年产32万吨苯乙烯蒸汽过热炉项目HSE管理实施计划书.doc

WORD资料 下载可编辑年产32万吨苯乙烯蒸汽过热炉项目HSE管理计划书目 录1编制说明12项目概况13项目HSE方针、目标、管理原则和理念54项目HSE管理组织结构和管理职责75资源配置106项目HSE管理流程及各阶段工作内容127本项目HSE管理重点138法律法规识别149HSE因素（环境因素）识别与评价1510物资采购（供应商）的HSE管理1611施工承包商管理1812HSE管理保证措施1913HSE管理计划的完善和改进46 专业技术WORD资料 下载可编辑1 编制说明11 目的本HSE管理计划书用于指导XX集团公司蒸汽过热炉项目(以下简称：过热炉)的职业健康安全环保的管理工作，控制可能面临的职业健康安全环保风险，规范和加强项目HSE管理，满足XX集团公司HSE管理体系的要求，确保最大限度地项目HSE管理目标。12 编制依据a.项目EPC合同（该项目的工程总承包先期启动工作协议书）；b.XX集团有限公司的HSE管理体系文件；c.XX集团公司的HSE管理文件；d.国家法律法规和工程建设标准以及地方规定；e.本项目的EPC执行计划。f.本项目的质量、职业健康安全和环境管理手册13 范围本计划书适用于XX集团公司蒸汽过热炉项目EPC的HSE管理。2 项目概况21 项目简介21.1 项目名称项目名称：XX集团公司32万吨/年苯乙烯蒸汽过热炉项目。本项目是XX集团公司32万吨/年苯乙烯单元的关键设备之一，其作用是为脱氢反应器提供热源（高温过热蒸汽）。21.2 工程地点项目地点：建在XX集团公司102化肥厂中部偏西方向。21.3 项目范围本项目主要就是过热炉的整体安装。21.4 项目工期本项目总工期目标初定为2012年3月25日装置开工，2012年07月31日建成中交。项目业主中国石油XX集团公司102化肥厂。21.5 其它单位a.质量监督单位：某石化质量监督站b.EPC总承包单位： c.项目监理单位： 22 项目特点22.1 装置参建单位多、要求高参建单位有业主、监理、施工单位等，需要协调的界面多；设备运输、安装难度大、要求高；设计、采购、施工、生产准备各环节相互制约、环环相扣，项目的协调统筹管理难度较大，做好项目各环节的统筹，保证各环节合理深度交叉，对项目的实施和HSE管理至关重要。22.2 安全管理难度较大由于蒸汽过热炉项目施工面积小、施工集中、构件多、有效施工时间有限，各专业、工序平面和立面交叉施工较多，工程不安全因素多。所以，施工中必须周密部署、严格控制，加大安全防护力度，制定详细的技术措施和安全措施，确保施工作业的安全。22.3 施工管理难度大由于场地比较狭小，而生产上又要求过热炉按时交工的特点，本装置周围装置布局紧凑，施工区域内设备、材料周转场地狭小，给现场文明施工和安全管理带来很大的难度，必须合理安排施工工序和物资进场计划，使得HSE管理的总体管理难度增加、风险增大，发生人身伤害及其它事故的频率非常高。22.4 施工周期短，工期紧本装置建设标准高、建设周期短，设计、采购、施工必需深度交叉，工程的合理组织、统筹安排、有机结合对HSE管理来说极为关键。22.5 高空作业同所有的石油化工装置一样，本项目在安装施工、仪表电气施工、防腐保温施工等阶段都将不同程度的面临高空作业。22.6 危险/受限作业多项目施工阶段将有大量的动火作业、进入受限空间作业、探伤作业等受限作业，项目后期还有吹扫、试压、试车等危险性较大的作业。22.7 吊装作业本装置有炉体钢架安装、工艺设备、管道安装等，在施工阶段将有大量的吊装作业，需要重点关注。23 业主对HSE管理的要求23.1 XX集团公司过热炉项目HSE方针真诚追求卓越。23.2 XX集团公司过热炉项目HSE目标零事故、零伤害、零环境污染。23.3 XX集团公司过热炉项目HSE理念a.经过全体员工的共同努力，事故是可以防止或避免的。b.工作场所没有绝对的安全，是否发生伤害事故取决于作业者的行为。c.如果没有工作行为的实质改变，所有安全活动都是纸上谈兵。d.各级领导既要对上级负责，又要对下属员工负责，严守安全原则，千方百计实现安全目标。