工、工程部长、质安员、施工班组主要成员应具相关的技术、技能等证书。5.2.1.4各项目部必须有分公司分管领导担任项目副经理以上职务。5.2.2 现场调查及复测项目总工（技术负责人）组织相关人员按技术管理制度要求开展工程现场调查及复测，并及时组织编写复测报告。5.2.3 施工现场布置项目部应根据中国南方电网有限公司电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册及XX省输变电工程公司工程安全文明施工配置及管理要求的要求编制文明施工策划书，对办公、生活、作业场所进行布置，并开展工程临建工作。5.2.4 分包商的选择分包商的选择及管理按工程分包管理工作标准要求进行。5.3 项目管理5.3.1 施工技术管理5.3.1.1项目部在施工前进行施工图纸审查、并参加业主（监理）组织的图纸会审。5.3.1.2 技术方案管理(1) 项目部按关键任务管理工作标准对关键任务进行识别、分析，编写专项施工方案或作业指导书，按流程进行报审。(2) 开工前，项目总工组织按要求编制及报审以下各类文件（包括但不限于）：1.施工组织设计2.施工进度计划（按业主项目部二级计划制定三级计划）3.强条实施方案4.质量验评划分表5.WHS通用报审表6.专项施工方案7.施工用电方案8.安全文明施工策划书（含安全文明施工及设施费用）9.绿色施工方案10.项目安全风险分析表11.施工工器具和计量器具报审清单（附检定证书或试验报告）12.调试大纲（在调试开工前报审）。5.3.1.3 施工组织设计、各类专项方案或作业指导书必须在施工前按技术管理制度完成审批手续，严禁无方案或使用未审批方案施工。5.3.1.4 技术交底。按技术管理制度的要求执行。5.3.1.5 设计变更。包括设计变更和施工洽商变更，相关变更手续需及时签证确认，以经确认的书面通知为依据并登记保存，作为工程费用追加的主要依据。项目部技术部门接到书面设计变更后，应根据变更的性质、程度对相关施工队和人员交底。具体操作按技术管理制度的要求执行。5.3.2 施工机具管理5.3.2.1各项工序开工前都应按施工方案或有关要求，选择合适的施工机具。施工机具应根据施工方案上确定的型号来选用，机具必须处于良好状态，能满足工程需要。5.3.2.2如需租用公司机械设备时，项目负责人向机具物资中心提出需求，并填写工器具需求单。5.3.2.3现场施工工器具管理按施工工器具管理工作标准执行。5.3.3 施工材料管理5.3.3.1根据采购管理工作标准工作要求，提交工程材料计划清单到机具物资中心或分公司综合队进行统一采购。5.3.3.2公司内部采购的材料,按相应的产品标准和施工验收规范进行进货验收。甲方提供的产品，做好交接验收手续。5.3.3.3进入施工现场的物资，项目部应做好保管工作。5.3.4 施工进度控制5.3.4.1项目部应按业主项目部二级进度计划要求控制施工三级进度计划。5.3.4.2项目部应根据施工进度计划，对关键工作节点进行监控，发现偏差时及时调整人力、机械。5.3.4.3项目部应根据施工进度计划编制设备材料到货计划，对关键材料设备的到货时间要合理安排，避免影响整体工期。5.3.5 施工质量控制5.3.5.1原材料质量控制（1） 采购的原材料及特殊工艺必须经见证取样并按规范经过检验、试验合格后方可进场使用（原材料的检验包括：砂、石、水泥、配合比、钢筋）。（2） 对工艺性能检验包括：焊接头工艺性能检验、导地线拉力试验等（3） 原材料的送检应符合国家规定，并及时收集检验报告（检验单）；（4） 建立基础原材料使用跟踪记录。5.3.5.2 过程质量控制（1）施工过程必须严格按照相关专业的110kV-500kV送变电工程质量检验及评定标准、基建工程质量控制作业标准（WHS）进行质量控制，并及时完成相关验评表格的填写及签证。（2）隐蔽工程作业前需按管理流程报相关方（设计、监理或业主项目部等）见证（验收），填写相关记录，并签证确认，方可进行下一道工序。5.4 作业过程控制5.4.1 作业准备5.4.1.1 项目部应根据作业任务准备作业文件，作业文件包括：（1） 经审批的作业指导书或专项施工方案。（2） 施工图纸。（3） 安全施工作业票。（4） 质量控制记录表格。对停电作业还须按电气工作票技术规范选用和规范准备所需作业文件（工作票、技术交底单、日站班会记录、派工单）。5.4.1.2 工作负责人根据作业指导书组织准备作业资源，重点关注：（1） 施工人员（含特殊工种）需持相应资格证上岗；（2） 工器具应符合要求并进行检查；（3） 施工方法应符合作业指导书要求；（4） 现场布置及安全设施应符合现场安全文明配置要求；（5） 个人防护用品应齐全、有效。5.4.1.3 工作负责人在组织作业前应确认施工方案或作业指导书中的风险及其控制措施与现场作业实际情况的一致性，对不适应现场的风险及其控制措施应进行补充完善。5.4.1.4 工程管理部应定期对项目部作业文件进行检查，确保文件齐全。5.4.2 作业许可5.4.2.1 工程管理部应监督项目部负责人严格遵从法律法规、标准制度对作业的许可要求，范围包括：（1） 法定的特种作业。（2） 需要相关主管部门批准的作业（如转序、进站、跨越铁路、公路、河流等）。（3） 需要办理“两票”的作业。（4） 使用危险物品的作业。（5） 动火作业。（6） 停工待检点（H）的作业。