劳动关系第四章工会(1).ppt

第四章工会 我们的约定 1 请保持教室宁静 2 请将手机调到振动状态 3 请勿在上课时随意走动 交谈 4 请将最佳的状态投入到学习中 谢谢合作 引导案例 2005年北京首位被中日合资企业炒鱿鱼 工会主席唐小东 他走在前头 而他的故事最终走向尴尬 工会的生存之道在哪里 2005重庆周立太代表83名工人把市工会告到法院 责问工会的职责是什么 是由于是在一家工厂喷漆打蜡 需要经济补偿以及社保问题 只是因为农民工 工会不出证明 农民工困难证明 有两个清洁工 一个清洁工叫克雷格 琼斯在辛辛那提工作 职务是清除垃圾 这在清洁工中也是最脏最累的活儿 他每晚工作4个小时 一周工作5天 时薪6 5美元 一个月500多美元 他租最便宜的房子 每月租金215美元 再扣除电话费和水电费 剩下的钱够吃饭就不错了 另一个清洁工在匹兹堡 名叫罗比 格瑞 她负责一个会议中心的卫生 工作环境干净得多 每周工作40个小时 一小时12 52美元 年收入26000美元 同时 她享受健康保险 三周的年假和三天的个人假期 罗比和她收入类似的丈夫 不仅买了房子 还把两个女儿都送进了大学 两个清洁工的命运为什么如此不同呢 因为克雷格背后没有工会 而罗比则是工会会员 在匹兹堡 强大的清洁工工会集体和雇主讨价还价 要求 生存工资 美国著名杂志 时代 报道 中华全国总工会发来贺电祝贺 2006年八月二十九日沃尔玛昆明大观店工会成立 这是在短短的一个月时间内 全球最大连锁零售商沃尔玛公司在中国成立的第三十一个工会组织 也是沃尔玛在中国西南成立的首家工会组织 沃尔玛于一九九六年进入中国 目前已拥有六十家店 雇用了三万多名中国员工 自七月二十九日沃尔玛深国投百货有限公司晋江店职工依法成立了沃尔玛在华的第一个工会组织以来 沃尔玛职工组建工会工作呈现出势如破竹的势头 聚焦沃尔玛 8月6日 率先成立工会的沃尔玛福建晋江店一名工会会员准备退出工会 尴尬 第一节工会的产生发展 一工会的概念不同时期由于工会作为经济体制下的产物 有不同的特点和斗争形式 因此有不同的含义 工会的研究涉及经济 社会 政治 法律等许多方面 随着环境变化 工会的性质也变化 1最经典的是西德尼 韦布定义 工会是工人组成的旨在维护并改善其工作条件的连续性组织 它强调工会组织的连续性和构成 把职业协会排除在工会之外 2 国际劳工组织 更强调组织工会的目的性 把雇员组织工会的权利与集体谈判权以及罢工权作为一个整体来看待 几层含义 工会因冲突而产生 以维护会员利益为首要职能 以集体谈判为基本手段 由雇员自愿结合而成并代表会员意志 二工会类型 1以工会运动的宗旨划分 1 强调阶级革命的马克思主义工会运动 2 经济社会主义工会运动 3 作为社会整合载体的工会运动 2以工会组织结构形式划分 1 职业工会a同行工会b半技术与非技术工人工会c白领工会 2 产业工会 3 企业工会 4 区域性 或地方性 工会 三工会的产生与发展 工会运动从18世纪90年代到至今有200多年的历史 它是工业化的产物 经历了三个阶段 1早期职业工会时期 1930年以前的劳工运动 特点 1 在性质上都是同行工会 多数是由技术工人组成 2 范围上都是地方性的 只限于一个工厂 城镇或一个城市 3 寿命短暂 问题解决即解散 4 经济影响小 2行业工会时期 1930 1950 逐步形成了以行业工会而非职业为基础组织的工会 如劳联本质上还是职业工会的联合 开始的工会只吸收技术工人 排斥没有技术的工人 随着工业化进程发展 工厂规模扩大 生产流水线普及 钢铁 汽车 电机等对工人技术要求越来越低 半技术 非技术工人比例增大 逐步形成了以行业而不是以职业为基础组织的工会 如1938年美国成立的产业组织联合会 CIO 发展 3总工会时期1950 至今在职业工会与行业工会基础上逐渐发展形成的 1955年美国劳联 产联 1956年加拿大劳动者联盟与加拿大劳工联盟合并为加拿大劳工大会 工业化国家最终发展形成一个金字塔状 基础是各种地方工会构成的 不同的劳工运动需不同的时间打好基础 中心是由联合了有关地方工会的全国工会或国际工会构成 顶峰 一般在全国性实体工会基本建立之后形成 美国 美国 1 塔基形成 1792 1849年 1792年费城第一个工会制鞋工人工会 1825年 妇女开始组织活动 2 塔中心的形成 美国1850 1865年全国性工会在地方性技艺工会基础上产生的 1850年印刷工人组成了第一个全国性工会 60年代合并至今 3 顶峰形成 1866 1965共100年时间前后反反复复合并 联合 分裂 再合并的艰难过程 合并开始于1886年 