乡镇人大工作培训班动员讲话稿

1/19乡镇人大工作培训班动员讲话稿根据统一部署，去年我市95个乡镇、14个街道依法进行了人大换届选举。经过这次换届选举，全市共选举产生新一届乡镇人大主席、副主席173名，不少同志从其他岗位转到人大工作，有的同志对人大工作还在熟悉过程中。为切实提高乡镇人大干部的政治理论素养，使大家尽快熟悉和掌握人大工作业务，在新一届任期内把人大的各项工作做得更好，确保法律赋予人大的各项职权能得到有效地行使，市人大常委会决定举办这次培训班。多年来，市人大常委会十分重视全市各级人大干部的培训工作，特别是把培训乡镇人大主席、街道人大工委主任作为市人大干部培训工作的重要组成部分，列入工作计划，认真抓紧抓好，这体现了市人大常委会对乡镇人大工作的重视，以及对乡镇人大主席、街道人大工委主任的关心和支持。乡镇人大处在我国社会主义民主政治建设的前沿，它直接面对广大人民群众，接触的问题最实际、最具体，代表最广大人民群众的意愿，履行着各项职能。做好乡镇人大工作，充分发挥基层人大职能作用，对于加强基层政权建设、推进基层民主法制进程、改善党群和干群关系、促进社会和谐稳定都具有十分重要的意义。做好乡镇人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度、加强基层政权建设的必然要求。人民代表大会制度集2/19中体现了社会主义民主政治的特点，是社会主义政治文明的重要载体，具有鲜明的中国特色和极大的优越性。坚持和完善人民代表大会制度，使民主制度进一步健全，民主形式进一步丰富，可以有效地扩大公民有序的政治参与，保证人民群众依照法定程序更好地管理国家和社会事务。在我国人民代表大会制度体系中，乡镇人大是最基层的国家权力机关；在街道设立人大工作机构是人大工作的一项创新，使人大的职能在城市基层得到延伸和拓展。把乡镇和街道人大工作搞好了，就能充分体现人民代表大会制度的优越性，进一步加强基层政权建设，更好地实现人民当家作主。做好乡镇人大工作，是密切党群干群关系的客观需要。党的十八大明确提出进一步发挥代表作用，完善代表联系群众制度的要求。乡镇和街道人大工作的重要内容，就是加强与代表的联系，组织代表开展各种形式的活动，为代表履职提供良好服务。认真做好乡镇和街道人大工作，就能保证代表更好地参与行使管理国家和社会事务的权利，就能使代表的作用更加充分地显现。同时，人大由代表组成，代表由人民群众选举产生，人大与人民群众有着天然的密切联系。基层人大围绕党委中心工作，认真履行职责，充分发挥代表作用，可以更好地畅通民主渠道，密切党群、干群关系，使党委决策真正得到落实，使人民当家作主的3/19权力真正得到实现。做好乡镇人大工作，是推进基层民主政治建设的有效途径。乡镇和街道处于农村和城市的最基层，乡镇和街道人大工作处于民主政治建设的最前沿。加强乡镇和街道人大工作，有利于搭建多种形式的人大代表联系人民群众的平台，拓宽社情民意的表达渠道；有利于加强对基层行政机关、司法机关权力运行的制约和监督，使其更好地为人民群众办实事、办好事，切实保障人民群众合法权益；也有利于在乡镇辖区内贯彻落实好国家的法律法规，提高各项工作的民主化、法治化水平。我们要深刻认识做好乡镇人大工作的重要性，真正从思想认识上、工作部署上、实际行动上把乡镇人大工作摆上重要位置，进一步增强做好乡镇人大工作的责任感和使命感。举办乡镇人大工作培训班的主要目的是，通过培训学习，帮助大家进一步提高对坚持和完善人民代表大会制度重要性的认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步掌握做好乡镇人大工作的必备知识和工作方法，进一步研究和探讨新形势下做好乡镇人大工作的新途径、新方法，进一步提高自身的政治理论素质和业务工作水平，努力推进乡镇人大工作取得新进展、新成效。集中精力，安心学习。在座的乡镇人大主席、街道4/19人大工委主任平时的工作都很繁忙。大家要珍惜这次难得的集中学习培训的机会，做到专心致志，聚精会神，全身心地投入到学习培训中去。