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文档简介

城乡建设委员会年度工作总结在市委、市政府正确领导下,在市人大、市政协的监督、指导和兄弟单位的支持下,XX市建委深入贯彻落实党的十八大精神和科学发展观要求,紧紧围绕 “东扩南进、沿江向海”的城市发展战略,以打造“美丽福州”为目标,持续推进市政基础设施建设、公用行业指导及建设行业管理,城建事业各项工作取得了积极的进展。罗汉山上下匝道等22项工程顺利竣工,螺洲大桥春节前主线通车,城市道路(宽8米以上)总里程达到公里,晋安河、新西河、东西河、新店溪等内河综合整治完成,海峡奥体中心等大型公建项目全面推进,小城镇建设、城乡环境综合整治等工作齐头并进,全市建筑业年度完成投资亿元,比增%,房地产业完成投资亿元,比增%,通过持之以恒的严抓重管,建设行业秩序得以进一步规范。同时,积极加强机关自身建设,党风廉政建设和干部队伍建设深入推进,政风行风不断优化,我委政务中心窗口四度蝉联全市“服务标兵窗口单位”,我委荣获“全国住建系统先进集体”称号。一、推动市政基础设施建设,着力改善城乡环境1、加快市政路桥建设。XX年路桥建设主要是集中精力确保续建工程的推进和完成,重点包括火车南、北站、中央商务区、金融街、奥体中心周边、马尾新城等片区配套道路;新增项目则以完善三环路进出通道、交通节点改造为重点。全年共安排市政项目105个,完成投资亿元,完成罗汉山上下匝道、滨河路、五四琴湖路口天桥、福兴大道北段等22个项目,螺洲大桥春节前主线通车,环岛路、螺城路等项目正在建设,城市路网格局及市民出行条件进一步改善。至XX年底,城市道路(宽8米以上)总里程达公里,道路面积达2194万平方米。2、抓好市政设施维护。全年完成投资亿元,已完成福新路、津泰路、湖东路等18条道路“白改黑”,鳌峰洲大桥改造以及20座天桥、5座高架立交绿化花箱改造等工程,春节前还完成了五一五四路、中山路、屏东路等14条道路改造及7座天桥、2座高架绿化花箱改造。推动强弱电缆化下地改造,全年完成投资亿元(其中电力部门完成投资亿元,通信线路完成投资亿元),各类缆线切割下地,城市空间有效净化。针对市民反映强烈的道路重复开挖问题,我们严格破路占道审批并加强批后跟踪检查,同时将年度建设计划及破路审批动态发布在市政信息网上,努力确保同一路段一次性破路施工。目前强、弱电缆化项目、地铁项目和地产项目已基本按一次性审批、一次性破路施工。加快“数字城管”建设,一期建设已于XX年底投入试运行,范围覆盖鼓楼、台江,二期建设包括仓山、晋安、马尾及上街大学城,计划于XX年底前完成,届时城市管理将更加精细化、高效化。3、实施内河综合整治。XX年完成投资亿元。整治工作全面推进,完成晋安河、新西河、东西河、新店溪综合整治及西湖环境景观综合提升工程,同步拆除沿线违建约3700平方米,努力打造“一河两带”。推动沿河截污,已累计铺设管道公里,接驳沿河排污口3349个。推进补水工程建设,江北城区内河补水规划已经市政府审批,现正结合XX市外城防洪工程实施。加快建设慢行系统,编制完成XX市绿道总体规划,新增沿河步行道22公里,新增改造沿河绿地万平方米。光明港至八一水库步行道已基本贯通,成为目前全省最长的慢行绿道。此外,XX市内河管理办法的修订工作已完成,并报请人大审议。4、推进公共代建项目建设。XX全市公建项目共有27项,在建19项,年计划投资亿元,全年累计完成投资亿元。其中,海峡奥体中心全年完成投资亿元,主体育场完成二层混凝土结构及部分钢构,游泳馆完成桩基工程,体育馆完成1028根桩施工。城市发展展示馆完成年度投资亿,主体结构封顶,基本完成外幕墙安装。海峡妇女儿童活动中心完成年度投资6120万,地下室夹层顶板浇筑完成。海峡图书馆静载检测工作完成,相关变更审批手续正在申请办理中。儿童医院新病房大楼完成投资4420万元,完成主体结构四层。5、开展城乡环境综合整治。进一步提升闽江两岸、三山两塔等重要节点灯光夜景效果,并加强重大活动期间夜景灯光保障。完成了温泉公园路、六一路等40条主次干道沿线3322面店牌店招的改造工作,并对735面违章广告发出拆除函。五城区及城区出入口景观整治完成投资7亿元,军门社区、机场空港、三环沿线等片区面貌一新。为迎接XX年全国城运会在榕召开,省市联合开展城乡环境整治综合指挥部成立,我委积极参与,全力以赴,根据职责分工做好各项工作,努力改善城乡环境。6、加强村镇建设指导。