工商所升级创新总结.doc

大兴安岭地区工商系统工商所升级创新工作总结为认真贯彻落实省局党组关于实施工商所升级创新工程的部署，结合大兴安岭地区工商系统实际，为进一步提高工商所建设水平，强化工商所监管执法效能，发挥工商所综合监管执法职能，推进创新型工商建设不断取得新成效，现将活动开展情况总结如下：一、领导高度重视为认真开展好工商所升级创新活动，地区局成立了工商所升级创新活动领导小组，党组书记、局长为组长，班子成员和两位副调研员为副组长，成员由机关各科、室、队负责人组成，地区局各位领导按照包片的基层局负责督办检查，领导小组办公室设在基层教育科，主要负责协调有关科、室、队和各县、区局的升级创新活动开展情况，认真做好组织实施和贯彻落实工作。各县、区局积极召开班子会议，传达了地区局的会议精神，对工商所升级创新活动进行安排部署。根据实际制定了切实可行的实施方案，明确责任，不断提高自身的工作水平。同时，各局每名班子成员包片一个工商所，负责包片所、队、分局的练兵比武活动，亲自安排部署集中学习和座谈讨论，并对练兵比武活动负责。二、落实推进措施结合全区工商系统实际，具体从以下八个方面开展了工商所升级创新活动。（一）大力提升工商所服务升级。充分发挥工商所点多、线长、面广，覆盖率高，辐射面大，与广大企业和个体工商户联系密切的优势，在助推经济发展方面进一步增强服务意识，改进工作作风，优化服务措施，拓展服务领域，提高服务层次。一是领导重视，提前介入，主动参与。地区局“一把手”带领有关人员到省、地大项目企业和工业园区实地调研、了解园区的发展思路、模式以及大项目储备情况。广泛宣传省、地局出台的各项优惠政策。实行大项目建设领导包片帮扶制，并主动搞好对接。二是设立登记窗口绿色通道，提供高效便捷服务。在综合工商所（分局）开辟招商引资、大项目企业登记绿色通道。按照 “四办”、“五服务”的服务理念，今年又推出跟踪服务、贴心服务、联审会办服务三项举措全力服务工业园区和大项目建设，对入住园区的大项目企业和招商企业实行了不定期回访。三是实施商广战略助推经济发展。到企业现场办公，安排专人负责协助办理商标申请和广告宣传的策划、指导工作。按照“一所一标”的战略引导企业申请注册商标。四是从改变年检模式入手，做到主动上门年检服务。年检期间，多次深入工业园区为招商引资企业和大项目企业办理上门年检，改变了以往在机关坐等年检的做法。五是政策扶持个体私营经济等非公经济健康发展。制定了支持非公经济发展规划，有计划、有步骤地推动个私经济发展。不让政策在登记窗口截留；不让不文明、不礼貌的事情在登记窗口发生；不让办事人员在登记窗口受到冷落。六是登记职能助推新农村改革发展。通过农民专业合作社登记，把经营分散、规模小的五味子、南瓜、大豆、绿色生态蛋种养农户按照市场化要求联合起来，引导其发展优质高效农业。农民以宅基地房屋自营或出租给他人从事经营活动，经批准可以作为经营场地予以登记。七是积极支持再就业工程。组织执法人员学习有关再就业工作的优惠政策，提高办理再就业登记工作效率。继续落实再就业优惠政策。引导城镇待业人员、下岗失业人员、高校毕业生、复转军人兴办个体私营企业。按照“申请优先、受理优先、服务优先”原则为下岗失业人员和其他待业人员排忧解难。（二）大力提升工商所监管执法水平。认真落实省局出台的关于强化工商所综合监管执法职能的部署要求，履行农资市场监管、流通领域商品质量监管、食品安全监管、涉及安全生产企业监管、辖区商品市场和农村集贸市场监管，以及辖区企业、个体工商户信用分类监管等职责，强化日常巡查，查处违法案件。一是红盾护农百日会战执法行动取得实效。