郑州市《“中国制造2025”城市试点示范实施方案》项目工作总结

单一来源文件郑州市“中国制造2025”城市试点示范实施方案项目招标编号：郑财单一采购-2016-1号招标人：郑州市工业和信息化委员会招标代理机构：河南恒信咨询管理有限公司日期：二一六年八月目 录第一部分 前 附 表4第二部分 单一来源公告6第三部分 采购须知9第四部分 招标要求15第五部分 合同书（格式）17第六部分 评标办法23第七部分 附件24第一部分 前 附 表序号项目内容1项目名称郑州市“中国制造2025”城市试点示范实施方案项目2单一来源编号郑财单一采购-2016-1号3招标方式单一来源采购4服务范围编制中国制造2025城市试点示范实施方案，对接联络有关部委、院所，负责做好论证、答辩等工作，协助做好“中国制造2025”城市试点示范申报工作，据工作需要，负责为郑州市提供指导和服务。5响应文件份数正本壹份、副本贰份6保证金金额1、金额：壹万元整。2、转款方式：从投标人基本账户转入指定账户，在转账单据备注中注明投标项目简称。3、收款账号： 开户名称：河南恒信咨询管理有限公司开户银行：交行北环路支行帐 号：4110 4、截止时间：在投标截止之前到账有效，为确保按时到账，请适当提前转款。（未及时到账的视为自动放弃投标）5、退保证金时间：未中标方的投标保证金在发出中标通知书后五个工作日内无息全额退还，中标方的投标保证金在招标方与中标方签订合同并足额交纳招标代理费后无息全额退还。7采购响应文件递交截止及谈判时间2016年8月31日下午15:00整8采购响应文件递交地点郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼9联系方式招标人：郑州市工业和信息化委员会联系人：杨先生 电 话：0371-招标代理机构：河南恒信咨询管理有限公司地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼联系人：王女士 詹女士电 话： 0371- 10补充内容项目预算金额：55万元11代理服务费代理服务费为壹万元整，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构支付。第二部分 单一来源公告郑州市“中国制造2025”城市试点示范实施方案单一来源采购公示 郑州市工业和信息化委员会申请郑州市“中国制造2025”城市试点示范实施方案采用单一来源方式采购，现公示如下：1. 项目基本情况说明 1.1 采购项目名称：郑州市“中国制造2025”城市试点示范实施方案。1.2 采购相关内容：中国制造2025郑州行动纲要。 1.3 采购预算：55万元。 1.4 采购项目说明：我市创建“中国制造2025”试点示范城市，是对接落实中国制造2025、加快推进制造强市的具体抓手，是贯彻实施中国制造2025郑州行动纲要的工作举措，因此，“中国制造2025”城市试点示范实施方案必须与中国制造2025郑州行动纲要保持高度的一致性。2. 采用单一来源采购方式的原因及相关说明： 中国电子信息产业发展研究院承担了中国制造2025郑州行动纲要的编制任务，积极对接中国制造2025及河南行动纲要，对我市“十三五”以及到2025年的制造业发展进行科学谋划，聚焦重点领域，明确工作任务，加快布局和抢占新的战略制高点，进一步推动我市制造业转型发展。目前，该院已对我市进行了较为深入的调研，收集整理了大量基础资料，对我市产业现状、特色优势、发展思路、工作举措等有比较系统的认识，基本形成了有关调研报告。委托该院编制“中国制造2025”城市试点示范实施方案，能够利用现有基础资料，立即开展工作，在最短时间内编制完成我市申报“中国制造2025”城市试点示范的实施方案。 我市创建“中国制造2025”试点示范城市，是对接落实中国制造2025、加快推进制造强市的具体抓手，是贯彻实施中国制造2025郑州行动纲要的工作举措，因此，“中国制造2025”城市试点示范实施方案必须与中国制造2025郑州行动纲要保持高度的一致性。3. 拟定的唯一供应商 3.1 供应商名称：中国电子信息产业发展研究院。 3.2 地址：北京市海淀区紫竹院路66号赛迪大厦。4.专家论证意见由不少于三名专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称；论证意见详见附件。5. 采购公示公示期限从2016年8月4日起至2016年8月11日止。本次采购公示同时在河南省政府采购网、郑州市政府采购网上发布。6.联系事项采购人名称：郑州市工业和信息化委员会 地址：郑州市互助路73号联系人：杨先生 联系电话：0371-代理机构名称：河南恒信咨询管理有限公司 地址：郑州市电厂路河南省国家大学科技园（东区）16号楼B座6楼联系人：:王女士 詹女士联系电话: 0371-监督部门：郑州市财政局地址：郑州市兴华南街39号联系电话：:0371-任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见（包括联系人、地址、联系电话）反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送郑州市财政局。 