一是开展小城镇综合改革建设试点工作,打好小城镇建设战役,6个省级试点镇全年共实施项目248个,完成投资亿元,占省级下达任务的%;13个试点镇完成投资亿元,占市级下达任务的%,均超额完成省市下达的投资任务。一批道路、学校、医院、公园、垃圾污水处理设施相继建成投入使用,小城镇综合承载能力不断提高。二是开展农村村庄环境综合整治,实施15个农村村庄(社区)整治试点工作,全年共投入整治资金12256万元,涌现出XX区宜夏村、XX县芋坑村、XX市洪宽社区等一批典型示范村;完成4个“绿色乡镇”创建工作;完成省下达的177个行政村生活垃圾治理任务;新建乡镇压缩式垃圾中转站31座、污水管网公里。三是提升村镇建设水平,推进XX县嵩口镇和XX县南屿镇等国家、省级历史文化名镇名村保护工作;完成6套XX市农村住宅通用图设计,并印发福建省农村村民住宅建设管理办法宣传材料5000份;完成56个传统村落调查和摸底,其中XX市琴江村和XX区闽安村入选国家传统村落名目;推进XX市三山镇厚林小区等省级村镇住宅小区试点工作。7、持续打好“城建战役”。省“城建战役”项目全年累计完成投资亿元,占年度计划的%,其中市本级项目102项,全年累计完成投资亿元,占年度计划的%。XX市“五大战役”中城市建设战役项目全年累计完成投资亿元,占年度计划的127%。二、增强公用行业整体实力,努力保障服务民生1、加强供水保障。全年累计完成投资亿元,飞凤山水厂建设、东南厂深度改造,以及西厂、北厂污泥干化场等项目有序推进,随道路建设开展管网改造,并完成12个小区7090户的地面管改造。做好供水服务,已完成全市%的抄表到户工作,并定期上网向市民公布水质检测数据,目前出厂水水质综合合格率达100%,管网水水质综合率达%。2、抓好污水设施建设运行。全年共完成建设投资亿元,建成污水管道公里、污水提升泵站2座,并全力推进洋里厂区三期工程、浮村厂外管网工程等项目建设。加快管网移交给市水务管网维护公司的步伐,现污水管网已移交600公里(占60%)、中途泵站移交9座,设备运行正常。全年共处理污水亿吨,同比增长%,节能减排力度进一步加大。3、强化供气行业监管。全年市区新增天然气用户万户,供应天然气亿m3,比增39%。推进lng利用工程建设,全年完成投资4004万元,铺设燃气管道公里,闽江大道加气站已试运行,祥坂加气站完成设备安装。将安全整治作为行业监管的重中之重,全面开展瓶装液化气市场整治、单位燃气用户安全用气专项检查、地下燃气管道保护等各项工作,今年以来全市燃气企业实现无安全生产事故。4、推动温泉保护利用。坚持“开源”、“节流”并重,完成了螺洲、洪塘、新店地热物探报告,并划定温泉保护区,发给温泉“取用证”,将实际开采量控制在9800立方米/日以内。供热覆盖面积现已扩大到30平方公里,并建成了全国最长达公里温泉输送管道,成功将双龙温泉引入市区使用。发展温泉游,重建了工人澡堂、华清楼澡堂等一批老字号澡堂。5、开展熊猫保护与科研。发挥区位优势,加强与台北动物园的合作,并计划赠送对方三只小熊猫。做好科研工作,对高龄大熊猫进行抢救,取得良好效果;在国内外首次提出建立大熊猫血库构想,并开展克隆大熊猫阶段性试验、小熊猫系谱建立试验等。积极加大宣传力度,扩大海峡熊猫中心品牌知名度,并加强基建工作,如熊猫影剧院增添了大屏幕led,每天向游客播放宣传片,浏览人数同比增长较大。三、严格建筑及房地产业管理,致力行业健康发展XX年全市完成建筑业产值达到亿元,比增%,占全省总产值的%,完成建筑业增加值亿元,比增%,占我市gdp的%。XX年度全市房地产开发完成投资亿元,比增%;商品房施工面积万平方米,比增%;新开工面积万平方米,比减%;竣工面积万平方米,比减%。1、整顿规范建筑市场秩序。以建设领域突出问题专项整治为契机,对在工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题进行专项治理,重点对XX年以来82项新开工、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的房建和市政公用项目进行排查,涉及单位174家,未发现存在挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。开展监理机构工作质量考评、建设工程检测机构检测质量专项检查、招标代理机构检查,强化对监理、检测、招标代理等中介机构的监管。