召开动员会、成立领导小组，制发了实施方案。联系农委等职能部门开展联合执法行动。深入田间开展实地走访现场指导，解答问题，发放宣传单。逐级分别签订责任状，巡查员与农资业户分别签定农资商品质量责任书、农资商品安全承诺书,签状率达到100%。相继制定了索证索票制度、流通领域农资市场准入制度等7项农资市场监管制度。开展了“红盾护农送法下乡”法律、法规知识宣传活动。举办假劣化肥、种子、农药识别、农业机械购买使用注意事项、种养殖业技术培训班。二是商标侵权和违法广告整治效果明显。三是无传销社区创建氛围浓厚。四是合同和中介机构监管形式多样。五是消费品市场监管突出重点。六是流通环节食品安全监管责任落实到位。所长与巡查员签订责任状，巡查员与食品经营户签订承诺书。检测肉类、奶制品、饮料、粮油等食品。全面落实食品安全监管“两图一书”，引导和督促食品经营者建立和落实进货检查验收、购销台帐等项制度。七是12315受理申诉举报发挥作用。依托已建立的12315维权联络站点，对消费者咨询、申诉、举报按季度进行分析，为领导决策提供依据。受理消费者咨询、申诉，办结率100%。八是节日市场专项整治工作定期开展。先后组织开展了元旦、“两节”、“五一”、“十一”期间食品安全专项检查。（三）大力提升工商所管理水平。全面制定工商所岗位责任制，明确工商所所长、副所长、监管人员、办案人员、综合管理和法制员、纪检监察员等的岗位职责，做到职责清晰，责任到人；各所、分局要认真落实工商所辖区监管责任制和目标责任制，制定完善工商所辖区监管责任图和监管工作流程图，把具体监管执法任务落实到每名监管执法人员；监督管理部门负责制定科学规范的巡查工作流程、信用分类监管工作流程、流通领域商品质量监管工作流程；食品流通监督管理部门负责制定食品安全监管工作流程等；12315指挥中心负责制定12315执法体系工作流程；登记部门负责注册登记工作流程；法制部门负责制定案件查处工作流程。各责任部门制定工作流程，对涉及每项日常工作的操作程序、工作标准、时限要求和办理结果做出明确规定，理清各工作环节间的衔接关系，保证监管执法工作规范运行。（四）大力提升工商所人员素质水平。积极组织开展工商所全员大练兵大比武活动，坚持“干什么、学什么、练什么、比什么”的原则，采取灵活多样的方法，开展工商所长、法制员、纪检监察员、个体工商户登记注册、监管巡查、执法办案、消费者维权、内勤等各个岗位人员的练兵比武活动，全面提高工商所监管执法人员能力素质。组织工商所人员踊跃参加各专业工商综合岗位技能竞赛活动，在工商所中选拔各类优秀专业人才，培养更多的工商所工作骨干，引领和带动工商所全员素质提升。先后组织开展职业道德、文明礼仪、商标、广告、合同、食品安全等各类培训班，培训干部800多人次，教育覆盖率达到100%。这些教育培训项目和内容，紧贴工商所工作实际，充分尊重基层的意见和呼声，体现了按需施教，讲求实效的原则。全面提高了干部职工的业务能力，切实提升了基层干部队伍的整体素质。采取集中培训，以会代训，课件演练，组织讨论等方式，对急需的业务知识邀请相关的专业技术人员进行讲解答疑，对日常监管工作中出现的案例及问题则是通过专业骨干开展集中辅导和探讨，利用电视、网络、录像等媒体工具，开展形式多样、内容丰富、广大干部职工喜闻乐见的培训活动；定期开展案例教学，举办典型案例讲座，模拟现场办案，紧密贴近工作实际，注重针对性和实效性；开展岗位技能培训。以工商所全员大练兵大比武活动为契机，科学安排培训任务，年度有部署、季度有安排、月月有活动，工作有考核。切实做到了培训内容、时间、人员的三统一、三落实。