2016年8月4日第三部分 采购须知（一） 总 则1.说明1.1本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法、河南省有关政府采购的规定，结合本项目的实际，组织和实施的。2.定义及解释 2.1采购人：郑州市工业和信息化委员会2.2采购代理机构：河南恒信咨询管理有限公司2.3单一来源采购供应商：响应采购、参加谈判的依法成立的国内合格供应商。2.4成交人：系指在本次竞争性谈判中成交的单一来源采购供应商。2.5谈判小组：谈判小组是依政府采购法组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。3.合格的单一来源采购供应商3.1具有独立承担民事责任的能力；3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.6法律、行政法规规定的其他条件。4.保密与披露事项4.1单一来源采购供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他单一来源采购供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。4.2单一来源采购供应商自购买采购文件之日起，须承诺承担本采购项目下的保密义务，不得将因本次采购项目获得的信息向第三方外传。4.3采购代理机构有权将单一来源采购供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。4.4采购代理机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交人同意而披露关于已订立合约的资料、成交人的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。5.质疑程序单一来源采购供应商如发现采购文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容，请在采购响应文件递交截止日三天前同时向采购人、采购代理机构书面反映，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。采购代理机构拥有相应的解释权。6.现场了解单一来源采购供应商可在谈判前自行前往郑州市工业和信息化委员会了解情况,以便获取由单一来源采购供应商自己负责的有关编制采购响应文件和签订合同所需的资料。7.谈判委托如单一来源采购供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书。（二） 采购文件说明8.采购文件构成（一）采购文件是用以阐明所需货物、服务，以及谈判程序和相应合同条款的招标文件。（二）“采购文件”由下述部分组成：第一部分 前附表第二部分 单一来源公告第三部分 采购须知第四部分 采购内容及技术要求第五部分 合同书（格式）第六部分 评定办法第七部分 附件9.采购文件澄清任何一个要求对采购文件进行疑点澄清或者技术性交流的单一来源采购供应商，均应在采购响应文件递交截止日之前以书面形式传真或寄送给采购代理机构，采购代理机构对收到的任何澄清要求将以书面或口头形式予以答复，同时将以书面或口头形式通知所有单一来源采购供应商，通知中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。（三） 采购响应文件编制10.采购响应文件的说明采购响应文件应对采购文件做出实质性响应，并字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表人签章。11. 采购响应文件的组成单一来源采购供应商编写的采购响应文件应包括下列部分：（1） 报价一览表；（2） 投标函；（3） 法人代表人授权书及法定代表人身份证复印件和被授权人身份证复印件；（4） 项目单位基本概况；（5） 反商业贿赂承诺书（6） 优惠条件（如有）（7） 对招标要求的响应（8） 其他资料12.采购响应文件格式填写说明12.1单一来源采购供应商应在认真阅读采购文件所有内容的基础上，按照采购文件的要求编制完整的采购响应文件。采购响应文件应按照采购文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致采购响应文件被误读或采购代理机构查找不到有效文件是单一来源采购供应商的自身责任。无相应内容可填的项应填写“无”明确回应文字。单一来源采购供应商承诺给予采购人的各种优惠条件，包括付款条件、技术服务等,单一来源采购供应商都应在报价文件中注明。