曹根荣、彭舒1015地理信息支持可持续发展目标.pdf

地理信息支持可持续发展目标 统计和地理信息相结合的区域SDG综合评估中国样本 湖州莫干山高新技术产业开发区 曹根荣 国家基础地理信息中心 彭舒 2019年10月15日 提纲 一 背景 二 德清可持续发展实践 三 基于统计和地理信息的德清SDG综合评估 四 结论与展望 背景 2015年10月 习近平主席等世界各国领导人签署了联合国 2030年 可持续发展议程 提出了17大可持续发展目标 SDGs 2016年10月 二十国集团领导人杭州峰会承诺积极落实2030年可持续发 展议程 中国政府制定并发布了 中国落实2030年可持续发展议程国别方 案 将其与国内中长期发展规划有机结合 相互促进 17 目标目标 169 子目子目 标标 230 Indicators Data and Metadata Established methodology and international standards available 统一指标体系 综合利用统计数据和地理信息 对SDGs的实施效果进行基于指标 的定量评估 定期监测 建立从国家到联合国的全球报告机制 为了确保这一重要全球政治议程的有效执行 联合国要求各成 员国和联合国各机构 发现存在问题 提出改进措施 协调各国应用实践 背景 联合国世界地理信息大会于2018年11月19日至21日在浙江省德清县举行 并将 利用地理信息量测 监测SDGs 列为大会六大主题之一 以促进 地理信息与技术更好地服务联合国2030年议程的实施 以此为契机 在德清开展区域SDG综合评估 德清在可持续发展践行中取得显著成效 德清具备良好的地理与统计数据信息资源 UN SDG指标框架如 何适用于县域 各指标的明确定义 与方法 如何将统计与地理 信息结合 如何开展分析评估 与应用 提纲 一 背景 二 德清可持续发展实践 三 基于统计和地理信息的德清SDG综合评估 四 结论与展望 德清与地理信息 德清县位于浙江省北部 东望上海 南接杭州 地处长江三角洲腹地 县域总面积约936km 地势西高东低 呈现 五山一水四分田 格局 地理信息等战略性新兴产业蓬勃发展 建成地理信息小镇引领全国的地理信息产业集群 一座山 的故事 百年前 在山上拥有一幢别墅 一个网球场 一个游泳池作为身份的象 征 莫干山自此敞开怀抱 成为了东西交汇融合的 十字路口 传教士 佛利甲 改造前 Before transformation 改 造 后 After transformation 百年后 将山里的废弃农舍改建成度假屋 洋家乐这个 新生 的业态在 古老 的大山间诞生了 一座山 的故事 周边农村老百姓也乘着这波东风 跟着 洋家乐 就业 创业 现已集聚民宿600多家 又成为了历史性的一个焦点 莫干山入选 纽约时报 推荐的全球 最值得一去的45个地方之一 Naked Castle裸心堡 Le Passage Mohkan Shan法国山居 德清可持续发展 关键密码 两山 融合 东西融合天人融合 The key code to the sustainable development 在有深厚底蕴的地方打造新门户 敞开大门拥抱世界 在有优美风景的地方兴起新经济 将绿水青山转化为金山银山 一个湖 的故事 江南最大的原生态湿地 商周时期原始瓷器在此出土 防 风文化流传至今 近400多种野生动物在这里栖息繁衍 是名副其实的 天然动物园 多策并举 水岸同治 河长 湖长覆盖所有 河道 湖塘 污水处理终端覆盖所 有农村 尾水处理点覆盖所有 水产养殖区 一个湖 的故事 发展理念的转变 Transformation of development concept 发展模式的更新 Update of development model 发展质量的提升 Improvement of development quality 2014年 33只朱鹮在下渚湖成功野化放飞 德清下渚湖朱鹮野外 种群成功建立 到今天 下渚湖的朱鹮种群总数已达323只 一个小镇 的故事 近些年 省 市主动顺应和引领 从信息 技术导入到信息产业发展 再到以数字经 济为第一经济形态 的历史潮流 对信息 经济 数字经济发展早谋划 早布局 为什么德清这样的小县城会有地理信息这样的大产业 近沪临杭的区位优势 得天独厚的生态优势 先行先试的政策优势 集聚地理信息企业250 家 产 城 人 文 四位一体 一座国际化的地理信息 硅谷 破 茧而出 德清德清 一号一号 全国首颗以县域命名的遥感卫星 DEQING NO 1 The