国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告

国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 1 第一章第一章 综综合合说说明明 1 1 项项目区基本情况目区基本情况 1 1 1 地理位置地理位置 项目区位于隆回县西南部的南岳庙乡 东西向 7 9 km 南北 向 5 0km 区域面积 39 5km2 辖南岳庙乡花冲 塘现 林家 南清 南田 南岳庙 许家 白石 栗塘 新河 10 个行政村 距隆回县城 区 23km 距邵阳市区 73km G320 线穿境而过 项目区交通方便 1 1 2 地形地貌地形地貌 项目区为丘陵地带典型的河谷小平原和丘岗地形 田土耕作 土壤为砂壤土 深层土以黄壤土 粘土为主 土层深厚 中性偏酸 稍粘带砂 土壤肥沃 有机质含量中等 耕作层厚度均在 500mm 左右 且微量元素含量丰富 十分有利于农作物的生长发育 1 1 3 气候条件气候条件 项目区属于中亚热带季风性湿润气候区 具有气候温和 光 热充足 水资源丰富 四季分明 全年平均气温 16 7 年温差 22 6 极端最高气温 39 3 极端最低气温是 8 4 冬季日平 均气温低于 0 的天数一般不过十几天 县境气温稳定通过 5 的平均初日在 2 月下旬 平均终日在 12 月下旬 气温稳定通过 10 的平均初日为 3 月 24 日 平均终日为 11 月 20 日 项目区平均降水量 1400 8mm 年降水量最多为 2133mm 最少为 926 4mm 年平均变率为 11 5 降水量年内分配也不均 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 2 以 4 6 月降水量居多 11 1 最少 5 月雨量最多 平均达 211 8mm 12 月最少 平均为 18 9mm 多年平均蒸发量 1254 4mm 平均相对湿度为 81 1 1 4 项项目区工程地目区工程地质质与水文地与水文地质质 1 地层岩性 项目区内出露地层主要泥盆系碳酸岩沉积地层 现分述如下 泥盆系中统棋子桥组 D2q 主要为灰色 灰白色中至厚层泥 灰岩 泥质灰岩 生物碎屑灰岩及少量灰岩 泥盆系上统锡矿山组下段 D3x1 主要为灰 灰白色中厚层 灰岩 生物碎屑灰岩 底部夹少量泥灰岩 第四系分为残坡积 Q4dl el 与冲洪积 Q4al pl 堆积层 残坡积 Q4dl el 主要为黄褐色 褐色粘土 亚粘土 含砂砾壤 土 主要分布于山坡与山麓及小冲沟地带 厚度 5 15m 冲洪积 Q4al pl 堆积层 主要以泥质砂土 砂质粉土为主 厚 度 3 6m 主要分布于河谷两岸阶地 2 地质构造与地震 该区所处构造部位为祁阳山字型构造前弧外带 构造形迹主 要呈北东向展布 工程区所处邵阳市 杨专区域大断层的东南 部 区内地质构造较为复杂 根据国家地震局 2001 年颁布的 1 400 万 中国地震动峰值 加速度区划图 中国地震动反应谱特征周期区划图 查得 该区 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 3 地震动峰值加速度为 0 05g 地震动反应谱特征周期为 0 35s 相 应地震烈度为 6 度 3 建筑物工程地质条件 该项目本次设计配套灌排渠 36 40km 现将渠道工程地质条 件简述如下 该项目灌 排渠呈 井 字型分布于整个工程区 排水渠主要 分布于低洼河床部位 地层岩性上部为第四系坡残堆积 Q4dl el 粉质粘土 土体较密实 厚度 5 15m 基岩主要为灰色 灰白色 中至厚层泥灰岩 泥质灰岩 生物碎屑灰岩及少量灰岩 渠系多 为土渠 渠道沿线无不良工程地质现象 沟渠断面较小 工程地 质条件简单 主要存在崩塌 淤泥较深等问题 1 1 5 水水资资源情况源情况 项目区内主要水利工程设施有 小 型水库白茅垅集雨面 积 2km2 正常库容 100 万方 小 型水库集雨面积 3 3km2 正常 库容 22 9 万方 山塘 120 处 有效库容 146 万 m3 引水坝 6 处 可供水总量 1295 万 m3 设计水平年可供水量 但由于当时建设 标准低 一直没有全面完善地进行配套 工程老化 渗漏严重 在 运行过程中 白茅垅水库成为病险水库 控制蓄水 山塘 渠道经 常出现滑坡 崩塌 淤积 灌溉效益逐年递减 1 1 6 社会社会经济经济状况状况 1 人口及劳力 项目区内 10 个行政村 共有人口约 1 6458 万人 其中农业 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 4 人口 1 6014 万人 劳动力 1 033 万人 其中经常外出从业人员约 0 4 万人 具体详见表 1 1 项项目区人口 目区人口 劳动劳动力力统计统计表表 表 1 1 单位 人 村名总人口农业人口劳动力备注 花冲207020421327 塘林家12301198827 南清169315551011 南田1051905570 南岳庙198819471266 许家183218191110 白石167416621080 栗塘169116861045 新河174717391130 合计164581601410330 2 土地利用现状 由于气象和水利基础设施等因素制约 项目区内的耕地使用 状况比较差 在现有的 1 5185 万亩水田中 只有 0 987 万亩能够 栽种双季稻并能得收成 