12.2单一来源采购供应商必须保证采购响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构提出的对其中任何资料的进一步审查要求。提供虚假证明的单一来源采购供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。13.谈判有效期13.1提交采购响应文件截止日起90天内，投标函应保持有效。谈判有效期比规定期限短的将被视为非响应谈判而予以拒绝。13.2特殊情况下，采购代理机构可于谈判有效期满之前要求单一来源采购供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。单一来源采购供应商可拒绝前述要求而其谈判保证金不被没收。对于同意该要求的单一来源采购供应商，既不要求也不允许其修改采购响应文件，但将要求其相应延长谈判保证金的有效期，有关退还和没收谈判保证金的规定在谈判有效期的延长期内继续有效。14.谈判报价14.1单一来源采购供应商提供的服务价格应当用人民币表示。谈判报价应包括完成所有项目、服务所需的一切费用。14.2根据本次单一来源采购工作要求，最后只允许有一个谈判报价，单一来源采购供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在谈判结束后向采购代理机构及采购人提出最优惠的谈判价格。15.采购响应文件的式样和签署15.1单一来源采购供应商应提供一份正本和二份副本，并在每一份“采购响应文件”上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。15.2采购响应文件“正本”的内容是属于单一来源采购供应商自己制作的，并装订成本(统一A4纸), 采购响应文件全套应采用胶装或线装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，均须用不褪色墨水书写或打印，并在“采购文件格式”规定处由单一来源采购供应商的法定代表人或其授权代表签章。15.3采购响应文件副本可以用采购响应文件的正本复印而成。15.4采购响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，须由同一签署人签章。16.谈判保证金16.1单一来源采购供应商应于相应的递交采购响应文件截止日前向河南恒信咨询管理有限公司提供谈判保证金。16.2提交方式为公司基本户转帐（见前附表）。 16.3 未按规定提交谈判保证金的谈判，应视为无效。16.4发生下列情况之一，保证金将不予退还:16.4.1 单一来源采购供应商未经允许擅自在谈判有效期内撤回文件； 16.4.2 修改或拒绝接受已经确定的条款；16.4.3 政府采购法及相关法律法规规定的其他情况。（四） 采购响应文件递交17.采购响应文件的密封及标记17.1采购响应文件应包装密封，包装中含有一份正本和二份副本，封口处应有单一来源采购供应商公章及法定代表人或其授权代表签章。封皮上写明采购项目名称、编号、单一来源采购供应商名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样。17.2采购代理机构收到采购响应文件的时间不得迟于规定的截止时间。17.3在推迟了谈判开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和单一来源采购供应商受制约的所有权利和义务均是自动延长至新的截止时间。17.4采购响应文件有下列情形之一的，采购代理机构不予受理：采购响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的。（五）谈判与评审18.开标采购代理机构按采购文件规定的时间、地点公开开标。19.采购响应文件初审开标后，评标委员会对采购响应文件进行初审，初审内容为：采购响应文件是否符合采购文件的要求，内容是否完整，文件签署是否齐全。20.谈判及评审程序谈判小组与单一来源采购供应商就本项目的技术要求、价格情况、商务等进行谈判，报价不能高出招标控制价，高出的报价将作为无效标处理。谈判小组对单一来源采购供应商的响应文件进行评审。21.谈判小组根据谈判结果及最终报价确定有效谈判报价最低的为成交人。22.谈判过程保密22.1谈判小组成员不得透露与谈判有关的单一来源采购供应商的技术资料、价格和其他信息。22.2在谈判期间，若单一来源采购供应商有企图影响采购代理机构的任何活动，此将导致其竞争性谈判活动即时终止，由此而引发的一切法律后果将由其自行承担。23.评审23.1评审原则谈判小组按照采购文件规定的评定标准，即在满足采购文件技术、商务条款要求的基础上，确定单一来源供应商为成交人，并提交经谈判小组成员签字的评标报告。24.评审结果质疑如单一来源采购供应商对评审结果有异议，可向相关监督管理部门或招标人提出质疑或投诉。