5.4.2.2 对需要履行许可的工作，项目部负责人、工作负责人应正确执行许可手续，确保许可正确、完整和有效。5.4.2.3 所有作业人员不得超越许可的工作范围与权限进行工作。5.4.2.4 人事部应每年组织员工进行上岗取证培训和年审，并根据作业人员取得的资格建立台帐，公布人员名单。5.4.3 作业过程风险控制5.4.3.1 每天施工负责人根据图纸、作业指导书和安全工作票进行站班会，一要落实安全作业票中的风险措施，对施工人员进行“三交三查”；二要对当天的作业风险利用“2分钟”思考法进行简单分析，如票中的措施不能完全控制风险时，补充安全措施在安全作业票内，签名确认并实施。5.4.3.2 施工现场设立安全员，对施工过程进行监护、检查。停电作业时，施工负责人不得离开施工作业现场。5.4.3.3 作业人员应按作业指导书及安全作业票明确的风险控制措施对作业过程风险进行控制。5.4.3.4 公司、项目部按安全检查管理工作标准对施工现场进行检查，及时纠正检查发现问题，检查应关注以下内容：（1） 作业指导书、工作票、安全施工作业票的执行情况；（2） 作业人员行为；（3） 作业环境与安全标识；（4） 作业现场安全措施布置；（5） 生产用具的使用情况；（6） 危险物品的使用情况。5.5 施工协调、工程联系5.5.1 项目部应及时与业主沟通，按合同和施工进度申请预付款、进度款5.5.2 项目部应及时统计分包单位工程款支付情况，形成资料5.5.3 项目部应定期向公司有关部门及建设、监理单位报送工程进度。工程汇报包括工程完成情况、近期施工计划、工程施工存在的困难、需协调解决的施工、技术难题。5.5.4 分公司每月月底向工程管理部汇报各工程项目施工进展情况，年度重点工程及施工条件复杂的解口工程、变电站扩建工程每周星期五上午汇报一次（年度重点工程项目另外通知）。5.6 项目验收5.6.1 三级验收5.6.1.1 班组按100%进行自检，消缺后形成自检及消缺记录（填写R302.37-01施工质检问题（缺陷）处理反馈表，下同），报项目部复检；5.6.1.2 项目部按100%进行复检，消缺后形成复检及消缺记录，报公司工程部验收；5.6.1.3 各分部工程在施工班组、项目部完成分部工程自检复检后，收集齐班组及项目部验收及消缺记录，提前3天以书面形式向工程管理部提出公司级验收申请，对验收发现的缺陷指派专人负责在规定时间内完成消缺，并将完成记录报工程管理部核验。公司工程部按20%进行抽检，消缺后形成验收记录，报监理初检；5.6.1.4 个别工程规模较大及验收时间不容许全检时，项目部可按不少于申请验收总数的40%的比例随机抽样进行复检；5.6.1.5 特殊情况下，项目部复检与公司验收可一并进行。5.6.1.6 项目部根据监理初检意见进行消缺后，向业主项目部提出竣工验收申请；5.6.1.7 项目部组织人员对质监、启动委员会发现的问题进行消缺，消缺后通知监理复查，并形成记录。5.6.2 施工过程发生安全（质量）事故，施工项目部应及时向分公司及安全监察部（工程管理部）汇报，根据公司安全（质量）管理制度的规定由安全监察部（工程管理部）组织成立事故调查组进行事故调查，形成事故报告并按提出对责任单位相应处罚的建议。5.6.3 施工项目部在各分部工程完成后，应及时完成分项分部工程质量合格率、优良率统计，分公司每季度将各项目质量统计率（包括完成工程质量统计率及分部分项工程质量统计率）汇总上报工程管理部，每年1月15日前各分公司向工程管理部上报上一年度各完成工程质量统计率汇总表。5.7 竣工资料移交5.7.1 项目部相关人员应主动向业主、公司档案室了解档案归档要求，并按要求收集整理。5.7.2 工程质监前，档案资料应满足质监要求。5.7.3 计划投产前15天，应向业主项目部提供一套电气安装、调试竣工资料，满足运行需要。5.7.4 投产后，档案资料（电子及纸质资料）应在一个月（45天）内移交业主档案室，三个月内移交公司档案室。5.8 质量回访和用户满意度调查5.8.1工程项目投运一年后，企业管理部进行质量回访。质量回访可采取实访或函访的形式。质量回访及用户满意度调查的内容见质量回访及满意度调查表5.8.2企业管理部将质量回访或用户满意调查中收集到的意见汇总，复印件交工程管理部作分析处理，原件交给财务部作为收取质保金的资料用。5.8.3用户满意度调查可结合质量回访时进行。企业管理部应每年底汇总质量回访及满意度调查工作情况，提出改进意见或措施。5.9 质量保修和维修5.9.1质量保修期按工程合同规定，在保修期内因施工方责任造成的质量问题由工程项目所在的分公司负责保修。5.9.2超过质量保修期的质量问题或用户（业主）请求协助维修的工程项目所在的分公司应当负责提供维修服务。5.9.3由质量回访渠道收集或用户（业主）向公司反映的质量保修、维修要求，由工程管理部写工程质量保修记录卡安排原工程施工的分公司处理并跟踪关闭。5.9.4用户（业主）向分公司提出质量保修、维修要求，分公司负责处理。处理完成后，填写工程质量保修记录卡，交回工程管理部存档。5.9.5工程管理部每年底汇总质量保修、维修情况，提出改进意见或措施。5.10 回顾5.10.1 各部门（单位）、项目部对作业指导书、施工方案中的风险控制措施、质量控制措施、作业流程等与现场不符合的内容应及时向工程管理部反馈。5.10.2