对未获得施工许可证擅自开工、弄虚作假骗取中标以及未经竣工验收交付使用等违法行为,予以严厉查处,共立案查处12起,处罚金60万元,10家企业被清出福州建筑市场。加大扶优扶强力度,引导建筑企业整合资源,创造条件晋升资质等级,培育一批建筑业大型企业和骨干施工队伍,并鼓励企业积极创建优质工程。深入开展拖欠工程款清理工作,协调解决拖欠工程款2起,清理拖欠工程款5000万元,保护了企业的合法利益,维护了社会安定稳定。2、严格确保安全生产。全市受监工程395个(房建304个,市政91个),全年共检查2116次,对发现问题的相应予以责令改正或停工处罚,对存在重大隐患或对隐患整改落实不到位的,对责任人实行动态网上扣分,有效震慑了从业人员。将保障房作为监管重中之重,共对52个保障房项目督查594次,发现安全隐患1217条,对责任人扣分180分。创新监管手段,积极推行在建工地远程视频监控,目前已有224个项目安装了远程视频。此外,钢管脚手架及建筑起重机械专项整治、标准化工地创建、区县层级指导等各项工作全面推进,通过严查重管,安全生产事故较往年有所下降。3、强化工程质量监管。现有受监在建工程项目323项,建筑面积万平方米,共发出责令改正通知书2200份。有效运用“记分”手段和实施建筑工程远程视频监控系统,提升监管效果,共对项目经理、总监记分700余人次,规范了参建各方主体行为。强化监督检测及开展砼工程、模板工程等专项整治,发出责令改正通知书300多份。强化保障性安居工程监管,从两站抽调技术骨干并聘请在榕企业专家组或检查组进行每月不少于二次的专项巡查,并及时通报相关情况。与教育主管部门联动,积极开展校安工程专项检查。推行住宅工程质量分户验收制,对不符要求的工程责令重新组织验收,已验收项目均已设置了工程永久性铭牌。4、提升建设科技管理水平。加强勘察设计管理,组织开展全市建筑工程勘察设计质量检查,发出责令整改通知13份;组织勘察设计单位参加XX年度福建省优秀工程勘察设计评选活动,我市共2个项目获得二等奖、3个项目获得三等奖。推进建筑节能工作,完成XX年全市所有建筑面积3000平方米以上的国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗调查统计,并组织勘察设计单位参加第六届绿博会。抓好可再生能源示范及应用,出台了一系统相关技术规程,完成了我市第二、三批示范项目的申报工作,并组织“福建省绿色建筑与低能耗建筑综合示范楼”等项目申报XX年度国家太阳能光电建筑应用示范项目,福州万科金域花园等项目获得“绿色建筑评价标识”。此外,完成XX市历史文化名城保护条例(代拟稿)的修订,相关工作得到积极推进。5、严格建设工程招投标监管。全年依法监督招标工程项目共计465项,建筑面积万平方米,预算价亿元,中标价亿元,节约投资亿元,投资节约率%。组织对我市56家工程建设项目招标代理机构进行专项检查,并责令11家专职从业人员不到位的招标代理机构限期改正;对8家在我市已备案的分支机构进行考核,注销2家不合格分支机构的备案登记。完成693名招标代理从业人员的岗位资格申报材料审查工作。加强招投标投诉处理工作,对5件反映情况属实的投诉件依法做出处理。加大招投标制度改革力度,对投标保证金收缴存放制度进行改革,规定今后投标保证金均由交易中心代收,不再由代理机构收取,以保证资金安全;对中标候选人公示制度进行改革,不再公示二、三中标候选人,降低了招投标恶性投诉。开展企业减负工作,取消了电子招投标招标文件下载费用,受到了企业的好评。6、做好工程造价服务。适应工程计价市场需求,积极参与全省建设工程计价依据修编,组织市本级补充定额编制及单位工程一次性定额报备审核,发挥标准定额对工程建设项目投资规模的确控作用;开展造价咨询及招标代理131家中介企业计价行为省、市联动检查,做好5000多人次造价员资格考试和继续教育,强化行业监管;围绕城建中心任务主动加强重点工程服务,协调解决地铁、海峡奥体中心、内河整治、三坊七巷保护修复等工程计价疑难问题;完成XX年度典型工程造价指标分析发布和建筑、装饰、安装、市政专业月刊、专刊近20万条材料信息价格的采编发布工作,指导建设各方主体合理计价。7、推进散装水泥和新型墙材管理。对全市预拌混凝土生产企业的实验室进行检查,下发了26份整改通知书;推动预拌混凝土企业的长效管理机制,“预拌混凝土生产数据实时采集项目”已经基本完成,正在逐步进行试点应用;严格履行专项基金各项规定,做好散装水泥及新型墙体材料专项基金的征、管、用、退等工作;完成全省新材目录的申报,对全市已经备案的新墙材厂家73种规格产品进行质量抽检,取得较好效果。