2016年建筑（建材）行业管理工作报告[范本]

2016年建筑（建材）行业管理工作报告 同志们： 全县建筑（建材）业工作会议的主要任务是：贯彻落实全国建筑安全电视电话会议、全省建筑业管理工作会议、全省建设工程质量安全工作会议及全县安全生产工作会议精神，回顾总结2016年度工作情况，表彰先进，交流经验，分析当前面临的形势和任务，研究和部署2016年全县建筑市场管理和建设工程质量安全以及建材行业管理工作。下面，我讲三点意见。 一、2016年工作回顾 2016年，全县建筑业完成总产值亿元，增加值亿元，同比分别增加50%和43%；建材业完成工业总产值约亿元，生产水泥38万吨，商品混凝土6万m3，各类新型墙体材料2376万标块。 (一)加强监管与服务，建筑市场秩序得到有效规范。一是认真贯彻落实住建部关于进一步加强建筑市场监管与服务，保障扩大内需建设项目质量和效益的通知精神，按照“加强服务、依法监管、创新机制、促进发展”的原则，为政府投资重点工程、校安工程等涉及民生的工程项目行政审批开僻绿色通道，采取加强协调、随到随办、减化审批程序等措施，即规范了建设行为，又提高了办事效率和服务质量；二是实行建筑市场与施工现场“两场”联动管理。继续完善工程建设项目招投标制度，规范有形建筑市场运行。严历打击各类违法违规行为，与县纪检监察部门联合查处制止违规招投标3起，依法处理一起。结合安全生产检查，加强施工现场监管，裁发停工通知5份，纠正违法建设行为5起；三是加强对外地入境施工队伍管理，建立了登记联系制度，强化服务，严格质量安全管理，有效地维护了我县建筑市场秩序。 (二)加强资质管理，增强企业实力，促进企业发展。一是加强企业资质管理，认真开展企业资质监督检查工作。根据省、市建设行政主管部门工作安排，8月份，对2016年新申报资质和改制的安徽金宇、金寨四建等7家企业开展了企业资质监督检查工作，从企业注册资本、企业经营管理、二级注册建造师、工程技术力量、企业诚信、守法经营、安全生产等方面进行严格检查，从而确保了企业资质标准不降低，守法诚信经营理念不滑坡；二是加强服务，大力支持企业开展资质申报和升级工作。2016年，我局把支持企业发展，开展资质申报、升级工作作为重点工作来抓，努力加强与省、市主管部门的工作联系和协调，建立了良好的工作关系，争取到了上级领导对金寨企业的关心与支持。全年共报批资质5家，其中房建总承包二级、三级资质各1家，三级公路总承包资质1家，一级脚手架分包资质1家，改制企业资质变更和安全生产许可证申报1家。增强了我县企业竞争实力，拓展了资质覆盖面；三是加强人才培养和储备，增强企业发展后劲。我局与市建校联合开展建筑企业工程技术人员培训班一期，共培训工程技术人员700余名。与市建工局联合举办企业安全“三类”人员培训一期，培训“三类”人员170余人。通过企业资质升级战略和人才培养战略的实施，进一步增强了我县建筑业整体竞争力和发展后劲。 (三)积极实施走出去战略，开拓省外市场有新突破。2016年我局大力支持企业开拓县外、省外市场，在企业资质管理申报等方面为其提供优质服务，在企业收购兼并方面为企业牵线搭桥，争取政策，并做好协调服务。金寨通兴电力设备安装公司等两家输变电企业将业务发展到了六安、芜湖、广东等地。金寨昊男劳务公司长期在北京开展业务，安徽正和市政工程公司和金寨顺达道路建设工程公司在湖北等地发展势头强劲，其市政道路等工程承接产值达5亿元之巨。 (四)创新与完善监管制度，有效地遏制了安全生产下滑势头。2016年，我县建筑业安全生产管理工作思路清晰，重点突出，成效明显，我局被县政府授予“全县安全生产工作先进单位”称号。