e.人人遵章守纪，是实现和效率的决定因素。f.各级主管必须亲自进行安全检查，各类隐患必须得到及时整改。g.一次冒险失败造成的损失，远远大于九十九次冒险成功的收益。h.违章指挥者停职，违章作业者待岗，严重违反劳动纪律者辞退。i.工作外的安全和工作中的安全同等重要。j.安全管理必须坚持“以人为本”。23.4 XX集团公司过热炉项目建设禁令a.事故报告：严禁任何单位或个人隐瞒各类事故或事件。无论发生任何事故或意外事件，都必须及时逐级汇报，确保各类事故都能得到有效控制。b.现场安全准入：未经HSE入场培训的人员不得进入XX集团公司ACH/MMA装置项目现场工作，保证现场人员始终保持安全行为和意识。c.毒品、酒精政策：严禁酗酒或吸毒人员进入施工现场，防止滥用类似药品和物质后产生的行为导致伤害自己或伤害他人，发现任何涉嫌此事的人将被除出现场。d.个人劳动保护用品：严禁未配备合适个人防护用品的人员进入施工现场。所有进入施工现场人员的个人防护用品都必须满足XX集团公司过热炉项目工程部有关规定的要求，并接受个人防护用品使用和保养的培训。发现任何防护用品出现缺陷，立即停止使用并向其主管报告。e.作业许可证：未办理作业许可证，严禁开展危险作业活动，危险作业包括但不限于进入有限空间作业、在有能量的系统上作业、动土作业、高处作业、在潜在爆炸环境进行动火作业。作业许可证中要描述作业内容和范围、可能的危害、需要采取的控制措施和指定负责人，以确保具备安全作业条件。f.起吊作业：没有对起吊作业人员的资质检查，没有对起吊设备的合格证、起吊规程及起吊方案进行检查，没有对起吊设备的安全状况进行检查，严禁进行起吊作业。g.高处作业：未提供合适的防坠落保护设施，严禁在坠落高度2米以上的地方作业。h.脚手架安全：严禁使用不合格的脚手架。所有类型的脚手架都必须由合格的人员安装、拆除和检查，并且符合国家标准和XX集团公司过热炉项目的要求。所有脚手架材料也必须符合国家标准。i.特种作业管理：未取得国家主管部门认可的相关资格证书的人员，严禁进行特种作业。j.现场安全检查：所有进入现场的相关方必须建立安全检查制度，消除事故隐患。现场安全检查制度应侧重于规范现场总体平面布置、阶段性施工、安全工作环境、设备状况、材料搬运和存储，以及现场施工人员的安全行为。k.危险化学品的控制：所有相关方必须识别涉及的危险化学品的危害，以谨慎的态度评估和控制这些有害物质。l.方法说明和工作危险分析：所有相关方必须运用方法说明(MS)和工作危险分析(JHA)进行危害识别，制定并落实风险控制措施和应急计划。所有的管理人员、专业工程师、主管、班组长以及工人必须熟练掌握方法说明(MS)和工作危害分析(JHA)。m.未遂事故报告：所有相关方必须建立未遂事故的报告与处理机制，跟踪并消除潜在事故的根本原因。n.车辆管理和行驶安全：进入现场的车辆、所有乘客、行人以及骑自行车人员必须遵守交通法规和XX集团公司工程部的相关安全规定。o.设备的监护人/发号员：施工现场出现交叉作业，涉及施工机械和多种专用重型设备的移动和使用时，必须使用监护人/发号员。3 项目HSE方针、目标、管理原则和理念31 XX集团有限公司的HSE方针注重员工健康，保障生产安全，创造和谐环境32 项目HSE管理目标及承诺在业主总体HSE目标的基础上，XX集团有限公司HSE管理目标：l 设计、采购、施工、生产准备各环节要确保该项目建设实现本质安全、环保。l 杜绝火灾、爆炸、中毒、腐蚀，确保不发生重大设备及人身伤亡事故。l 消防、安全、环保、工业卫生实现“三同时”。l 追求最大限度地不发生事故，不损害人员健康，不破坏环境。项目HSE管理承诺：严格遵守国家、行业和地方有关健康、安全与环境法律、法规。实施公司健康、安全与环境管理体系，提供必要的资源，保证HSE管理体系在项目中有效运行。坚持“以人为本、安全第一、预防为主”方针，鼓励和保持全员参与健康、安全与环境管理活动。密切关注相关方，加强信息交流和沟通，接受政府主管部门、业主及相关监督机构的检查、监督，及时采纳合理化建议。坚决贯彻公司“产品零缺陷，服务上星级”的方针和产品、服务、工作质量问责制管理办法。