在1886年美国劳工联合会产生 顶峰出现 内部斗争 1938年 产业联合会成立 1965年 劳联 产联合并形成 德国 德国 比美国晚一些19世纪二三十年代 第一批工会1848年 工会联合组织1949年 德国工会联合会 四工会会员的发展变化 以美国为例 20世纪前68年时间1绝对数量而言 总的变化趋势是增加的 经济危机时 萧条时 交付会费的人员减少 2从会员占全体劳动力的百分比看 总的变化趋势是上升的 但1955年后 变化不大 或升或降 幅度小 3从占非农雇员的百分比这一相对数看 总的变化趋势是上升的 但20世纪70年代后 大幅度下降 近几年 工会被选为劳资谈判代表的次数越来越少 会员都哪去了 原来如此 1 经济由原来工会化程度较高的制造业 交通运输业和建筑业转向工会化程度较低的服务业 它能引起工会化程度降低1 4 为什么工会难以在服务业中建立组织 2 政府对许多服务业做了一些规定和对雇员的保护 而这些保护过去由工会来提供 政府的保护可能会对工会所代表的人数产生重要负面影响 由于工会一般来说支持政府提高雇员保护的 可以说是工会造成了自身的下降 有待研究 3 工会自身的无能 工会不能在一个又一个的产业中吸引工人或揣摩工会最感兴趣的事 4 可能由于竞争的加剧 特别是来自国外企业竞争加剧 工会化的成本让公司难以承担 所以雇主对工会的反对也加剧了 现在公开反对工会化 5 雇员与工会和雇员相互之间失去了紧密联系 利益局部化 在家庭和工作场所 的发展 削弱了雇员与同事之间的团结一致 这一观点得到了事实的支持与证明 工会的衰落正发生在所有工业化的国家 像欧洲一些国家以及日本 加拿大和美国 但是这一衰落在美国的加剧比在别的地方更持久 更激烈 6 非工会化工人对他们工作的满意度较高 雇员对工会改进他们的工作生活的信心下降 美国工会成功使会员工资高于非工会会员22 德国8 英国10 正是这一原因 公司越来越精于摆脱工会 法律对资方的容忍上升 工会失去了发展会员的基础和有利条件 在德国 法律不允许企业非工会化 不是经济问题 而是政治和社会问题 工会与非工会在经济上的差别不再重要 工会的代表性将迅速增加 五工会化的原因 1雇员的不满2向社会发泄的需要3希望获得领导权力4被迫或来自同事的压力 只雇佣会员制度 5工会会员的凝聚力 工会的有效性 第二节工会的职能与作用 一工会的职能1经济职能2民主职能3整合职能4社会民主职能5阶级革命职能 二工会行为方式 韦布的五分法 1互保互助2集体谈判3劳动立法4直接行动 罢工 罢市 强制战术 把雇主或经理扣留在办公室里是印度和巴基斯坦罢工工人采取的方法 5政治行动 向政府与立法机关施加压力 促使颁布保护劳动者法律 建立政党或加入代表工人利益的政党 三工会在市场经济中的作用 工会对于企业管理权的分享被认为影响了企业管理效率和灵活性 工会内部也存在不民主倾向 尤其是关于工会垄断性对经济运行的消极影响则经常被提及 但工会伴随着工业化发展并成为现代经济社会中基本构成的事实 表明了它在社会经济发展中的积极作用 工会的作用是一种社会结果 是一个动态的过程 1工会在总体上提高了工资福利水平及劳动者地位 2工会推动了产业民主的进步 同时也促进了企业管理水平的提高 1 工会可以促进工人被公正平等地对待 工会化的工作场所 一般有固定的渠道让工人抱怨发泄 在非工会化场所 雇主随心所欲对待工人 2 工会也成为工人参与工作场所决策的重要渠道 通过与雇主谈判签定集体合同 工人可以有机会在包括工资 工时 工作条件等广泛范围内参与工作场所的制定 3 工会组织本身也是雇员心声表达机制提供了有效的冲突释放渠道 4 工会与管理方共同制定工作规则 确定劳动标准 限制了管理方在裁员 晋升等方面的随意性 5 工会所推动建立的产业民主渠道也使得管理者的管理意图更容易被雇员所理解和接受 也使管理方得到更多来自基层工作单位的信息 从而有利于管理水平和管理效率的提高 正是工会组织对管理权力制度化的分割 促进了企业劳资关系以及人力资源管理的出现和发展 3工会为企业生产效率的提高提供了可能 4工会在维护社会公正方面发挥积极作用 工会是一个压力集团 第三节中国工会 一中国工会的发展历史1新民主主义革命时期的工会上海的 制造工人同盟会 广东的 广东省机器总会 汉口的 租界车夫同益会 等 2社会主义建设时期的工会3社会转型时期的工会群众化 民主化 联合制 代表制1994年 劳动法颁布 明确规定 工会代表和维护劳动者的合法权益 二中国工会制度的特点 1中国工会自觉接受中国共产党的领导2工会的主要社会职能是 维护职工的合法利益和民主权利 动员和组织职工积极参加建设和改革 