道路旅客运输市场专项整治实施方案.docx

道路旅客运输市场专项整治实施方案*县道路旅客运输市场专项整治实施方案为了进一步加强全县道路旅客运输市场秩序，严厉打击道路旅客运输中存在的违法违规行为，促进全市道路客运市场健康、稳定、有序发展，根据市局、县局及市处的要求，决定在全县范围内开展道路旅客运输市场专项整治活动。为确保活动顺利进行，结合我县道路旅客运输市场实际，制定本实施方案。一、 指导思想以提高客运服务质量为核心，以整治客运市场运营秩序为重点，以保障人民群众安全便捷出行为目的，通过全面整治客运市场违法违规经营行为，进一步规范全县客运市场秩序，促进全县道路旅客运输市场健康、稳定、有序发展。二、 整治范围及目标此次专项正事活动范围为运输企业所有班线及客运车辆。主要目标是通过开展客运市场专项整治活动，使我县客运经营行为明显规范，服务质量明显提高、经营环境明显改观、监管能力明显加强、客运经营者守法、诚信、规范经营意识明显提高，道路运输安全形势更加稳定。三、 整治重点重点整治违规转让经营权或者车辆、客运班车不按审批线路运营、不按规定站点停靠、擅自改变营运线路、不进站运营、私停乱靠、甚至超越班线经营许可范围等严重扰乱班线客运经营秩序行为及农村客运车辆运营不规范、违规申报燃油补贴等问题。（1） 县际客运班车整治重点1、客运车辆违规运营，客运班车不按批准的站点停靠或者不按许可的线路、班次运营，长期不进站经营，超员、擅自停运等违规行为。2、运输途中倒客、甩客、宰客，擅自让旅客更换运输车辆。3、gps监控不力，客运班车长期不在线。4、从业人员素质低下，服务质量差，服务态度恶劣及存在重大服务质量投诉。5、不使用规定的票证，乱涨价、恶意压价、乱收费等。（二）县内客运班线整治重点1、农村客运车辆不按审批的线路、班次运营，串线经营，未经批准擅自停运等行为。2、农村客运班车超员行为，自己加装座位行为以及途中倒客、甩客、宰客等恶劣服务质量行为。3、农村客运车辆违规从事校车运营等问题。4、农村客运车辆因利益驱动改变线路活停运仍领取原线路燃油补助、运营里程不足虚报里程领取燃油补助等违规申报燃油补贴问题。5、不使用规定的票证，乱涨价、恶意压价、乱收费等。四、组织机构为全面组织协调道路旅客运输市场专项整治相关工作，成立专项整治工作领导小组。组长：*副组长：*成员：所里各科室人员领导小组办公室设在客货运办公室，办公室主任由王惠芳担任。各企业也要成立相应的组织领导机构，明确职责，统一安排部署，确保辖区内客运市场整治工作顺利实施。五、 实施步骤从5月8日至7月22日结束，为期二个半月，分四个阶段进行。#(一)宣传发动阶段（5月8日至5月15日）。各科室要积极动员部署，细化措施，对辖区内的客运企业和线路情况进行清查摸底。各客运企业要高度重视专项整治活动，明确目标任务，全面安排布置。同时，采取召开座谈会、张贴标语、发布公告、媒体宣传等形式广泛宣传，取得经营者和广大群众的理解和支持。（二）自查自纠阶段（5月16日至5月31日）各客运企业要强化企业主体责任，认真组织开展自查自纠活动，针对整治内容逐条进行梳理、逐项落实。要进一步完善企业内部管理规章制度，加强对所属客运车辆和驾乘人员的教育和监督管理力度，及时发现问题，解决问题，规范经营行为。企业自查自纠情况于五月底前报运管所。（三）集中整治阶段（6月1日至6月30日）。一是加大客运市场稽查力度。要在整治重点区域，采取定点稽查与流动稽查、定时稽查与随时稽查相结合的方法，并适时开展交叉稽查，严厉打击违法经营行为。二是加大整改力度。针对整治过程中发现的问题，及时查处、纠正，对严重违规喝屡教不改的，实行企业负责人约谈制度，整改不力的，取消班线客车经营权。四是加大源头监控力度。通过查看客运企业gps平台监控及汽车客运站相关信息，检查车辆规范经营状况，督促企业强化对车辆的运营管理。五是充分利用gps监控等技术手段，核实车辆运行轨迹、运营里程，核对燃油补助相关数据。（四）复正验收阶段（7月1日至7月20日）。要组织验收小组，深入企业进行验收，认真总结，对发现的问题、采取的措施及经验做法归类总结，于7月6日前将此次整治工作总结报市处客运科。六、工作要求(一)高度重视。各科室及客运企业要以科学发展观为指导，从构建和谐社会的高度认识开展整治活动的重要性和紧迫性，一把手要亲自抓，把集中整治活动摆上重要议事日程，对集中整治工作进行全面动员和部署。（二）强化领导。各企业要制定工作方案，成立客运市场专项整治领导机构，切实加强对客运市场集中整治工作的领导。各客运企业要结合各自实际，制定本企业的整治方案。(三)严明纪律。整治活动要严格依法办事，以事实为依据，以公平公正执法，清正廉洁、行为规范，不得徇私舞弊、滥用权力，严禁在执法过程中给违法违纪经营者