8、加强城建档案管理。严格执行工程档案验收和成品档案接收制度,在档案接收5个工作日内审核完毕,并明确了档案接收过程中各方法律责任,使入库档案案卷质量明显提高,全年共接收建设项目档案180项。深入鼓岭旧貌、内河整治等工程现场,及时记录城市建设的动态过程,形成录像档案554分钟,照片档案1569张。加强城建档案信息资源开发利用,今年整理入库档案5700卷,输入城建档案卡片2400张,目前城建档案数据库已有数据万条。积极利用馆藏资源为城市规划、旧城改造、产权纠纷等提供服务,全年接待查档600人次,为查档单位及个人解决了实际问题。9、整顿规范房地产市场。积极贯彻中央、省、市房地产相关政策,做好我市房地产市场经济运行分析,并根据企业信用情况实行差异化管理,促进市场健康发展。严把企业资质审批关,完成 70多家企业的资质审查工作,并实施行政处罚5起。加大烂尾楼处理力度,“晓康苑”、“侨益大厦”、“乌山嘉苑”等项目均取得了积极的进展。四、加强党建、精神文明及反腐倡廉建设,夯实机关工作作风1、扎实推进党建和精神文明建设。一是加强党员干部思想政治建设,在建设系统掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮,并积极推进学习型党组织建设,在各支部学习的基础上安排委机关集中学习,丰富的授课内容受到干部职工欢迎。二是深化创先争优,我委政务中心窗口四度蝉联“服务标兵窗口单位”,委系统“福州华润燃气公司营业部”、“XX市政工程管理处路灯管理所钠灯一班”被授予“福建省第七届文明行业创建工作示范点”,市规划院创建的党建品牌被授予“市直机关学习型党组织建设示范点”和“1234学习模式品牌点”。三是以“基层组织建设年”为契机,夯实基层党建工作基础,并进一步健全党内关怀帮扶、谈心交心、走访慰问等工作机制。四是加强建设系统精神文明和文化建设,积极组织系统党员干部参观3820工程、参加弘扬践行福建精神知识竞答活动、市运动会、市直机关广播操比赛等群众性文体活动,广泛开展无偿献血、义务植树等志愿者活动,并积极为共建社区、部队送温暖、办实事,我委被评为“XX市双拥模范单位”。五是加强对工、青、妇组织的领导,完成了委机关工会及妇委会的换届改选工作,并积极组织委机关新春游园等活动。2、加强建设系统队伍建设。加强建设系统人才建设,严格执行干部选拔任用工作规定,在职位确定、民主推荐、人选酝酿、任前考察、任前公示等各个环节把好关,全年共提拔任用科级干部19名,使一批年轻干部和专业技术干部充实到城建干部队伍,促进了队伍的年轻化、专业化。值得一提的是,在此次选拔工作中进一步拓宽了选人用人渠道,采用公开竞争方式,对委机关2个科级职位进行公开选拨,提高了选人用人公信度。做好土建专业职称评审工作,XX年共有122人申报中级评审,通过89人;152人申报高级评审,通过119人。此外,积极做好老干部工作,在节日期间对老干部关怀慰问,并组织开展了一系列文体活动,丰富其退休生活。3、加强廉政和效能建设。一是深化反腐倡廉教育。组织干部职工观看北极雪等廉政故事片,并在春节期间向全体干部职工寄廉政公开信、发送廉洁过节短信。二是开展突出问题专项治理。深化“三公”治理及执法人员、管理人员收受“红包”问题治理,清理“小金库”2个,并加强对地铁、奥体中心等重点工程的招投标监督,促进工程交易公正公开。三是强化政风行风。委领导集体走进直播间,参加“让人民满意”媒体直播民主评议政风行风活动,与群众当面交流,听取意见;推进廉政风险防控机制建设,组织机关全体工作人员开展廉政风险点排查及防控措施制订工作,共制订廉政风险防控措施25项。四是深化效能建设。组织集中检查3次,对发现存在效能问题的7位干部分别给予通报批评、效能告诫处理,并畅通投诉渠道,认真解决群众和企业反映的机关人员慢作为、乱作为、不作为问题。五是坚决查处违法违纪案件。共受理信访举报34件,均已办结。保持查办案件工作力度,全年共立案9件,结案5件,给予党纪处分4人,政纪处分1人。开展“一案一整改”工作,督促案发单位查找制度方面存在的薄弱环节,增强查办案件的治本功能。4、加强机关法制建设。认真配合市人大做好立法工作,XX市城市内河管理办法、XX市户外广告设置与

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