赛罕区SWOT分析

片区的SWOT分析1SWOT分析法的基本含义SWOT四个英文字母分别代表Strength、Weakness、Opportunity、Threat，其中文意思为：S强项、优势；W弱项、弱势；O机会、机遇；T威胁、对手。SWOT战略分析即内外部环境分析，是优势、劣势、机会和威胁组合分析的统称，它重点分析与研究对象密切相关的各种主要优势因素、弱势因素、机会因素和威胁因素.从整体上看SWOT可以分为两部分：其中SW代表内部因素，主要用来分析研究对象的内部条件，着眼于研究对象的自身实力及其竞争对手的比较；OT代表外部因素，主要用来分析外部条件，强调外部环境的变化及其对研究对象产生的可能影响，前者如自身资源、环境的优势，后者如政策、替代产品带来的威胁等等。西方学者斯塔西(RStacey)将SWOT战略分析定义为：是一种通过分析企业资源与能力，指出企业的优势和劣势，以及通过分析其环境指出其机遇与威胁的定性战略分析方法。战略逻辑是：未来行动要使机遇与优势匹配，避免威胁，克服劣势。使用该方法可以从中找出对自己有利，值得发扬的东西，分析总结并组合提升符合自身发展的核心竞争力，制定目标体系，进行功能结构定位，进而保障企业和项目发展的战略重点；还可以找出对自身不利的，应尽可能避免的潜在障碍、威胁和危险；同时还可将问题按轻重缓急分类，明确当前目标发展形势，制定实施项目的战略重点、时序和一般步骤。2.SWOT战略分析机制图自2O世纪5O年代国际战略规划学派研究出SWOT技术分析方法以来。国内外不少学者对其分析方式、程序步骤加以了逐步的探讨与改进。其中以2O世纪7O年代，美国波士顿咨询公司(BCG)设计出的波士顿矩阵，又称四象限决策法；及美国通用电气公司设计出GE矩阵，又称为九象限决策法这两种方法最为成功。而其中又以前一种方法在西方战略规划研究中应用的最为广泛，因其结构简单，可操作性性强，成为最具代表性的SWOT战略技术分析方法。下面是SWOT功能机制作用简图图：3SWOT分析所谓SWOT分析是一种机会一风险分析方法，在市场营销中广为应用。SW是指片区内部的优势和劣势(Strength and Weakness)，0T是指片区外部的机会和风险(Opp0rtunities and Threats)。SWOT分析就是片区的发展对其内部的优劣势和外部环境的机会和风险进行综合分析，据以对备选战略方案做出系统评价，最终达到一种适宜战略的目的。下图就是典型的SWOT战略选择图。运用这种方法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、规划以及对策等。当研究对象处于第一象限，外部有众多机会，又有强大内部优势，宜采用发展型战略；处于第二象限，外部有机会，而内部条件不佳，宜采取扭转内部劣势，先稳定后发展战略；处于第三象限，外部有威胁，消除劣势可采用紧缩战略；处于第四象限，拥有内部优势而外部存在威胁，宜采用多元化经营战略分散风险，寻求新的机会。图2 SWOT战略选择矩阵4.片区SWOT具体分析（1）片区Strength分析我们所调查的片区位于呼和浩特市赛罕区，既有政治、经济、文化集中的城区，又有地域广阔、资源丰富的农区，处在呼和浩特市城市拓展的主方向上。内蒙古自治区党委、政府和自治区各部委办厅局机关多数驻在该区，中国航天六院、内蒙古大学、内蒙古师范大学、内蒙古农业大学等国家、自治区、呼市教育科研单位聚集区内，使该区成为首府呼和浩特市的行政中心区和科技、教育、文化聚集区。位于巴彦镇的自治区高职教育园区更是集中了内蒙古电子信息职业学院等六大职业院校，为各大企业提供了充分的人力资源储备和技术支撑。同时，呼和浩特市也是“呼包银榆”经济区的中心城市，目前常住和流动人口已经达到280余万人，具有相当富足的技术型劳动力资源。赛罕区地域广阔，环境优美，生态良好。特别是经过近几年来的努力，三次产业持续健康协调发展，成为首府呼和浩特城市建设的主战场和财政收入的重要增长极。农业方面：蔬菜种植和奶牛养殖是赛罕区农村经济的主导产业，全区设施农业规模连片建设成效显著，蔬菜播种面积达到8.5万亩，保护地面积达到4.2万亩。该区可依托赛罕区都市农业园等设施农业项目，充分利用太阳能资源，将太阳能光伏光热技术，全面应用到设施农业生产中，促进太阳能热电联产与设施农业建设有机结合，全力带动光伏产业的快速发展。