地税推广电子公文处理软件的工作方案.doc

地税推广电子公文处理软件的工作方案导读：三一文库()/常用公文/实施方案/双击可删除页眉地税推广电子公文处理 软件的工作方案第 1 页 共 10 页三一文库()/常用公文/实施方案/双击可删除页眉为了加快办理*的一种电子公文管理系统的解决方法三一文库()/常用公文/实施方案/双击可删除页眉地税推广电子公文处理 软件的工作方案第 1 页 共 10 页三一文库()/常用公文/实施方案/双击可删除页眉为了加快办理*的速度，改善办理*的质量，转变机关工作作风，提高行政效率， 自治区地方税务局从*年开始大力推广使用中国计算机软件与技术服务总公司和 国家税务总局联合研制的电子*处理软件， 即 *处理系统 (Official Documents Process System)软件(以下简称 OA 软件)，使全区地税系统的办公自动化建设 步伐迈向新的台阶。但是,到目前为止，各级地税机关在推广使用 OA 软件的过 程中，还存在许多不容忽视的问题，使 OA 软件未能充分发挥应有的作用，亟待 解决。一、OA 软件推广使用过程中存在的问题 OA 软件在推广使用过程中遇到的问题分为两个方面，一方面是 OA 软件本身存 在的问题；另一方面是使用 OA 软件的外部环境存在的问题。(一)OA 软件本身存在的问题 1.OA 软件兼容性较差。随着 OA 软件的推广使用，目前 OA 软件已成为地税系 统内部纵向发送、接收电子*，横向分送、阅处电子*的主要工具，从而大大地减 少了纸质*的使用量，提高了办理*的效率和质量。但是，由于 OA 软件开发时间 比较早，目前在用的 OA 软件的最新版本仍是*年定型的 4.0.1 版，这个版本的 OA 软件能够正确识别并处理的电子文档只有扩展名为 doc 的 Word 文档、扩第 2 页 共 10 页三一文库()/常用公文/实施方案/双击可删除页眉展名为 txt 的文本文档和扩展名为 bmp 的位图文档，而对外来的其他格式的电 子文档的兼容性较差，表现为以下几种情况。一是不能兼容、不能正确识别外来 电子文档。例如，目前政府 OA(即办公自动化)系统开始启用的电子*的格式为不 可修改的 PDF 文档，OA 软件不能直接接收、识别这种格式的*，需要通过人工 操作，利用第三方软件经过多个步骤的转换后才能逐页拷入 OA 软件进行处理， 工作量大，速度缓慢，与手工处理纸质*无异，甚至比手工处理纸质*还慢，而且 转换的效果并不理想， 主要是文件版面和字体缩小， 清晰度下降， 阅读比较困难。就连国人使用比较多的有名的国产文字处理软件金山软件编辑的 WPS 文档， OA 软件也不能直接拷入并正确识别。二是接收外来电子*后改变原*的面貌。根 据广西壮族自治区国家行政机关电子*处理暂行办法(以下简称电子*处理 办法 ，*年 12 月 9 日印发)第十一条规定： “电子*的显现格式和还原成纸质*的 格式，应当符合国家行政机关*处理办法 、的要求。” 国家行政机关*公格 式明确规定，国家行政机关的*从发文标识到版记要区分不同的部位使用不同 型号的黑体、小标宋体、仿宋体、楷体等字体，但是，OA 软件在接收自治区政 府、市政府的电子*时，有些*在电脑上显示的文字虽然颜色、型号不变，但是大 部分甚至是全部的字体都变成了不符合规定的其它字体。根据国家信息化发展战略和我国电子政务建设的总体目标， 以后地税部门与其他 政府部门甚至是社会公众之间的工作联系应该最大限度地利用信息技术通过网 络来完成。随着信息技术的发展和办公自动化技术在各行各业的普及推广，用于 编辑制作电子*的新软件、新技术将不断增多，各级各部门根据自身的工作特点 和要求可以选择不同的软件、技术制作电子*，因此，地税部门与外部之间工作 联系涉及到的电子*的格式和种类将进一步增加，例如企业办理申请享受税收优 惠待遇手续时附送的财务会计资料、 产品技术说明资料等的电子文档的文件格式 就比较多。由此可见，OA 软件的兼容性问题已成为其进一步扩大和深入推广应 用的最大障碍。2.辅助功能缺乏。随着各级地税部门办公局域网的建立和扩大，地税部门内部的 很多与办文事务息息相关的工作如及时通讯联络、 资料传递等都可以通过网络来 完成，但 OA 软件只能处理正式的*、发布正式的通告，缺乏必要的辅助功能， 影响办文速度和质量。为了解决这一问题，一些市地税局就在办公局域网内加装第 3 页 共 10 页三一文库()/常用公文/实施方案/双击可删除页眉诸如腾迅通等这方面的软件来弥补 OA 软件的不足，但使用时与 OA 软件脱节， 仍不够方便及时。3.OA 软件缺少自我完善机制。计算机软件的特点和开发目的决定了任何计算机 应用软件既不可能一蹴而就，也不可能一成不变，而是要在开发、应用过程中根 据使用环境的变化和用户的需求不断更新完善。这就要求应用软件的开发商要有 了解使用环境变化和用户需求变化的渠道， 要么通过应用软件本身自动收集反馈 使用过程中的有关资料， 要么通过使用软件的人群反馈诉求，以便及时了解有关 情况， 并加以修改补充完善。而 OA 软件恰恰缺少这种及时了解使用情况并加以 解决的机制，这一点，从 OA 软件的 4.0.1 版于*年定型投入使用至今多年，虽 然早就发现有许多不足之处，但至今也没有得到改进和提高，就可以得到证明。这是软件开发商售后跟踪服务不到位造成的。此外，OA 软件还会出现一些不知缘由的错误，例如，有时收文方接收到的文件 与发文方发出的文件不一致， 主要是附件收不到；有时拟稿人拟的文稿附有多份 表格形式的附件， 而签发人签发的文稿少一两个表格附件；有时发文方远程封发 文件后，通过查询功能查询发文情况显示已送达，但一直未见收文方接收等等。(二)OA 软件应用环境存在的问题 1.OA 软件的法律地位问题。由于国家还没有制定统一的电子*处理办法的法规， 根据自治区人民政府办公厅印发的电子*处理办法第七条规定： “通过认定的 电子*处理系统生成、存储及传输的电子*，与相同内容的纸质*具有同等效力。” 第二十四条规定： “各级国家行政机关建设的电子*处理系统，经自治区有关部门 组成的专家审核组审核，并经自治区人民政府批准认定后，方具法定效力”