完成经济和社会发展任务 代表和组织职工参与国家和社会事务管理 参与企业 事业和机关的民主管理 教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质 建设有理想 有道德 有文化 有纪律的职工队伍 中国工会基本职责是维护职工合法权益 坚持在维护全国人民总体利益的同时更好维护职工群众的具体利益 目前中国工会的主题 全面建设小康社会作为新世纪新阶段工人运动的主题 3中国工会实行产业和地方相结合的组织领导原则 三中国工会的转型 一 运行模式 行政化市场化 二 面临的问题 工会没有尽到保护其对象的职责职工中非正式组织的出现同乡会 兄弟会 联谊会 三 要求 工会身份的回归工会工作思路工会与会员关系的强化工会市场运行机制的完善工会组织制度的变革关注工会系统的自主利益 工会做了些甚么 为何没有代表工人利益 双维权问题 工会建立分析工会负责人的任命分析工会的经费来源分析 为何大力组建工会 四 热点与难点 中国工会存载着太多的期盼 期待和期望中国工会面临着太多的困惑 困难和困境中国工会酝酿着太多的变革 变数和变化 坚持 中国特色 坚定不移走中国特色社会主义道路坚持不懈搞中国特色社会主义工会 凸现 两个服务 服务大局 为了 共建共享 服务职工 实现 体面劳动 工会的使命 与企业共命运与职工同进退与国家分忧愁 自觉维护 三个大局 维护好经济发展的大局维护好深化改革的大局维护好社会稳定的大局 强化 三个维权 工会职能 维护党对工会的领导权维护依法行政的经营权维护职工享有的合法权 维护依法行政的经营权 组织职工 实现经济效益引导职工 开展技术革新教育职工 提升企业品味 维护职工享有的合法权 政治权益 主人地位 知情参与经济权益 工资福利 生产环境文化权益 学习培训 身心愉悦社会权益 社会保障 大力帮扶 新机遇 构建和谐社会中的工会 国际社会对中国劳工权益 工会的关注劳动密集型产品劳工标准低下 对私营企业主阶层的评估 逐步成为较完整的独立的强势阶层经济实力进一步加强政治领域进一步深入 阶层 迅速成长 浙江 福建等省早有一大批 老板 通过选举当上了村委员会主任 并且被当地政府称为农村 双强 干部 领导能力和争钱能力都强 对工人状态评估 随社会经济制度转型所导致的权力 收入 地位跌落 工人的社会态度也发生了变化 具体表现为 地位失落感 社会不公平感 被剥夺感强烈 马克思曾经描述过的异化感增强 对社会 对政府 对官员的不满增加 希望改变现存制度的愿望增强 工人阶层目前正在适应现实 同时也在刚刚失落后的茫然中忍耐 他们当前的悄无声息并不意味着社会太平 当代中国社会阶层研究报告 157页 工会定位 合作 协调的工会劳动关系性质的重新定位 劳资一体论 劳资冲突论 劳资互利论 劳动资本财富论 剥削问题 工人阶级阶级意识 阶级斗争 阶层合作 工人阶级权利意识 自由结社权 集体谈判权 产业行动权 各尽其能 各得其所 和谐相处工会原则 劳资合作 劳资两利共谋企业发展 工会工作格局 党委重视政府支持工会运作各方配合重塑形象大力宣传工会意识 小故事 春游的学生在老师的指导下观察蚂蚁抗着大过自身重量食物奔向洞口的行为 老师问 蚂蚁为什么如此辛苦 学生答曰 因为他们没有工会 如果我们的员工都具有这样的工会意识 情况又将如何 构建工会维权机制中的难点问题 1工会组建率 全国60 农民工入会 体制外工人组织 自由结社权 2维权型工会与活动型工会 从劳资关系角度分类工会工作有三种类型 劳资一致 劳资可能矛盾 劳资冲突 维护与其他三项社会职能的关系问题 教育 参与 建设都是维护的具体体现 3工会工作 走形式 问题集体协商 集体合同 工资集体协商 民主管理等 走形式 原因 工会无效 劳动标准太高 4基层工会主席权益保护问题5工会行政化问题 建立 健全工会维权机制 维护 上提一级 工会维权机制基本框架 地方工会4项制度与5种机制 源头参与机制 整合社会资源的社会化机制 社会劳动关系协调机制 集体合同 工资集体协商指导机制 行业集体合同制度 劳动争议调解 劳动争议仲裁 诉讼代理机制 工会干部管理 保障制度 困难职工帮扶制度 会员 工会干部 权益保障专项经费制度 建立乡镇 总 工会 基层工会2项制度和5种机制 基层工会组织发展机制 指导 帮助员工签订劳动合同机制 集体协商 集体合同制度 多层次 多形式民主管理制度 互助保障机制 提高职工素质机制 共谋企业发展机制 案例 北京某私营制衣公司和职工的关系一度气氛紧张 因为公司单方制定的某些规章制度极其苛刻 职工十分不满 此时 公司成立了工会 工会代表职工和公司平等协商