(六) 授 予 合 同25.成交通知采购代理机构将用书面形式向获接受的成交人发出书面的成交通知书。26.签订合同26.1成交人按成交通知书指定的时间、地点与采购人直接签订合同。26.2采购文件、成交人的采购响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。成交人自接到成交通知书后30天内与采购人签订合同。26.3成交人不遵守采购文件或谈判的要约、承诺，擅自修改报价或在接到成交通知书30天内，借故拖延、拒签合同者，可直接没收谈判保证金，同时可依法取消该单位的成交权。第四部分 招标要求1.项目名称郑州市中国制造2025城市试点示范实施方案项目2.项目内容立足郑州制造业发展现状和特色优势，瞄准制造业转型升级和提质增效，争取国家和省层面的指导和服务，在广泛调研、深入研究和借鉴外地市经验的基础上，明确郑州市创建“中国制造2025”城市试点示范的总体思路、发展目标、工作任务，加快打造新型制造业体系，构建区域协同创新体系，健全人才培养体系，完善政策保障措施，强化组织实施等，先行先试、重点突破，探索形成有效的制造业转型升级模式和路径，努力打造成为我国中部地区制造业创新发展的新高地，为推动制造强国建设提供可复制、可推广的经验。郑州市中国制造2025城市试点示范实施方案项目包括但不局限于以下几方面内容：2.1形成郑州市中国制造2025城市试点示范实施方案等申报资料。（包括但不限于：基础条件、总体思路、发展目标、打造新型制造业体系、构建区域协同创新体系、健全人才培养体系，完善政策保障体系、试点工作组织和实施，以及与申报“中国制造2025”城市试点示范有关的资料等）。2.2对接联络有关部委、院所，负责做好论证、答辩等工作，协助做好“中国制造2025”城市试点示范申报工作。2.3在创建“中国制造2025”城市试点示范过程中，根据工作需要，负责为郑州市提供指导和服务。3、项目要求3.1 高度契合国家有关政策和“中国制造2025”城市试点示范工作要求，结合郑州实际，发挥特色优势，突出示范带动，形成目标明确、模式创新、措施务实的易操作、可考核的实施方案，积极申报和创建“中国制造2025”试点示范城市；3.2 项目内容上要保持与中国制造2025郑州行动纲要的一致性；3.3项目团队应有完备的专业研究队伍，人员结构及专业配置须规模适度、结构合理，与项目研究的内容和要求相适应，项目负责人应拥有较丰富的相关研究经验和业绩，任何挂名或不担当实质性研究工作的人员不得作为项目负责人；4.项目成果要求包括郑州市中国制造2025城市试点示范实施方案（以下简称方案）等申报资料；以及各阶段成果要求如下（包括但不限于）：成果初稿、征求意见稿、政府上报稿、最终成果报告等，以及电子资料DWG、JPG、DOC文件及汇报PPT、多媒体文件等。 5、时间要求 30天。可根据项目进展情况双方协商确定后期工作期限。6.项目进度要求第一阶段：签订合同后一周内乙方向甲方提交研究成果初稿；第二阶段：甲方须在收到乙方交付报告的2个工作日内以书面形式提出反馈意见，乙方根据甲方反馈意见，在3个工作日内进行修改完善，形成方案报送稿（达到可向国家工信部报送的深度要求）。第三阶段：若方案进入工信部及专家组评审阶段，乙方根据工信部及专家组考察、论证意见，修改完善申报材料，形成方案二次报送稿。同时乙方要积极协助甲方做好“中国制造2025”城市试点示范的相关申报工作。第五部分 合同书（格式） （本合同主要条款如下，最终合同以招标人与中标人所签订的为准） 合同编号： 技术服务合同 项目名称：XXXXXXXXXXXXXXXX 委托方（甲方）：XXX 受托方（乙方）：XXXX 签订时间： 年 月 日 政府采购编号： 有效期限： 年 月 日至 年 月 日技术服务合同 项目单位（甲方）： 住 所 地： 法定代表人： 项目负责人： 联系方式： 通讯地址： 电 话： 传 真： 电子信箱： 咨询单位（乙方）： XXXX 住 所 地： 法定代表人： 项目负责人： 联系方式： 通讯地址： 电 话： 0371 传 真： 0371 电子信箱： 本合同甲方委托乙方就 XXXXXXXXX 项目进行科研技术服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据中华人民共和国合同法及相关法规的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条甲方委托乙方进行技术服务的内容如下： 1技术服务的目标： 2技术服务的内容： 3技术服务的方式： 。第二条 乙方应按下列要求完成技术服务工作： 1技术服务地点： 2技术服务期限： 3技术服务进度： 4技术服务质量要求： 。 5技术服务质量期限要求： 。 6、技术服务的具体方案： 。第三条 为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项： 1提供技术资料： 。 