占水田面积的 65 其它只能是以 稻 油 稻 麦 间种或干脆种一季后荒芜 土地复种指数相当低 旱 土以种植红薯 玉米 花生为主 但收成微薄 商品率低 具体详 见表 1 2 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 5 项项目区土地利用目区土地利用现现状状统计统计表表 表 1 2 单位 亩 耕地面积 亩 作物种植结构 涉及村名 小计 其中 中低 产田 旱地人均耕地双季稻单季稻 春季旱作 物 秋季旱作 物 其它作物 合计17964151852779 987053152168 2779528 花冲240418205841 16 1182638456 584111 塘现206417882761 39 1150638215 27652 林家183815932451 49 1037556191 24547 南清184516092361 09 1090519184 23645 南田158813832051 51 900483160 20539 南岳庙154613282180 78 850478170 21841 许家161013552550 88 860495199 25548 白石176714892781 06 968521217 27853 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 6 栗塘167014142560 99 920494200 25649 新河163214062260 93 913493176 22643 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 7 3 农业生产水平 随着社会的进步 农业生产方式 农民生产技能 农业装备有 了较大改善 杂交水稻普及率达 70 土地的耕作以人 畜为主 化学肥料普遍施用 病虫害预警预报由县 镇农技站发布 各农户 分散自行防治 农田灌溉采用自流灌溉 用水量大 农田耕整和少 量小型运输工具的运用 一定程度上提高了劳动生产率 但是 由 于自然条件 经济条件 基础设施 农民素质的制约 项目区内农业 生产力水平还比较低 基本上还是手工操作 规模种养基地少 机械 化水平低 存在靠天吃饭的现象 农产品商品率不高 附加值低 与现代农业发展尚有较大差距 4 地方财政收入与农民收入 项目区内 农民主要收入来源为烤烟 谷物 玉米 花生 红 薯等农产品 2010 年 由于受干旱影响粮食普遍减产 粮食总产量 仅 1 63 万吨 红薯 辣椒 玉米等经济作物 20 余吨 出栏牲猪 0 3 万头 肉牛 100 头 鲜鱼 1 5 万公斤 农业生产总值 2132 万元 地 方财政收入 240 万元 农民人均纯收入 1940 元 略高于全县人均 水平 5 农业科技服务体系状况 该项目区隶属隆回县南岳庙乡 该乡设有乡农业技术推广站 乡水管站 乡林业站 乡畜牧水产站 乡农机站 乡动物检疫站 乡 经管站及庄稼医院等农业科技服务站所和一处农科教中心 每个行 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 8 政村设有病虫测报员 疫情监测员 气象信息员 农事预报员等专 门人员及墙报专栏 定期或不定期发布有关信息 基本形成了一个 机构健全 组织有序 反应灵敏 方法有效的农业服务体系 现有 农技专业人员 60 人 其中获得中级以上职称的 10 人 助理职称 的 40 人 1 1 7 基基础设础设施施现现状状 一 水利骨干工程现状 项目区有小 型白茅垅水库一座 水库集雨面积 2km2 正常 库容 100 万方 小 型老鼠铺水库一座 集雨面积 3 3km2 正常库 容 22 9 万方 山塘 120 处 有效库容 146 万 m3 引水坝 6 处 可供 水总量 1295 万 m3 设计水平年可供水量 但水库 山塘工程质量 较差 老化损毁比较严重 白茅垅水库为病险水库 坝体 坝基渗 流严重 加上农村实行联产承包经营责任制之后 村级集体经济比 较薄弱 投入能力不足 基层管理主体意识也有所淡化 造成原有 水利设施老化损毁现象比较严重 季节性 工程性缺水问题突出 二 田间工程现状 项目区内有灌溉渠道 20 条 长 26 8km 田间渠尚未修建 已 建灌排渠道绝大部分为土渠 建设标准低 质量不高 且经过几十 年的运行 已严重老化 渠道崩垮淤塞 蓄水 输水 排洪功能已不 能正常发挥 水利用系数低 旱涝保收面积日益萎缩 抵御自然灾 害的能力相当脆弱 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 9 三 农业机械及农机服务设施现状 项目区内有 30 台农用耕整机 347 部人力打稻机 70 台动力 打稻机 3 台联合收割机 手扶拖拉和盘式农用运输机 48 台 农机 服务以农机站为主 项目区设有 5 处维修服务点 四 交通与电力现状 项目区内 G320 公路贯穿其中 各村均有公路 乡 村道 相通 交通比较便利 各村组已通程控电话 村 组安装电话约占 30 项目区内乡 村 组低压电网覆盖率均为 100 村民照明 农副产 品加工均以电力为主要能源 项目区内交通 电力能够满足施工要 求 1 1 8 农业农业生生产产状况和开状况和开发发潜力潜力 项目区内有总耕地面积 1 7964 万亩 其中水田面积 1 5185 万 亩 旱土面积 0 2779 万亩 水田面积中均为土壤肥沃 有机质含量 