通过这次培训学习，努力掌握讲课的内容和精神实质，力求思想上有新的启迪，理论上有新的提高，视野上有新的拓展，能力上有新的增强。深入思考，开动脑筋。大家在培训学习期间，不仅要认真听课，认真讨论，认真做笔记，而且要开动脑筋，积极思考，努力将学习的内容钻研得更深一些，将知识面拓展得更宽一些，将理论观点理解得更准一些，真正在学懂弄通上下功夫，切实增强学习的效果。联系实际，学以致用。在座各位有一个很好的优势，就是基层工作的实践经验丰富，但不少同志也存在理论知识欠缺，特别是民主法制理论比较薄弱，这次组织大家来参加培训学习，主要是创造一个条件，让大家能集中时间学一些做好人大工作的理论知识和实践经验。学习的目的在于运用。要注意将学到的理论知识与本地的实践结合起来，进行深刻的理性思考和消化吸收，理清工作的方向、要求和思路，善于运用学到的理论知识和成功经验指导并推动今后的工作。遵守纪律，维护秩序。这次培训学习是一次集体活动，请大家一定要认真执行培训班的规定，自觉遵守培训纪律，始终保持培训班的良好秩序，没有特殊情况，不要5/19请假、缺课。同时希望市人大人事代表委的有关同志和各县区人大人事代表工委的同志切实负起责任，积极做好培训班的服务工作。乡镇人大主席、街道人大工委主任是乡镇人大工作的组织者。乡镇人大能否履行好宪法和法律赋予的职权、发挥应有的作用，在很大程度上取决于在座各位工作做得如何。我们决不能满足于现状，而是要勇于进取、主动作为，努力开创乡镇人大工作的新局面。加强学习，不断提升自身工作的能力。作为乡镇人大工作者，当前特别要把认真学习党的十八大精神和学习人大工作业务知识结合起来。要通过学习，充分理解新一届党中央对人大工作所提要求的深刻内涵，充分认识我们所从事的工作具有政治性和群众性强、全局性和基层性强、法律性和专业性强的特点，从而真正领会我们所肩负的使命。要通过学习，不断增强法律意识，进一步熟悉工作的内容和方式，掌握工作的规则和程序，从而提高观察问题、分析问题和解决问题的能力。要通过学习，努力加强自身建设，切实把学习的过程转化为提高认识、统一思想的过程，转化为谋划工作、明确方向的过程，转化为履行职责、推动工作创新的过程，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风做好各项工作。认真履职，不断提高乡镇人大工作的水平。要在党6/19委的领导下，主动围绕大局、服务大局，紧贴中心工作，紧贴群众关心的难点、热点问题，积极做好各项工作。要依法开好乡镇人代会，切实履行乡镇人大的各项职权；要善于综合运用各种监督方式，切实增强监督实效；要充分发挥人大代表的作用，开展好闭会期间的代表视察、调研、执法检查等各项活动；要认真督办代表的建议、批评和意见，促进本地各项工作的开展；要继续推进“一个载体、两项制度”建设，着力在求实效上下功夫；要切实加强代表履职的各项制度建设，使乡镇人大工作做到制度化、正常化、规范化。开拓创新，不断推动乡镇人大工作取得新进展。乡镇人大工作要做到有所发展、有所提高，必须按照科学发展的要求，解放思想、与时俱进，善于用创新的精神、开放的思维，积极探索新形势下做好乡镇人大工作的新思路、新方法和新途径，使基层人大工作在继承中发展，在发展中创新，在创新中提高。12同志们盛夏时节，我们迎来了全县乡镇财政出纳业务培训班的开班典礼。首先，我代表局党组、行政一班人，向参加此次培训的各位学员表示热烈的欢迎，向县委组织部XX县委党校对此次培训的热忱关怀和大力支持表示衷心的感7/19谢局党组决定举办这期乡镇财政出纳业务培训班，主要目的是通过学习，进一步提高财政干部的业务素质和专业技能，确保财政资金更加安全、快捷、高效运行，更好地适应新形势下财政工作的新要求，加快完善公共财政体系建设。希望各位学员认真学习、潜心钻研、确保实效。下面，我讲三点意见。一、提升学习意识，增强业务培训责任乡镇财政是中国乡镇政府管理的一级财政，是国家财政体系的重要组成部分，处于财政体系的最基层，是乡镇政府根据国家赋予的职能，在乡镇范围内进行的政府收支活动，是乡镇政府直接用来管理乡镇经济和社会发展的重要手段和标杆，不仅要为乡镇政府履行各项社会政治经济职能提供财务保证，而且还要为地方财政乃至全国财政的良性运行奠定基础，是我国财政体系的基石。