2提供工作条件： 。 3甲方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式：（1） ；（2） 第四条 甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为： 1技术服务费总额为： 。2服务费用及支付方式 第五条 双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下： 。第六条 双方确定以下列标准和方式对乙方的技术服务工作成果进行验收： 。 第七条 双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：1. 甲方的责任与义务：（1） 。（2） 。（3） 。2. 乙方责任与义务：（1） 。（2） 。（3） 。第八条 双方确定，在本合同有效期内，甲方指定 为甲方项目联系人，乙方指定 为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任： 一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。第九条 双方确定，遇到不可抗拒的事件发生，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同。第十条 双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。第十一条 本合同经双方签字盖章后生效。本合同一式 6 份，甲、乙各持 3 份，具有同等法律效力。第十二条 成果确认。本项目的成果为规划总报告，以及各阶段电子资料，并要求以甲方名义在核心期刊发表文章一篇以上。最终，总报告及核心期刊文章成果归甲方所有。第十三条 双方约定本合同其他相关事项均协商解决。（以下无正文，后页为签署盖章页和附件）技术服务合同 甲 方（盖章）：XXXXXXXXXXX 法定代表人（委托人）（签字）： 项目联系人（签字）：开户行： 帐 号： 年 月 日通讯地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX电 话：XXXXXXXXXXX 传 真：XXXXXXXXXXX乙 方（盖章）：XXXXXX公司 法定代表人（委托人）（签字）： 项目联系人（签字）：开户行： 帐 号： 年 月 日通讯地址： 电 话： 传 真：第六部分 评标办法为规范本次单一来源采购工作，选择成交单位，根据中华人民共和国政府采购法及有关规定，结合本次采购活动的实际，按照公开，公正，公平的原则，特制定本评定办法。一、评标组织采购代理机构根据本次采购活动的特点依法组建谈判小组，谈判小组由招标人代表和有关专家共3人组成,专家成员按有关规定从河南省政府采购评标专家库中随机抽取产生。谈判小组依法对采购响应文件进行审查、质疑、评估和比较。评标时如有必要进行询标，单一来源采购供应商法人代表或委托人必须在场负责解答有关事宜，询标时的承诺作为采购响应文件的一部分。整个开标、评标和决标的过程接受有关监督部门的监督。二、评标方法2.1符合性审查：法定代表人授权书符合性审查, 单一来源采购供应商采购响应文件符合性审查, 文件组成是否完整，报价书、技术文件和资格证明等重要文件资料是否提供齐备等。2.2谈判小组专家与单一来源采购供应商就本项目的技术要求、价格情况等进行谈判，与单一来源采购供应商谈判的次数根据谈判时的情况具体确定。三、定标办法谈判小组按照采购文件规定的评定标准，即在满足采购文件技术、商务条款要求的基础上，确定单一来源供应商为成交人，并提交经谈判小组成员签字的评标报告。整个评标过程应严格保密，谈判小组及工作人员应严格遵守纪律，不得泄露任何评标信息。第七部分 附件附件一、报价一览表项目名称： 项目编号：序号项目名称谈判报价（人民币元）服务地点及时间备注1大写（人民币）注： 1. 谈判报价是包括全部费用。2. 如果单一来源采购供应商提出优惠条款，请在备注栏内注明。 单一来源采购供应商（公章）：法人代表或授权代表（签字或盖章）：日 期：附件二、投 标 函 郑州市工业和信息化委员会：（单一来源采购供应商全称）授权（授权代表名称、职务、职称） 为本公司授权代表，参加贵方组织的郑州市“中国制造2025”城市试点示范实施方案项目（项目编号： ）单一来源采购活动。为此： 1.提供采购须知规定的全部采购响应文件：正本壹份，副本二份。2.谈判人出具的金额为 元的谈判保证金。据此函，签字人兹宣布同意如下：.该项目的谈判报价以报价为准（报价一览表附后）； .保证遵守采购文件中的有关规定。.保证严格执行双方所签的合同，并承担全部规定的责任义务。.谈判人已详细审查全部采购文件，包括采购补充文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。.愿意向贵方提供任何与该项谈判有关的数据、情况