工业方面：可先后引进中国石油天然气集团、中国航天科技集团、天津中环集团、内蒙古神舟硅业有限公司等大批国内知名企业，金桥开发区作为自治区级重点开发区，是首府呼和浩特市打造“石化和光伏产业基地”的重要载体。该区将着力拓展金桥开发区23.6平方公里工业区和建设完善12.5平方公里的黄合少装备制造园区，规划建设22公里航天大道，打通连接金桥开发区和黄合少装备制造园区的城市快速路，促进重点项目积极推进，形成“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”的发展模式，保持石化、光伏产业集群化发展强劲势头。服务业方面：将着力打造城区东部金融总部圈和中心城区商贸服务圈，浦发银行、民生银行等各大金融企业相继入驻我区，中国航天科技集团、中国移动、中国华电集团等企业分支机构总部落户我区，绿地、恒大、万达、中海地产等高档现代化商业和住宅区陆续建成，家乐福、凯德等商业实体相继入驻，形成了集住宅、办公、商贸、餐饮、休闲娱乐为一体的聚集区，使服务业逐步成为我区新的经济增长点，提升了对消费、税收、就业等相关领域的综合带动能力，为该区招商引资、服务企业发展提供了强有力支撑。（2）片区Weakness分析长期以来农业一直是一项弱质产业，随着城乡差距不断拉大，农民贫困问题显得更突出。农村水利建设作为一项扶持农业和支持农村的基础设施建设，应该得到政府更多的支持。近年来虽然中央对农村水利建设的扶持力度在不断增加，但地方财政紧张，投资不足问题十分突出，大量的资金用于城市和其他基础设施建设，农村水利建设的资金缺口较大。（3）片区Opportunity分析按照呼和浩特市的整体发展规划，今后一个时期，赛罕区的发展空间潜力机遇巨大。一是东部区块，随着辖区内白塔机场搬迁工作的启动，将为我区未来发展释放100平方公里的区域，这一区域将是今后首府新区建设的主战场；二是沿大、小黑河两岸滨河新区区块,在推进城中村、棚户区改造的同时，全力建设35平方公里滨河新区，依托大、小黑河环城水系建设，先后引进了一大批总部经济、商业综合体项目，将为广大市民和企业提供金融、信息、物流等优质服务和靓丽宜居的生活环境；三是金桥开发区南部区块，金桥经济开发区与首府呼和浩特100平方公里的沙尔沁工业新区、和林格尔县云计算基地相邻，在以发展新能源、新材料为主的光伏产业与云计算项目的共同发展上，将互相依托、互相补充，进一步延长产业链条，实现云计算产业和光伏产业的互利共赢；此外，2014年即将动工建设的和林格尔4F级呼和浩特新机场，也将为该区构建航空、铁路、公路多式联运的交通网络带来更多利好机遇。这些特殊的优势，将进一步促进赛罕区重点项目的集聚，实现多元化、立体式发展。（4）片区Threat分析耕地占用现象严重近年来经济保持着飞速的发展，城市化速度逐年加快，土地占用现象严重。特别是作为呼和浩特城区面积最大的县级辖区，赛罕区，是呼和浩特市农牧业的主要产区，同时也是城区东扩的主要区域。赛罕区给城市的发展提供了广阔的发展空间，这种空间大部分是城市外围的耕地提供的。城市向东发展每一年都占用了大量的耕地，在城市化进程中。这种现象很常见此外，工矿建设用地，道路交通展宽和兴建也占用了农村的大量耕地。农村劳动力流失在农村，耕地是主要的生产资料，农民是主要的劳动力，近年来，随着城市化的不断加强和深化，一部分农民直接进入楼房，失去了土地，转化为非农业人口，在离城区较远的农村，农民大量涌入城市。大部分年轻夫妇带着孩子全家进入城市谋求发展。随着机械化水平的不断提高，单位面积耕地需要的劳动力数量在不断减少，但是从长远来看，调查显示，很多农村很少有要经营耕地的意向，另据调查，附近的自然村也普遍存在类似情况。另一方面，劳动力的流失还表现在农村去外地的大学生很少有回村发展的意向，求学完成后大多进入城市谋求发展，这一情况使得所剩无几的劳动力素质难以提高。赛罕区是呼和浩特耕地面积最大的县级辖区，农业发展中耕地是最主要的生产资料，而劳动力资源在该区耕地今后的高效与合理利用中起着至关重要的作用。劳动力后备资源乏力成为赛罕区耕地高效、合理利用的一个突出问题。5.总结作为一种国际流行的、应用广泛、相对成熟的技术分析方法，SWOT战略分析法无疑是比较典型和具有代表性的。但在我国移植应用实践初期，特别是在规划中应用的SWOT战略分析，必然带有“摸着石头过河”的试验性质。可喜的是，从现阶段的运用实践看，SWOT应用初见成效，优于传统方法，是值得推广应用普及的。以系统生存环境为根本，以已之长，克敌之短；利用机会，战胜威胁；把有利因素提升到最大，把不利因素压制到最