中等的优质稻田 如经过增施有机肥 改良灌溉方式等改造 地力 的提高 耕地的增产 效果将十分明显 开发潜力巨大 具体详见 表 1 3 1 4 项项目区土地目区土地资资源源统计统计表表 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 10 表 1 3 单位 亩 其中 村名 总耕地 面积 水田旱土 林地备注 花冲240418205841893 塘现206417882762005 林家183815932452008 南清184516092361560 南田158813832052096 南岳庙154613282181686 许家161013552551432 白石176714892781009 栗塘167014142562158 新河163214062261672 合计1796415185277917519 项项目区作物布局 目区作物布局 现现状状产产量表量表 表 1 4 村名 水稻 亩 经济作物 亩 水稻产量 万公斤 备 注 花冲1820584120 塘现1788276138 林家1593245136 南清1609236133 南田1383205118 南岳庙1328218111 许家1355255119 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 11 白石1489278130 栗塘1414256118 新河1406226125 合计1518527791248 1 2 项项目建目建设设的必要性的必要性和可行性和可行性 1 2 1 项项目区目区农业农业和和农农村村经济发经济发展的制展的制约约因素因素 一 一 项项目区基目区基础设础设施施落后落后 基础设施破损严重 由于项目区内水利基础设施建设时期 久远 工程运行时间长 遭暴雨洪水袭击的次数多 硬损严重 大 部分渠道 沟渠基本没有衬砌 水流速度慢 淤塞 渗漏 跨塌严重 渠道水利用系数低 水量损失较大 渠道布局 设计不够合理 排洪渠标准不高 排水不畅 遇 到暴雨天气容易形成洪涝灾害 排溉渠功能不分 基本上是混为一 用 导致部分地方排水不畅 常年易受洪涝灾害 严重制约着项目 区农业生产的发展 山塘年久失修 部分山塘淤积 崩垮严重 基本发挥不了 蓄水抗旱的作用 部分水库发挥不了蓄水调洪 抗旱的综合功能 导致汛期稻田受淹 旱期缺水灌溉 严重影响了正常的农业生产 田间道路不够完善 除村级主干道拉通处 项目区的绝大 部分地方还没有开辟田间道路 农用物资的运进 农作物的运出 田间机械作业都是靠肩挑手扛 运输极不方便 大大增加了农民的 劳动量和劳动强度 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 12 田间水利设施配套不完善 田间水利设施基本不配套 用 水矛盾日趋严重 特别是双抢抗旱高峰期 不仅导致项目区群众水 事纠纷频发 而且使水工程管理单位与当地关系日趋紧张 出现不 和谐因素 二 土壤 二 土壤质质量退化 粮食量退化 粮食产产量降低量降低 由于项目区内农药 化肥 农膜的不合理使用以及农村生活污 水大量排放 致使耕地质量退化 部分土壤中腐植质含量减少 团 粒结构紧密 透气性差 微生物活动较弱 缺少农作物生长的营养 要求 中低产田面积逐年增大 粮食产量降低 三 三 项项目区目区农业产业农业产业化程度不高化程度不高 项目区农民单家独户进行生产 商品意识不强 各类农产品缺 乏稳定的销售渠道 优质稻产前产后没有质量安全监控能力 抗风 险能力低下 农产品转化率不高 很难提高附加值 项目区范围内 除水稻之外 其它经济作物所占农产品的比率较小 农业基地数量 少 规模小 四 四 农业农业科技科技贡贡献率偏低献率偏低 项目区内农作物品种老化 栽培技术落后 种植品种单一 产 品处理方式保守 生产效益低下 农民素质有待提高 学科技 用 科技的意识有待增强 五 五 农业农业服服务务体系不健全体系不健全 现代农业建设和合作组织建设尚处起步阶段 极需规范和加 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 13 强管理 农业产前 产中 产后服务滞后 组织程度低 在一定程度 上阻碍了农业产业化经营水平的提高 没有完善的信息服务体系 缺少规范的中介组织和经纪人队伍 1 2 2 项项目建目建设设的必要性的必要性 一 是保一 是保证证和提高和提高现现有有农业综农业综合生合生产产能力的能力的总总体需要体需要 是是农农民民 增增产产增收的基增收的基础础保障 保障 社会主义新农村建设的中心任务是提高农业综合生产能力 发展农村生产力 项目区人多地少 降水分布不均 洪旱灾害频繁 是制约项目区农业综合生产能力提高和农民收入稳步增长的主要 因素之一 没有灌溉就没有农业 尤其是随着项目区农业结构战略 性调整和高产 优质 高效 生态 安全 现代农业的发展 种植业 从过去以粮食为主兼顾经济作物的二元结构 逐步发展为适应整 个经济社会发展需要的特色农业 绿色食品和生态农业以及粮食 作物 经济作物 饲料作物全面发展的多元结构 新型农业对灌排 基础设施的依存程度更高 对灌溉保证率和灌水方法与技术提出 更多新的要求 由于长期以来对农田水利建设缺乏统一规划和必 要的投入 致使项目区水利基础设施薄弱 尽管近年来政府出台政 策大力发展农村水利 但项目区仍有许多耕地得不到灌溉 大部分 水利工程老化失修 农业还没有从根本上改变 靠天吃饭 的被动 局面 