一是主抓安全生产主体责任落实。在年初全县建筑（建材）业工作会议上我局与各施工企业法人代表签订了安全生产责任状，并印发了建设行业安全生产考评细则，年终由局统一组织考核，并与企业诚信体系建设挂钩，将考核结果公开通报。二是加强监理安全履责监管，扭转了监理人员重质量轻安全的思想。每次安全生产检查，必查监理在岗在位情况，必查监理安全专项规划，必查监理施工安全隐患排查与整改情况，必查监理日志有关安全生产方面的记录。对安全生产履责不到位的监理人员，现场提出批评，并下达整改指令书，限期整改到位；三是制订和完善各项安全生产工作制度。组织编印了金寨县建筑工程安全生产监督管理制度汇编，共制订了监督管理和生产工作两大类18项安全生产工作制度，使我县安全生产实现了制度化管理，使安全生产监管工作做到有据可查，有制可依；四是着力加强施工现场安全生产监管，严厉查处违反安全生产法规的行为。2016年，我县建筑业安全生产巡查、抽查等各类检查频次明显加强，全年共开展各类安全生产大检查10次，下达整改指令书204份。对有较大安全隐患的工程及时下达停工通知，并约谈施工企业负责人、项目经理、工程监理等相关人员。3月份我局与县安监局联合开展了全县春季安全生产大检查，对4家违反安全生产法规的企业依法给予了经济处罚。5月份，建管股与县质监站联合开展了质量安全贯标专项检查。上海“”重大火灾事故发生后，我局立即组织开展了建筑工地消防安全专项检查，并与县消防部门联合开展了“送安全到工地”活动；五是建立和创新安全生产预警机制。我局高度重视安全生产预警机制的建立与信息发布手段的创新，每逢重大节日和上级通报的全国性、全省性重大安全生产事故，以及世博会、亚运会前，我局均发布了安全生产预警通知，在印发文件的同时，还通过手机信息、电子邮件、QQ等手段拓展信息发受面，加快信息传播速度，达到了有效预警和及时开展相关工作的目的。 (五)加强了清欠长效机制的落实，维护了企业和农民工的合法权益。一是根据标本兼治，综合治理，清理与预防并重的原则，从严格施工许可证审批、合同备案、开工前资金到位证明入手，加大了监督力度；二是认真开展了农民工工资支付情况的督查工作。为确保进一步做好“两节”期间农民工维权工作，保障农民工的合法权益。2016年12月份，以住建局文件专门印发了关于进一步加强我县建设领域拖欠农民工工资问题监督管理工作的通知(金住建2016214号)，对县城及乡镇7个开发工程农民工资支付情况进行专项检查，和人社部门联合开展了建筑业农民工工资支付情况专项检查。三是对有过欠薪记录的开发、施工单位加强跟踪监督，提前警示，未雨绸缪。通过扎实有效地工作，春节前农民工讨薪上访次数较上年明显减少，基本未发生较大规模群体上访事件。 (六)坚持常抓不懈，确保了建筑工程质量形势持续稳定。一是建设工程质量稳中有升。2016年，全县受理监督建设工程107项，面积80万，其中房建工程96项，市政工程11项。全年共组织质量监督执法3次，下发质量隐患整改通知22份。有效地消除了工程质量隐患，确保了工程质量的巩固和提高；二是严把地基基础、主体结构、竣工验收关，确保工程主体质量不出问题；三是不断加大现浇板裂缝、门窗渗漏等“难点通病”治理，提升了建设单位和商住用户对竣工工程的满意度；四是推行差异化管理模式，变巡查、定期检查为随机抽查和突击暗访，加大对工程质量管理薄弱的企业和项目部承建工程的监督力度，及时发现和纠正工程质量隐患；五是加强对校安工程、政府投资重点工程等民生工程的监督管理，现场培训和指导校舍抗震加固工程技术力量，强化服务功能。 