自觉遵守有关的HSE管理规定，积极参与HSE管理活动，在保护自身安全的同时不伤害他人，拒绝违章作业、违章指挥。把HSE管理的“零事故、零伤害、零损失”作为搞好安全工作的最高目标，实现在工程建设和装置开工时期不发生任何重大的事故，使该项目不会因为安全事故造成拖延，实现既定的安全目标。杜绝任何重大事故，轻微事故控制在百万工时0.1件事故以下，使该项目的安全业绩为全国一流。确保参战各方所有人员在施工现场的人身安全。确保项目建设不会因为安全、健康或环境问题而有所延误或损失。确保试车和开工的安全。合理利用和处置各种废弃物，严格控制尘、毒物和有害物的产生、转移等，尽最大努力减轻所有可能的污染。32.1 安全（S）目标l 重伤、死亡事故为零l 重大设备事故为零l 车辆/交通事故为零l 火灾/爆炸事故为零32.2 健康（H）目标无疾病流传，无辐射损害人员健康，无职业病伤害。32.3 环境（E）目标工完料净场地清，做到无施工污染，最大限度地保护生态环境。33 项目HSE管理的原则和理念33.1 “安全第一”的原则“安全第一”是工程项目管理最基本的原则，是其他三项控制目标（质量、进度和费用）顺利完成的基础。安全文明的作业环境为施工质量提供了保障；在进度与安全发生矛盾时，进度必须服从安全，没有安全的保障,就不能按计划顺利完成物资采购和施工任务。33.2 “预防为主”的原则目标HSE管理应采取积极主动的态度，事先对影响HSE的各种因素加以控制。通过资质/资格预审、项目危险源辨识、HSE作业计划书/JHA、施工方案审核、安全措施落实情况检查等手段进行预控。33.3 “以人为本”的原则项目参与人员的安全、健康是项目顺利实施的根本保证。施工安排和生活设施的提供等要以人为本，强调人的生理（物质）和心理（精神）需要，关爱员工的健康和安全、体现人性化的管理特点，与施工人员充分沟通，倾听他们对项目的HSE管理要求。33.4 “四全管理”原则即全员、全过程、全方位、全天候管理，每一名员工、每一个环节、每一个部门都有HSE管理的任务和职责。34 项目HSE管理理念在整个项目过程中，项目部所有成员遵从以下HSE文化理念：a.人员是公司最重要的资产；b.所有的伤害和事故都是可预防的；c.HSE是每位员工的职责；d.项目部管理者有责任教导员工如何安全地进行工作以及培养“安全工作”的企业安全文化；e.安全地进行工作是公司雇用员工的基本条件；f.所有任务在计划和实施过程中都必须考虑安全问题；g.安全地工作有助于提高资产意识。4 项目HSE管理组织结构和管理职责41 项目HSE管理组织结构41.1 项目HSE管理总组织结构41.2 项目部HSE管理组织结构项目代表： xx电 话： 钳 工 班 组铆 工 班 组管 工 班 组焊 工 班 组电 仪 班 组起 重 班 组项目经理： xx电 话： 安全员：崔明生电话汪培堂电话术负责：汪关伟电话术负责：汪关伟电话：1865382073242 项目部主要人员职责42.1 项目经理HSE职责a.贯彻执行国家法律、法规、标准、公司的HSE管理体系文件及各种管理制度，是项目HSE管理的第一责任人；b.策划项目的HSE管理方针、目标以及管理原则；c.审核项目HSE管理计划书，审批项目应急预案；d.确保项目HSE管理所需资源的落实；e.签署停工令；f. 协调项目HSE经理与项目设计、采购、施工等经理之间的关系；g. 负责事故的调查、分析、处置及上报；h. 监督、检查及考核HSE经理的工作。42.2 项目HSE经理职责a.贯彻执行各项HSE管理政策、法规、规定及公司HSE管理体系文件。负责与政府安全监督部门、客户的安全管理部门、监理单位的HSE管理人员对口联络，是施工现场HSE管理负责人；b.协助项目经理制定项目的HSE管理目标，编制HSE计划书及各项管理规定；c.负责组织培训施工现场项目管理人员、作业人员；d.审批承包商HSE计划书；审查施工组织设计及施工方案中有关HSE内容；e.参加施工图设计交底和图纸会审；f.审查现场作业是否具备开工条件；g.审查施工承包商的资质；组织对进入施工现场的施工机具和特殊工种人员的资质进行审查；h.