（五）大力提升工商所装备水平。坚持资金向工商所倾斜，制定工商所办案设备、办公场所改善规划。采取多种渠道，争取多方支持，进一步加大对工商所执法车辆、商品检测设备、食品检验设备、信息化设备的投入力度，全面提升工商所监管现代化水平。并积极协调争取基础建设和装备建设专项资金，逐步为工商所重点配备执法车辆和微机及摄像机、照相机等其他执法办案设备。同时，加强与地方政府及有关部门的沟通协调，争取政策和资金的支持，统筹规划、深挖潜力，进一步改善工商所办公场所和办公条件，加强对工商所办公设备的投入。（六）窗口建设推动工商所社会形象升级。一是在各工商所统一公示企业、个体工商户的办照程序、登记条件、登记指南，公布行政处罚法律依据和处罚结果，制作了食品安全快速检测结果公示栏，检测结果即时进行公示；二是开展了“于雪梅式服务窗口”创建、文明单位创建、工商所长述职述廉、群众满意所站队评议等活动，全面提升工商所的社会形象和地位；三是组织开展了“乒乓球”比赛、“知荣明耻”演讲比赛、“庆国庆”诗歌朗诵比赛，参与了篮球、象棋、等体育赛事，丰富广大干部职工的业余生活，展现工商所精神面貌；四是通过发放工商联系卡、维权宣传手册等措施，加强与街道、社区的联系，为群众提供贴心服务。在服务中倡导文明礼仪，在工作中坚持做到来有应声、去有送声、热情接待、微笑服务，并结合实际，推行日常接待、接听电话的文明规范用语，展现基层工商所干部良好的职业素养；五是组织干部积极参加公益活动，向社会奉献爱心。先后组织开展了抗震救灾、敬老院慰问孤寡老人、慰问部队官兵、等活动。（七）行政指导推进工商所执法理念升级。配合法制部门共同开展行政指导工作，提升工商所执法理念。在开展行政指导工作中，大胆探索创新，积极思考工作转型，采取三项措施将行政指导职能融于监督管理全过程。一是成立工商所行政指导领导小组，实行分工负责制，分别对企业、商标、广告、合同、消费维权、案件查处、市场秩序、重点高危行业等监管执法工作细分为八大类19个指导项目，分别落实到各所、队、分局；二是运用综合业务软件企业、个体工商户分层分类信用等级评定信息，确定重点指导领域及对象，为行政指导提供基础数据及相关信息。三是深入实际，采取“规劝、助导、引导、疏导”等方法开展行政指导。对于能整改的，现场发放行政指导书；对于能教育的，现场发放行政告诫书；对于能轻罚的，现场立案查处；四是处罚时，做到以民为本，合法、合理、合情行使自由裁量权，让当事人容易接受，也避免了行政诉讼和复议的发生，较好地体现了人性化执法的理念。（八）规范化管理推进工商所建设升级。在工商所规范化建设上，我们按照“软件硬抓，硬件狠抓”的工作思路，逐步强化工商所规范化建设。一是按照基层工商所硬件配置计划进一步完善配套日常办公和执法监管工作所需的设施、装备。二是继续整顿窗口纪律，规范公布栏内容，设置明显指示标志和详细的办事指南，方便群众办事；三是坚持人、财、物向工商所倾斜，能够解决的就现场拍板立即解决。涉及规范化建设工作的重大问题均落实专人跟踪处理。四是加强基层工商所领导班子能力建设，开展工商所长述职述廉活动，提升工商所班子领导能力和科学管理的能力。五是加强基层服务、综合监管、维权、执法办案等方面能力建设，着力完善内部工作统筹协调机制，防止登记、巡查、监管、执法等方面的工作出现独立平行的脱节现象，形成登记、巡查、监管、执法等方面工作互相支持和互相促进的机制；六是按照国家局的统一规范重新制作了工商徽志、门牌、公示牌、工作人员桌牌、胸卡等标志牌；收集、整理、完善了包括学习制度、工作职责、内务管理制度、行政执法制度、食品安全监管等37