因此只有加强农田水利建设 才能从根本上改善农业生产条 件 提高农业综合生产能力 保障农民增产增收 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 14 二 是推 二 是推动规动规模开模开发发 发发展主展主导产业导产业的需要的需要 优质富硒稻是隆回县的优势主导产业 隆回县集中力量建设 农业综合开发规模开发项目区 其主要目的在于发展主导产业 本 项目作为规模开发项目区的重要部分 致力于发展优质富硒稻这 一主导产业 将有力促进规模开发的发展 推动全县农业产业结构 调整 三 三 农农田水利建田水利建设设是保是保证证国家粮食安全 解决国家粮食安全 解决农农村村 三三农农 问问 题题的需要 的需要 水利是农业的命脉 水是粮食的基础 有水就有粮 要有粮必 须有水 这是历史经验的总结 隆回县是一个农业大县 农业是水 资源的使用大户 农业又以粮食生产为主 同时从 三农 问题来讲 首先是粮食生产 维护和巩固国家安全的战略目标要求必须把国 家粮食安全作为基础工程才能构筑粮食安全长效机制 面对当前 新形势 认真贯彻国务院 强农 惠农 支农 政策 不断解决 三农 问题 实现农村经济的繁荣 确保国家粮食生产安全 必须加强农 田水利建设 四 四 农农田水利建田水利建设对设对保保护护和改善和改善农农村生村生态环态环境 人居境 人居环环境起境起 着重要作用 着重要作用 良好的生态环境既是建设社会主义新农村的主要内容 也是 实现农村现代化建设的一项刚性指标 由于特殊的自然地理和社 会经济条件 水土流失成为我国主要环境问题 水土流失问题不仅 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 15 制约当地农业和经济社会发展 而且使农村生态环境日趋恶化 因 此必须通过农田水利建设 水土保持 河道治理 水环境整治等 把治山与治水 保水源与净水质 工程措施与生物措施有机结合起 来 改善农村生态环境 五 加 五 加强农强农田水利建田水利建设设是水是水资资源高效利用和源高效利用和经济经济社会持社会持续发续发 展的需要 展的需要 水是基础性的自然资源 战略性的经济资源和公共性的社会 资源 水利是国民经济和社会发展的重要基础和基础产业 水资源 的可持续利用直接关系到全面建设小康社会目标的实现 针对隆 回县水资源现状 水利建设存在的问题和经济社会的可持续发展 必须高度重视水 重新认识水 认真解决好水的问题 坚持水利建 设与经济社会协调发展 水资源可持续利用 统筹规划 标本兼治 综合治理 协调发展的原则 统一思想 更新观念 转变治水思想 牢固树立水利在经济社会可持续发展中的战略地位 突出水资源 开发利用 加强农田水利建设等重点 按照全面建设小康社会和科 学发展观的要求 综合规划 合理配套 高效利用水资源 提高政 府在水利领域的社会管理和公共服务职能 促进经济 社会 环境 的协调发展 综上所述 工程的实施使得区内有限的水资源得到充分利用 提高水的利用率 改善灌溉条件 充分利用现有土地资源 增加农 业灌溉技术科技含量 为建设 优质 高效 高产 农业的目标奠定 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 16 基础 因此 该工程的建设是非常必要的 1 2 3 项项目建目建设设的可行性的可行性 一 有很 一 有很强强的开的开发发潜力潜力 1 项目区水源充足 供水保证率高 项目区位于西洋江下游 项目区以上控制集雨积 398km2 占 西洋江全流域面积的 94 5 且项目区内有小 型白茅垅水库 集 雨面积 2km2 正常库容 100 万方 小 型水库集雨面积 3 3km2 正常库容 22 9 万方 山塘 120 处 有效库容 146 万 m3 引水坝 6 处 可供水总量 1295 万 m3 水源十分充足 供水保证率高 2 项目区为隆回县粮食主产区 地势较平坦 土地集中连片 便于机械化生产 适宜于建设农业产业化基地 发展现代农业 规 模开发潜力大 项目区有 G320 公路贯穿而过 交通十分便利 区位 优势明显 辐射带动作用大 二 有 二 有坚强坚强的政策支持的政策支持 隆回县委 县政府高度重视农业综合开发工作 在大力开展高 标准农田建设的同时 提出了产业富民的口号 并出台了一系列扶 持产业化的优惠政策 对产业化项目从土地 税收等方面予以优惠 目前 隆回县委 县政府已将优质富硒稻 米 基地建设定为重点扶 持的产业 并将隆回县优质富硒稻生产列入 十二五 时期重点项 目 计划有目的的发展 培育 扶持一批农产品精加工龙头企业 这样 通过高标准农田建设 实现国家增税 农民增收 企业增利 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 17 达到国家 农民 企业 三赢 三 有 三 有积积极的开极的开发热发热情情 项目区干群参与农业开发积极性高 开发前景看好 县乡村三 级领导高度重视该项目区建设 备加珍惜这千载难逢的机遇 分别 成立了专门领导班子和工作班子 将其做为为民办实事 做好事的 民心工程来抓 已进行了认真调查摸底 精心调研选点和广泛宣传 发动等前期工作 项目区群众历来思想比较活跃 想发展 盼发展 易于接受新生事物 在听取各级描述项目建设美好蓝图后 参与积 极性和主动性空前高涨 纷纷表示乐意按照上级的统一部署安排 筹资投劳建设自己的家园 四 四 经济经济分析上可行分析上可行 该项目总投资 1700 