二、发展中的矛盾和存在的问题 回顾过去的一年，经过全行业共同努力，全县建筑（建材）业保持着持续、稳定、协调发展，但仍然面临着一些深层的问题和矛盾。一是部分建设工程履行法定建设程序不到位，特别是政府投资工程和招商引资工程较为突出。二是挂靠、违法转包、分包现象屡禁不止，严重影响工程质量和安全。三是质量安全生产形势依然严峻，监管力量薄弱问题短期内仍难以解决。四是监理市场混乱，监理履责不到位问题较严重。五是解决拖欠农民工工资问题长效机制建立任重道远。六是制约我县建筑(建材)业发展的人才、资金、技术等瓶颈短期内仍难以突破。 三、2016年主要工作安排 2016年是实施“十二五”规划的第一年，也是我县建筑(建材)业奠定今后持续发展基础的关键之年。因此确保2016年全县建筑(建材)行业发展，要以落实科学发展观为指引，以调整产业结构为主线，以提升行业整体素质为目标，以规范从业行为为重点，以健全信用体系为手段，进一步加大行业管理力度，创新管理方法，努力完善建筑市场诚信管理机制，构建科学合理的建筑业总分包体系，逐步形成企业大、中、小配置合理，各类型专业优势互补的发展格局，推动全县建筑(建材)业持续快速发展。 (一)继续深入开展整顿和规范建筑市场秩序工作。以对建设单位和施工单位的监管为重点，强化法定建设程序的执法检查；把配合有关单位加强招投标管理、严厉打击各类违法违规行为作为整顿和规范建筑市场秩序的重要内容，研究制定工作方案;建立质量、安全、造价、招投标部门工作协调机制，部门联动，齐抓共管。 (二)以建设工程质量安全规范标准为依据，深入开展专项治理活动。在县城规划区范围内淘汰毛竹脚手架和木模板支撑，推广钢管脚手脚和支撑，改善安全生产硬件条件。加强高支模板、建筑起重机械、深基坑、建筑工地防火等专项检查，实行高危作业领导带班制。进一步加强建设工程质量监管，以落实工程质量各方主体责任为主线，转机建制，整合资源，推进质量安全监管工作模式改革。 (三)强化建筑企业动态监管，落实“悬剑”制度。切实改变建筑行业重准入轻监管的管理方式，将建筑企业资质监督检查作为年度建筑市场监管的一项重要内容。对资质条件变化明显，违法违规情况严重的企业坚决清出建筑市场。 (四)继续做好农民工工资清欠和预防工作。一是加强工程资金落实的监管，严格实行资金到位证明制度；二是严格实行农民工工资保障制度，协助人社部门做好农民工工资支付保证金征收工作；三是加强投诉案件调查处理工作，对未按期完成清欠任务及发生新欠的单位，采取限制措施，不准参加招投标，问题严重的，吊销其资质。 (五)加强对监理企业和从业人员的监管。一是加强对监理企业市场行为监管，对全县的监理市场进行专项检查整治工作，依法查处各类监理违法违规行为。二是抓住监理现场执业关键环节，全面提升监理服务质量和服务水平。三是重点监督监理企业工程质量安全主体责任落实情况，严格追究监理从业人员失职缺位责任。 (六)加快实施建筑企业走出去战略的实施。鼓励和支持基础条件好，有实力的建筑企业，加强县外、省外市场开拓，扩大市场份额，提高竞争能力，促进建筑业健康、持续、快速发展。 (七)加快发展新型墙体材料和散装水泥，大力推进建筑节能工作。进一步加强建筑节能、墙改和散装水泥有关法律、法规和政策的宣传力度，争取推动政府配套地方性政策，以政策为导向，以市场为牵引，力争我县新型墙材发展跨上新台阶；加大建筑节能执法检查工作，规范程序，提高节能工程质量。进一步加强禁止现场搅拌混凝土工作，促进散装水泥推广和应用，减少建设工程施工对环境的污染和噪音扰民现象。 同志们，当前