主要承担提供基本财力、服务经济发展、监督财政资金等三大职能。主要任务是贯彻执行党和国家的财经方针政策；编制乡镇年度财政预算，组织预算执行，编制财政决算；支持地方经济发展，促进农民增收和财政增收；负责发放、管理和监督各项财政强农惠农资金及乡镇国有资产、债权债务、行政事业单位财务管理和监督等工作。因此，加强财政出纳业务培训是新形势下财政工作的迫切需要。加强出纳业务培训是财政职能逐步转变的迫切需要。8/19乡镇财政所是乡镇政府的重要职能部门，加强乡镇财政管理，是农村综合改革的重要内容。随着乡镇财政职能进一步转变，乡镇财政成为推进农村公共财政体系改革、促进农村公共服务均等化，落实支农惠农政策的组织者和实施者。出纳作为乡镇财政的重要工作岗位，直接与广大农民群众打交道，其职能职责显得尤为重要，因此加强乡镇财政出纳培训工作，提高出纳政治思想水平和业务能力已成为进一步深化财政改革的迫切需要。最近，县委县政府出台了一系列关于加强财政资金管理制度和规定，如何把这些制度落到实处，充分发挥财政的职能职责，出纳作为加强财政资金管理的第一关口显得尤为关键，因此加强出纳业务培训，是落实财政政策和各项制度的迫切需要。加强出纳业务培训是确保资金安全运行的迫切需要。总体来讲，全县乡镇财政出纳人员思想素质和业务素质较高，按照财经法律法规的规定，切实履行职能职责，确保了财政资金安全运行。但通过我们局机关和监督检查局深入乡镇进行专项检查反馈的情况来看，部分乡镇存在原始票据不规范、记账不及时、白条入账、库存现金数目较大等现象，形势不容乐观，个别乡镇甚至还存在挪用公款现象，这些都是十分危险的，财政资金存在严重安全隐9/19患，不符合财经纪律和制度的要求。通过培训，要进一步严肃财经纪律，严格财经制度，彻底纠正以上现象，确保财政出纳业务规范运行。加强出纳业务培训是财政业务全面提升的迫切需要。近年来，随着乡镇财政职能的转变，财政工作由征收农业税、“三提八统”等向兑付粮食直补、良种补贴、家电下乡等转变。为了更好地促进工作，出纳人员除了抓好自身的本职工作，同时还承担了其他事务。这就需要全面了解、掌握现行相关财政政策、相关技能，特别是随着各种直补的兑付、劳动保障等一揽子惠民、惠农政策的出台，更需要全面了解国家相关财政政策，提升业务水平，确保强农、惠农政策执行到位、落实到位，切实维护老百姓的切身利益。二、把握学习内容，提升综合业务素质这次培训的内容主要涉及乡镇财政基础知识、乡镇财政资金监管实务和会计核算操作等多方面的知识，大家一定要好好把握学习内容，通过学习培训，切实提升自己的综合业务素质和能力，从财政职业道德、政治思想水平、业务工作能力、服务群众意识等几个方面有大提升。财政职业道德有大提升。财政职业道德是社会主义道德在财政职业的具体体现，它是财政工作者在工作中应10/19遵循的道德规范。在具体的财政工作中，财政干部应严格遵循职业道德规范，全心全意为人民服务，切实维护人民的合法权益。政治思想水平有大提升。乡镇财政干部是党的方针、政策和财税法规最基层的宣传者和执行者。财政干部必须加强政治理论学习，不断提高政治思想水平，增强廉政、勤政意识，增强公佧意识和节俭意识，恪守职业道德，树立高尚情操，深入基层、深入群众，努力做到为民、务实，为政府为人民当好家、理好财。业务工作能力有大提升。掌握财政、会计、金融、计算机等各方面知识，具备胜任本职工作、做好财政各项业务工作的能力。具备一定的专业写作能力，能够更好地为财政工作提供建议和意见。具备一定的表达沟通和综合协调能力，能够正确宣传解释财政政策和处置突发事件。服务群众意识有大提升。认真履行职责，正确处理管理与服务的关系，增强服务意识，树立良好形象，提高服务能力，实行政务公开，简化办事程序，提高办事效率，增加办事透明度，确保政风行风建设工作常抓不懈，努力为基层、为群众提供优质高效的服务。三、集中学习精力，确保培训取得实效学习贵专心，重在坚持，关键在集中精力，这样的学习方能取得实效。