first remote sensing satellite named after a county in China 一个小镇 的故事 地理信息科技馆智能体验区商业配套 德清莫干山机场产业研究院全国首个新一代人工智能应用县 有大产业 有大梦想 一个村庄 的故事 五四村的变迁之路 一把扫帚扫到底一根管子接到底一辆公交开到底 城乡一体化 一个村庄 的故事 村庄变成了大花园并成为国家级景区 村民过上了和城里人一样的生活 幸福路上一个也不能少 德清始终把新增财力2 3以上用于改善民生 农村孩子能够享受城市里的优质教育村镇卫生院能看病 配药 住院 手术 提纲 一 背景 二 德清可持续发展实践 三 基于统计和地理信息的德清SDG综合评估 四 结论与展望 总体技术方法 提出了一套顾及地理视角的区域SDGs综合评估方法 实践成效进行科学评价 初步回答了 德清相距SDGs目标还有多远 指标本地化 476 42 7 覆盖所有涉及目标 AERS AERS SDGUN 德清 11451 1 1 1 3 1 1 4 1 1 a 1 1 b 1 21372 1 2 2 1 2 2 2 1 2 3 2 2 4 1 2 a 1 2 c 1 32715 3 1 1 3 1 2 3 2 1 3 2 2 3 3 1 3 3 2 3 3 3 3 3 4 3 4 1 3 6 1 3 7 1 3 8 1 3 b 1 3 b 2 3 c 1 41184 1 1 4 2 2 4 3 1 4 4 1 4 5 1 4 6 1 4 a 1 4 c 1 51445 1 1 5 5 1 5 5 2 5 c 1 61176 1 1 6 2 1 6 3 1 6 3 2 6 4 1 6 4 2 6 6 1 7637 1 1 7 1 2 7 3 1 81768 1 1 8 2 1 8 5 2 8 6 1 8 9 1 8 9 2 912109 1 1 9 1 2 9 2 1 9 2 2 9 3 1 9 4 1 9 5 1 9 5 2 9 b 1 9 c 1 1011210 1 1 10 2 1 1115911 1 1 11 2 1 11 3 1 11 4 1 11 5 1 11 5 2 11 6 1 11 6 2 11 7 1 1213512 2 2 12 4 2 12 5 1 12 6 1 12 7 1 138413 1 1 13 1 3 13 3 1 13 3 2 1514715 1 1 15 1 2 15 2 1 15 3 1 15 4 1 15 4 2 15 a 1 1623616 1 1 16 1 3 16 3 2 16 5 1 16 6 1 16 1 a 1725517 1 1 17 2 1 17 3 1 17 8 1 17 11 1 总计234102 通过分析指标内涵 考虑尺度 地域特征 数据可获取性等条件 对UN SDG指标框架进行本地化处理 形成包含102个指标的德清SDG指标集 社会经济数据分解 镇名镇名 Town names Town names 人口人口 populationpopulation 武康街道89944 阜溪街道26008 下渚湖街道23999 舞阳街道52180 洛舍镇20553 钟管镇43856 莫干山镇31643 乾元镇49644 雷甸镇37592 新安镇31730 新市镇72395 禹越镇33297 统计数据 空间数据 收集处理了200多项统计和地理信息数据 为便于实现统计和地理数据的融合分析 对人口等统计数据进行了地理空间分解处理 指标计算 计算102 个指标采用3种方式 A 直接利用统计数据计算85个 包括比率 占比 变化 率以及综合指数等 C 综合使用统计和空间数据进行计算的指标 7个 包括可达性 覆盖度以及空间关系 B 直接利用空间数据进行计算10个 包括空间密度 覆盖类型等 1 4 1可获得基本服务人口及比例 3 8 1基本医疗服务的覆盖面 6 6 1涉水生态系统随时间变化程度 11 3 1土地使用率与人口增长率之间的比率 15 2 1森林面积变化率 涉水生态系统的变化 雨季 涉水生态系统的变化 旱季 指标 单目标 多目标三层次分析评估 指标层次 逐目标进行比对 其中79个按4个等级进行评定 多目标层次 按经济 社会 环境三个聚类进行评估 单目标层次 对16个目标进行评估 将具体目标进行聚合 形成内涵和分析角度 水资源利用 6 3 6 4 6 5 6 a 6 b 保护涉水生态系统 6 6 安全饮用水及卫生设施 6 1 6 2 对标标准 I SDGs 指示板 II 国别方案 III 