万元 通过计算分析 经济内部收益率为 14 9 大于 8 经济净现值为 476 万元 大于零 经济效益费用 比为 1 24 大于 1 说明该工程各项经济指标较好 且有较强的抗 风险能力 经济上可行 五 技 五 技术术力量力量满满足需要足需要 县农业开发办长期从事田间水利工程建设 拥有经验丰富的 专家以及一批技术人员 技术力量雄厚 在多年从事水利勘测设计 规划建设及施工管理中 积累了丰富的经验 特别是近几年来 在 实施工程建设中 通过举办技术培训 现场指导等 经过不断的摸 索和技术积累 广大技术员掌握了一套成功解决水利渠道问题的 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 18 经验 造就一批技术过硬的队伍 积累了丰富的施工经验 这些成 功经验为项目区农田水利建设工程的实施提供技术保障 1 3 项项目建目建设规设规模模 根据建设的指导思想和建设标准 因地制宜 在尊重现有水 利基础设施的布局和科学合理的前提下 确定建设规模 计划建设高标准农田 1 25 万亩 使之成为优质富硒稻生产基 地 1 4 经济评经济评价价结论结论 一 一 经济经济效益效益 按规划设计内容全部建成后 项目区经济效益将有明显提高 经分析 预计高标准农田建设项目年可新增稻谷产量 125 万公斤 油料 25 万公斤 新增种植业总产值 475 万元 二 社会效益 二 社会效益 项目区建成并达到设计能力后 将有效改善区域内的农业生 产条件和生态条件 高标准农田建设 1 25 万亩 改良土壤 0 3 万亩 新增有效水量 18 万 m3 提高了农业机械化程度 将大批劳动力从 繁重的体力劳动中解放出来 调动农民的种粮积极性并使富余劳 动力转移到第二 第三产业上来 对促进土地流转 使土地向种粮 大户和种粮能手集中 提高粮食产量和商品粮生产率以及对稳定 农村土地承包经营责任制和经济发展起到重要作用 三 生 三 生态态效益效益 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 19 项目建成后 将增加水土保持林 0 05 万亩 增加森林覆盖率 提高植被对水土含养作用 调节气候 缓解干旱对区域内的威胁 四 经济评价 该项目经济内部收益率 14 9 is 8 经济净现值 476 万 元 大于 0 益费用比 1 24 大于 1 完全符合有关规定 且具有较 强的抗风险能力 说明该项目在经济上是合理的 在财务上是可行 的 该工程不但具有很好的经济效益 而且是具备良好社会效益 的 民心工程 所以该项目实施是合理可行的 建议早日立项实施 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 20 第二章第二章 项项目区目区治理措施治理措施规规划划 2 1 项项目建目建设规设规划划 2 1 1 项项目建目建设设指指导导思想思想 以邓小平理论 三个代表 的重要思想和十七届五中全会精神 为指导 认真贯彻中央一号文件精神和中央 省 市农村工作会议 精神 牢固树立和全面落实科学发展观 按照建设社会主义新农村 和中国特色农业现代化的总体部署 立足农业综合开发的基本任 务 围绕提高农业特别是粮食综合生产能力和促进农民增收的目 标 适应新阶段农业 农村发展的要求 以粮食和其他优势特色农 产品主产区为重点 加强农业基础设施建设 改善农业生产条件 建设高标准农田 提高农业综合生产能力和保护 改善生态环境 提高土地产出率 资源利用率和劳动生产率 促进农业可持续发展 以稳定农村和农业发展 推进现代农业和社会主义新农村建设 积 极支持优势特色种植业农产品生产基地的基础设施建设 提高农 业效益和竞争力 努力大幅增加农民收入 建设和谐社会为项目建 设的指导思想 2 1 2 建建设设目目标标 通过项目区工程建设 达到项目区农业基本生产条件和生态 环境明显改善 抵御自然灾害能力显著增强 农业特别是粮食综合 生产能力提高 建成稳产高产 旱涝保收 节水高效的高标准基本 农田 因地制宜统筹规划 集中连片进行规模开发 突出解决制约 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 21 当地农业生产的关键障碍因素 采取水利 农业 林业和科技等综 合配套措施 进行山水田林路综合治理 达到旱能灌 涝能排 渍 能降 川地基本实现田园化 坡地基本实现梯田化 2 1 3 选项选项原原则则 项目区的选择以构建和谐隆加 小康隆回为目标 以高标准农 田建设与产业化经营能否很好结合为基础 按照集中连片规模开 发 整合项目集约建设的基本原则及具有优势产业基础 避开生态 敏感地区的标准 根据灌区或者流域统一规划 筛选确定项目区 我们根据水土资源条件 集中连片程度 企业发展状况 优势产业 现状 党政领导重视和群众开发热情等条件 对照中央有关发展现 代农业的要求 择优选择项目 2 2 项项目区水量平衡目区水量平衡计计算算 2 2 1 项项目区概况目区概况及基及基础础水利水利设设施情况施情况 南岳庙乡高标准农田建设项目区位于资水 赧水 蓼水 西 洋江支流下游 工程区域位于隆回县西南部的南岳庙乡 东西向 7 9 km 南北向 5 0km 区域面积 39 5km2 辖南岳庙乡花冲 塘现 林家 南清 南田 南岳庙 许家 白石 栗塘 新河 10 个行政村 是典型的丘岗山区和小平原地区 区域内总耕地面积 1 7964 万亩 其中水田面积 1 5185 万亩 旱土面积 0 