在培训期间，大家一定要抛弃杂念、11/19集中精力，仔细聆听、认真钻研，珍惜授课老师的劳动成果，达到本次培训目的。注重钻研。这次培训共计9天时间，安排的课程多、内容丰富、任务艰苦，同志们一定要集中精力、潜心钻研。要静下心来，端正自己的学习态度，摆正自己作为一名学员的位置，认真做好课堂笔记，认真聆听老师讲授的每一个知识点，做到学习一个、消化一个、掌握一个、丰富自身的业务知识，提升自身的业务素质。注重交流。古人云“学而不思则惘，思而不学则殆”，讲的就是要把学习同思考结合起来，就我们全县的情况而言，做好财政出纳工作，还有许多问题需进一步研究。由于时间、工作等原因，这次培训班我们没有安排专门的讨论时间，但大家可以利用课余时间，采取不同的方式就出纳实际工作、出纳业务相关知识等进行交流、共同探讨、集思广益，提出好的建议。这里我提一点希望，希望培训结束，每位学员都能撰写一篇针对性强、专业性强的调研文章，为我们共同的财政事业积极建言献策。注重结合。学习的目的是为了指导工作，只有学以致用、学用结合，才能更好地促进我们的工作。参加培训班，不能仅停留在“学习”的层面上，不能因为学习而学习，要向要我学习向我要学习转变，主动学习、主动作为。希望大家发扬理论联系实际的优良作风，把学习掌握的新12/19知识、新方法、新思路和好经验切实应用到今后的实际工作中去，指导和改进我们的工作，使全县的财政出纳工作再求新突破、再上新台阶。注重纪律。端正学风，遵纪守法。同志们在单位都是业骨干，单位离不开你们，局党组把大家组织集中起来进行专业培训，是下了很大决心的，其目的就是让大家静心学习，增长知识、提升技能，丰富财政出纳工作自身建设。大家一定要充分领会局党组的意图，在思想上高度重视，在行动上积极自觉，力求学深学透，真正撑握培训内容，达到预期效果。学习培训是“加油充电”，不是休闲休养观光，同志们一定要排除干扰，减少应酬，严格遵守学校的有关规章制度和培训作息时间，端正学风，严禁酗酒、赌博、打架斗殴，切实树好财政干部形象。若有违规者，我们将严肃处理，决不姑息迁就。跟踪督学，逗硬考核。这次培训，我们将严格逗硬考核，采取思想道德、学习考勤、结业考试相结合的方式进行考核，考核结果将进入你们的人事档案。这里我强调一下，XX年参加培训的部分出纳人员今天已走上了财政所长和政府协调中心副主任等重要工作岗位，因此，你们这次培训的考核成绩也将成为局党组今后考核、提拔、重用干部的重要依据。局政工人事股、监察室要各落实一名工作人员，专门负责此项工作。同志们，立足新起点、迎接新挑战、再创新辉煌是13/19我们财政人永争一流的精神品质。大家一定要以更加饱满的热情，更加振奋的精神投入到培训中去，达到预期的培训效果，为XX县“推进三次创业、实现率先跨越”作出我们财政人新的更大的贡献。最后，祝这次培训取得圆满成功，祝大家在培训期间学业有成、生活愉快、身体健康。谢谢大家12经过大家的共同努力，本次学习班圆满完成了学习任务，达到了预期目的。学习的目的在于运用。希望大家能学以致用，积极主动适应新形势、明确新任务、把握新要求，把学到的理论知识有效运用到实际工作中去，转化为推动人大工作的具体举措，使这次学习的成果真正体现到坚持和完善人民代表大会制度上来，体现到为人大代表和人民群众服务上来，体现到依法行使监督等各项职权上来，在新的起点上奋力开创我市人大工作新局面。乡镇人大是我国最基层国家权力机关，是集中体现乡镇人民利益和意志的人民代表机关，是我国人民代表大会制度的重要组成部分。把乡镇人大工作做好了，我国的人民代表大会制度才有坚实的基础，人民当家作主的民主权利才能落到实处。在街道设立人大工作机构是人大工作的一项创新，能够使人大的职能在城市基层得到延伸和拓14/19展。在座的乡镇人大主席、街道人大工委主任你们肩上的担子很重，一定要集中主要精力做好人大工作，进一步增强做好乡镇人大工作的事业心和责任感，努力把本职工作做得更好，在党的领导下为推进基层民主政治建设和乡镇经济社会发展做出应有的贡献。人大工作的主体是代表，工作中要注重发挥代表作用，确保乡镇人大工作健康有序开展。