综合评估 IV 其它 有待提升 基本实现 面临挑战 相差甚远 不具可比性 内容内容 指标指标 量化结果量化结果 评估参考依据评估参考依据 清洁 用水 6 1 1 使用得到安全管理的饮用水服务的人口 比例 A 城镇 100 农村 99 6 绿 98 黄 98 x 89 橙 89 x 80 红 x 85 橙 85 x 75 红 75 6 2 1 b 城镇公用厕所的服务便捷性 从城镇所有区域出发 16 分钟 内都能到达附近的公共厕所 水资源总 量 质量 与效率 6 3 1 安全处理废水的比例 A 城市生活污水 91 06 城 镇生活污 水 92 4 农村生活污水 80 68 中高收入国家 家 庭废水处 理覆 盖 59 工业污水 N A 6 3 2 具有良好环境水质的水体比例 A 68 75 100 76 9 6 4 1 水利用效率变化率 A 2017 年万元 GDP 用水量为 65 7m 比 2015 年 下 降 23 52 到 2020 年 实现水 利用效率比 2015 年下降 23 6 4 2 缺水等级 淡水汲取量占可用淡水资源 的比例 A 25 08 绿 25 黄 25 x 50 橙 50 x 75 红 75 涉水生态 系统可持 续性 6 6 1 涉水生态系统随时间变化程度 E 6 47 0 20 可持续性高 21 40 局 部 可 持 续 但威胁到全局 稳定 41 60 可持续性边 界 需要采取纠正 措施 61 100 不可持续 需要采取紧急修复 措施 6 6 1 a 涉水生态系统的空间范围变化程度 11 14 6 6 1 b 涉水生态系统中水的数量特征变化 程度 8 26 6 6 1 c 涉水生态系统中水质的变化程度 0 6 6 1 d 典型湿地生态系统的健康状况 下渚湖 良好 指标 单目标 多目标三层次分析评估 经济 增长条件 增长态势 经济发展 8个基本达标 6个有待提高 2个面临挑战 0 Sustain Agriculture Growth condition Economy growth Productivity Infrastruc ture Sustain Indus trialization Technological Innovation Income Equality Energy efficiency Improving water resource Protecting ecosystem Drinking water sanitation Efficient utilization Pollution prevention Green ccom sumption Disaster resilience Raising consensus Sust mang Of forest Land degra dation Biodiversity conservation Social security rights Poverty alleviation Nutrition status Govern regulation Health service Disease prevention Health condition Education balance Education chances Women rights Decision managem Legal safeguard Modern energy service Modern energy service Employment social labor security Equality of conditions Living environment Housing security Residential safety All kinds of crimes Protection of civil rights Institutional building 环境 资源利用 环境保护 气候变化响应 社会 满足生存需要 保障安全需要 提供发展需要 多目标 三者处于较高水平上的基本协调型 其中经济子系统的稳定度 协调度最高 单目标 整体情况良好 知识服务构建 领域知识SDG报告 知识抽取 实体 关系 概念 关系 结构化建模 层级关联 空间关联 逻辑关联 关联处理 SDG知识服务 SDG知识图谱 泛在网络资源开放知识库地理数据 SDG知识 静态图表 专题图 知识表达 动态 领 域 目 标 内 涵 知 识 点 数 据 事 实 根据SDGs领域特征进行结构化建模 从指标目标评价结果以及报告相关内