2779 万亩 水田面积中均 为土壤肥沃 有机质含量中等的优质稻田 项目区属中亚热带季风湿润气候 气候温和 四季分明 热量 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 22 充足 雨量集中 气温多变 夏秋多旱 暑热期长 严寒期短 多年 平均日照时数为 1461 3 小时 多年平均气温 16 7 极端最高气 温 39 3 极端最低气温 8 4 年平均无霜期 275 天 最长 319 天 多年平均降水量 1400 8mm 年最多降水量 2133mm 年最少降 水量 926 4mm 多年平均蒸发量 1254 4mm 平均相对湿度为 81 该地区位于丘陵山地 森林覆盖率一般 项目区位于西洋江流域下游 工程分布于西洋江两岸 西洋江 河长 89km 河流坡降 4 73 流域面积 421km2 项目区以上 398km2 占西洋江全流域面积的 94 5 西洋江发源于隆回县黄花 脑 流经隆回县 隔鱼洞 大水田 源江湾 苏家洞 五星公社 张 家庙 横板桥 南岳庙 于洞口县双江流入平溪 流域位于越城岭 与雪峰山之间 海拔高程 250 600m 地势北高南低 西洋江从项 目区穿境而过 项目区内主要水利工程设施有 小 型白茅垅水库集雨面积 2km2 正常库容 100 万方 小 型老鼠铺水库集雨面积 3 3km2 正 常库容 22 9 万方 山塘 120 处 有效库容 146 万 m3 引水坝 6 处 可供水总量 1295 万 m3 设计水平年可供水量 项目区现有水利 设施情况见表 2 1 2 2 2 供需平衡分区供需平衡分区 项目区耕地面积为 1 7964 万亩 其中水田面积 1 5185 万亩 旱作物面积 0 2779 万亩 经设计人员实地察勘结合水源工程的 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 23 情况 设计灌溉面积 1 25 万亩 全为水田面积 共分两片 其中白 茅垅片包括花冲 塘现 林家 南清 南田 南岳庙等六村共计 8000 亩 许家片包括许家 白石 栗塘 新河等四村共计 4500 亩 2 2 3 项项目区目区现现状水平年供需平衡情况分析状水平年供需平衡情况分析 现状年选择 2010 年 通过对隆回县气象站多年平均降水量分 析 项目区设计平水年径流深为 465 7mm 引水坝来水量 18535 万 m3 可供水量 1295 万 m3 山塘来水量 605 5 万 m3 合计整个项 目区可用于灌溉的来水量 1900 5 万 m3 现状年净灌溉用水量 730 9 万方 灌区水系利用系数仅为 0 35 毛需水量 2088 万方 不 满足要求 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 24 项项目区目区现现有水利工程有水利工程设设施情况表施情况表 表 2 1单位 万 m3 白茅垅水库小 型水库山塘河坝 片名库容来水量座数库容来水量处数 有效库 容 来水量处数来水量可供水量 白茅垅片10093 1222 9153 76986372 6418535705 3 许家片 5160232 9218535589 7 合计10093 1222 9153 7120146605 56185351295 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 25 2 2 4 项项目区目区设计设计水平年水平年供需平衡情况分析供需平衡情况分析 1 灌 灌溉溉定定额计额计算算 根据 灌溉与排水工程设计规范 GB50288 99 表 3 1 2 并结 合农业综合开发的实际情况 本次设计采用设计灌溉保证率取 85 根据灌区内主要农作物水稻及旱作物的生长期为 8 10 月 设计 中采用隆回县气象站 1961 2002 年共 42 年实测 4 10 月 7 个月 的降水资料 通过采用皮尔逊 型曲线适线进行频率分析计算 求 得 85 的设计灌溉保证率是 1979 年 具体计算成果见表 2 2 表 2 3 隆回隆回县县气象站年降水量成果表气象站年降水量成果表 表2 2单 位 mm 年份 一 月二 月 三 月 四 月 五 月 六 月 七 月 八 月 九 月 十 月 11月 12月全 年 196120 4 60 0 153 3 288 6 197 2 258 9 114 5 213 2 156 8 51 2 90 7 77 9 1683 196222 1 38 9 125 1 144 2 201 1 152 1 24 6 156 2 121 6 121 3 54 9 68 3 1230 19635 3 113 2 93 2 54 5 176 2 90 0 10 3 24 5 87 3 58 5 166 9 46 6 926 4 196461 3 93 3 127 8 245 1 134 2 263 5 98 8 89 0 37 9 70 6 20 8 43 8 1286 1966103 8 27 3 118 7 200 4 101 0 188 5 156 3 8 2 0 1 179 7 48 1 37 8 1170 196826 1 45 4 220 3 233 8 90 8 357 1 100 6 173 2 94 3 18 9 24 3 66 4 1451 1969119 4 7 2 73 9 61 6 212 8 159 8 95 6 156 5 5 7 257 4 