一是要健全联系代表制度。通过走访、接待、座谈等形式，多层次、多渠道联系代表，直接听取各方面代表的意见，解疑释难，帮助他们解决工作中碰到的实际问题。二是完善代表联系选民制度。在代表与选民之间建立更宽广的联系平台和更畅通的联系渠道，逐步形成比较完善的代表联系选民的机制。通过走访、发放代表联系卡、设立代表信箱等形式，进一步密切人大代表同原选区选民的联系，对代表收集的选民意见，要认真汇总、交办和督办，并将办理结果及时反馈给代表和选民，使群众反映的意见和问题得到及时有效的解决。三是落实代表小组活动制度。按照XX市人大常委会闭会期间代表小组活动制度的要求，认真做好代表小组活动的组织和引导工作，不断提高代表小组活动的质量。做到年初有主题计划，活动有内容，事后有报告，跟踪有成效。要把代表小组活动和主席团视察工作、执法检查结合起来，与代表提出议案、建议和参加大会前准备工作结15/19合起来，确保每次活动取得成效。四是完善代表议案和建议督办制度。对代表提出的议案和建议，乡镇人大要及时交办、认真督办。在人代会前组织代表视察、调研或小组活动时，要注意引导和帮助代表提出有影响、有份量、讲规范、重质量的议案和建议。五是落实代表学习培训制度。根据形势发展的要求和人大工作的需要，对代表学习培训作出切实可行的安排，采取个人自学、小组讨论、集中辅导相结合的方法，学习宪法、监督法、代表法、选举法等法律、法规和履职相关知识，并使之经常化和制度化。六是建立激励和监督制度。建立代表表彰制度可以进一步激励代表参与人大工作积极性，提高代表工作的质量和水平。通过表彰代表活动先进小组，促进代表小组活动的正常有效开展；通过表彰代表活动积极分子，调动代表履行职责的积极性；通过表彰优秀议案、建议，促进代表提出高质量的议案、建议。建立代表监督制度，可以加强代表与选民之间的联系，推行代表向原选区选民述职，是代表接受选民监督的有效形式，对推动代表自觉履行职责具有积极作用。依法召开乡镇人民代表大会，审议好本乡镇经济和社会发展等方面的重大事项，是乡镇人大依法行使职权的重要形式。要按照法律规定开好人代会，确定人代会会议议程，严格规范人代会程序，认真组织列入议程的各项报16/19告的审议，不断提高乡镇人代会的质量，确保乡镇人大有效行使法律赋予的各项职权。会前，要认真组织代表深入调查研究，了解民意，集中民智；会议期间，要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，依照法定程序组织开好会议，不能怕麻烦、图省事，随意简化会议程序。除了法定的议程外，还要根据各乡镇的实际情况，以及人民群众普遍关注的热点难点问题，充实会议内容，并通过行使重大事项决定权，把党的主张变成人民群众的意志，促进决策的科学化、民主化。要充分调动代表的积极性，支持和引导代表对政府工作多提意见和建议。会后，对人代会作出的决议、决定和代表的议案和建议，要采取多种形式抓好督促落实。要学习借鉴培训班上交流的好经验、好做法，完善和提高“人大代表之家”建设，使其真正成为人大代表一个参政议政的平台，一个联系选民的平台，一个丰富活动内容的平台，一个展示代表形象的平台，一个发挥代表作用的平台，使其真正成为基层人大的宣传阵地、学习阵地、工作阵地；要进一步促进代表接待选民活动的正常化、经常化，持之以恒，不能时续时断，不能前紧后松，不能搞搞停停，要抓住解决在接待中选民反映的问题这一关键，形成选民意见的收集、整理、交办、督查、反馈等完整程序，使代表接待选民中反映的问题得到有效解决；要进一17/19步开展好代表向选民述职活动，切实发挥代表履职的主动性，提高人大代表在人民群众心目中的地位。代表向选民述职活动在我市还存在一些问题，有少数乡镇人大负责人对开展这项工作的认识还不够到位，各乡镇之间述职活动开展不够平衡，一些乡镇在组织活动时工作不够规范，领导干部代表、企业家代表参与述职活动还不够积极等。要认真抓好代表述职的进度，每年安排四分之一人大代表向选民述职，确保届满时每个代表都向选民述职一次。党的十八大报告