96 1 9 2 1255 197092 9 114 6 240 2 126 4 270 6 178 7 252 0 179 8 157 9 67 4 56 4 70 0 1807 197141 6 39 0 76 1 105 3 192 6 168 9 39 5 167 2 13 8 41 6 27 2 32 3 945 0 197213 2 81 7 81 4 151 6 167 3 175 0 79 5 73 9 146 7 99 8 109 4 118 4 1298 197370 6 55 4 82 9 259 3 330 8 267 0 178 3 246 7 61 8 175 2 82 6 0 7 1811 1974109 6 62 9 38 8 167 5 161 2 157 4 176 1 61 6 66 8 50 4 13 9 55 3 1121 6 197538 3 56 6 137 2 208 1 479 3 121 6 96 2 173 6 63 3 43 4 165 3 36 1 1619 197634 2 66 9 116 2 154 3 168 8 182 1 102 6 127 1 43 0 134 0 74 7 31 5 1235 197776 6 58 1 76 9 148 3 320 6 235 0 87 1 136 3 54 0 141 5 38 1 50 4 1423 197867 7 11 3 105 9 106 1 261 3 162 6 55 7 166 1 97 6 77 3 115 5 73 1 1300 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 26 隆回隆回县县气象站年降水量成果表气象站年降水量成果表 续 表2 2单 位 mm 年份 一 月二 月 三 月 四 月 五 月 六 月 七 月 八 月 九 月 十 月 11月 12月全 年 197982 4 67 2 90 2 160 7 183 4 179 7 49 1 147 0 62 2 3 4 6 2 15 2 1046 8 198060 8 150 9 119 4 203 1 181 8 66 0 61 4 149 3 103 5 109 4 16 2 37 7 1260 198159 5 81 7 109 1 248 8 248 6 321 1 188 2 40 0 61 4 154 8 213 4 7 4 1734 198238 9 161 3 68 9 175 3 103 9 227 2 51 8 179 5 189 0 111 9 166 6 50 2 1525 198396 8 146 9 84 7 120 9 127 1 102 7 90 0 120 0 130 3 64 2 55 4 68 9 1208 198450 7 30 7 110 1 189 0 323 6 96 5 21 8 192 0 18 7 102 5 48 7 72 5 1257 198540 9 174 8 142 5 88 3 103 9 52 1 87 0 193 0 46 3 49 7 89 2 43 4 1111 198660 2 74 8 102 1 141 6 96 9 356 6 245 8 148 7 96 2 71 6 102 7 20 5 1518 198778 0 61 6 78 9 136 1 163 4 168 2 154 4 141 2 111 2 203 4 140 4 2 7 1440 198871 4 117 0 137 2 205 3 175 5 299 4 143 6 175 0 92 9 38 9 0 6 8 5 1465 1989139 6 111 5 73 7 147 0 316 1 217 9 139 6 38 3 118 6 49 6 83 7 32 1 1468 199055 7 123 6 272 0 132 7 177 3 220 3 39 9 38 5 46 1 30 6 29 7 82 6 1249 1990121 5 91 6 170 6 159 7 222 8 225 4 77 9 13 2 110 8 187 9 111 9 45 1 1538 1991155 5 76 2 266 4 97 0 101 8 139 7 125 8 142 2 14 5 130 9 134 7 63 2 1448 1993111 5 113 0 128 3 80 8 332 1 162 8 184 4 126 3 81 7 124 3 50 8 55 0 1551 199427 2 94 6 129 9 179 0 163 9 291 7 323 1 565 6 30 9 226 2 22 4 78 9 2133 199575 4 95 3 118 3 103 7 96 9 278 2 18 4 112 1 91 3 116 2 50 2 16 5 1172 199659 2 38 1 206 2 204 5 161 3 107 5 308 8 159 3 9 2 78 8 47 2 22 6 1403 1997106 0 137 6 184 9 158 2 192 0 143 6 147 6 76 9 99 9 194 6 111 7 95 8 1649 1998130 9 113 1 188 4 103 8 171 3 260 7 30 0 33 0 33 5 60 7 27 4 28 8 1182 199934 7 13 5 72 8 161 9 219 2 156 9 127 9 271 3 141 6 97 8 68 2 0 0 1366 200055 9 58 3 253 1 209 5 173 8 181 6 121 2 93 5 70 0 196 0 34 2 28 6 1476 195971 8 154 6 144 1 149 8 316 7 193 1 36 9 63 5 59 8 86 7 93 6 106 5 1477 200197 0 61 2 86 0 190 6 137 4 198 5 124 2 91 3 33 3 82 1 133 9 55 7 1291 200296 9 57 2 142 4 173 4 246 3 216 5 154 7 306 4 135 4 183 3 24 3 167 3 1904 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 27 隆回隆回县县气象站年降水量气象站年降水量 4 月 月 10 月排月排频计频计算表算表 表 2 3 年份四月五月六月七月八月九月十月11 月12 月4 月 10 月升序排名频率 1961288 6197 2258 9114 5213 2156 851 290 777 91449714 812 38 1962144 2201 1152 124 6156 2121 6121 354 968 31044 3749 224 76 196354 5176 29010 324 587 358 5166 946 6714 8752 937 14 1964245 1134 2263 598 88937 970 620 843 81003 7788 449 52 1966200 4101188 5156 38 20 1179 748 137 8920 1797 7511 9 1968233 890 8357 1100 6173 294 318 924 366 41159 4806 9614 29 196961 6212 8159 895 6156 55 7257 496 19 21054 7879 5716 67 1970126 4270 6178 7252179 8157 967 456 4701359 2883 5819 05 1971105 3192 6168 939 5167 213 841 627 232 3788 4910 2921 43 1972151 6167 317579 573 9146 799 8109 4118 41121 6920 11023 81 1973259 3330 8267178 3246 761 8175 282 60 71602 4928 41126 19 1974167 5161 2157 4176 161 666 850 413 955 3910 2949 81228 57 1975208 1479 3121 696 2173 663 343 4165 336 11386 91003 71330 95 1976154 3168 8182 1102 6127 14313474 731 51018 11018 11433 33 1977148 3320 623587 1136 354141 538 150 41211 31044 31535 71 1978106 1261 3162 655 7166 197 677 3115 573 11115 310471638 1 1979160 7183 4179 749 114762 23 46 215 2806 91054 71740 48 1980203 1181 86661 4149 3103 5109 416 237 7928 41065 31842 86 1981248 8248 6321 1188 24061 4154 8213 47 41483 71099 21945 24 1982175 3103 9227 251 8179 5189111 9166 650 21255 41106 62047 62 国家农业综合开发湖南省隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目初步设计报告 28 隆回隆回县县气象站年降水量气象站年降水量 4 月 月 10 月排月排频计频计算表算表 表 2 3 年份四月五月六月七月八月九月十月11 月12 月4 月 10 月升序排名频率 1983120 9127 1102 790120130 364 255 468 9879 51108 42150 1984189323 696 521 819218 7102 548 772 51065 31115 32252 38 198588 3103 952 18719346 349 789 243 4752 91121 62354 76 1986141 696 9356 6245 8148 796 271 6102 720 51280 61139 72457 14 1987136 1163 4168 2154 4141 2111 2203 4140 42 712211142 92559 52 1988205 3175 5299 4143 617592 938 90 68 51139 71154 72661 9 1989147316 1217 9139 63