审查施工承包商HSE报告；编制完成项目HSE管理报告，并定期向质量安全部反馈项目HSE管理中存在问题、潜在的隐患及未遂事故；i.监督、检查HSE计划书的执行情况，并向项目经理和质量安全部汇报； j.组织对各类事故（含未遂事故）的调查、登记、上报、处理；协助公安机关处理施工现场可能意外发生的治安事件。k.定期主持召开HSE会议；l.考核项目管理人员的HSE 职责履行情况。42.3 施工队长HSE职责a.在项目施工过程中组织落实HSE计划书的相关要求；b.组织施工承包商优化施工程序，合理安排施工进度，以降低HSE风险；c.负责协调、检查现场专业工程师对各项HSE措施的实施情况；d.负责现场的文明施工管理；e.组织施工承包商对现场存在的各类隐患进行整改。42.4 专业工程师HSE职责a.监督、检查施工承包商HSE措施实施情况；b.及时制止并纠正现场违章行为，组织处置不安全状态，并向HSE管理人员反馈；c.督促施工承包商对现场存在的各类隐患进行整改。5 资源配置51 人力资源配置计划51.1 专业HSE管理人员本项目设HSE经理1人。51.2 医疗救助依托XX集团公司102化肥厂急救中心，XX第一职工医院。51.3 保安人员依托XX集团公司保卫处经警大队，102化肥厂分队。52 资源支持52.1 培训室利用项目部办公室，可容纳20人左右。用于人员入场培训、急救/高空作业等专项培训、HSE（包括其它）活动、会议等。52.2 现场“许可证办理办公室”用于“作业许可证”办理、现场HSE工程师办公室。52.3 社会资源支持a.业主消防队的消防支持；b.业主保卫部门的治安/保卫支持；c.业主安全健康环保部门的业务管理支持。53 HSE投入设施HSE投入设施单位数量健康设施现场卫生清理人/月10有毒气体防护器套5药品、急救设施等/根据人员的数量确定现场卫生饮水设施套员工定期身体检查人次HSE教育HSE培训、教育、演练人全员HSE教育设备套1HSE技术措施安全带条根据人员的实际数量确定。防护鞋双防护眼镜副应急灯个密目网/安全网张安全标志牌、警识牌、警示带套多用途配电盘套多用途开关箱套灭火器等消防器材套梯子个临时用电保护设施 /压缩气体存放库个6 项目HSE管理流程及各阶段工作内容61 HSE管理流程 组建项目部学习相关法律法规及业主的要求收集项目HSE管理的相关资料进行危害辩识与风险评价制订方针、目标、管理制度及其他文件制订危害控制与削减措施建立HSE保证体系配备必要的资源主管部门（或人员）审定批准HSE工作交底、教育和培训检查制度、措施落实情况监督检查及情况反馈纠正违章和不符合检查并及时治理隐患发生事故时的调查、处理、分析与善后工作HSE管理工作总结、评审（包括阶段性总结、评审）提出改进措施并落实。62 项目实施各阶段HSE管理的主要内容 HSE管理各阶段主要工作内容序号工作阶段主要工作内容1项目策划编制、审批项目HSE计划书2准备阶段建立项目HSE管理体系、配备资源建立法律法规、标准规范清单危害(环境)因素识别与评价审查施工承包商的HSE管理体系项目管理人员、作业人员进场前HSE培训办理入厂证件检查施工机具3施工过程施工阶段各种形式的HSE教育HSE技术措施交底/JHA管理劳保用品使用关键工序HSE控制措施应急管理文明施工管理受限作业（作业许可证）管理高处作业管理特殊工种人员/特殊作业管理吊装作业管理施工车辆、机具、设备管理现场HSE状况检查、隐患整改HSE会议、信息沟通及交流开展各种HSE活动4持续改进阶段HSE安全检查报告，考核、奖惩HSE事故处理HSE信息反馈及工作总结HSE体系运行/持续改进7 本项目HSE管理重点本装置施工难度大，吊装作业、交叉作业、高空作业、施工人员密集，施工有效工期短，因此根据工程环境、施工性质等特点制定施工过程HSE管理重点，对各施工阶段易发生的不安全因素重点控制，并落实各环节责任人，防止各类事故发生。71 加强HSE培训和教育重点做好人员进场前的入场HSE教育，入场人员的安全教育面要达到100%；施工阶段还要不断进行各种形式的专题教育和培训，强化管理人员和作业人员的安全意识，从思想源头抓起，防止施工人员违章、违纪的事件发生。72 建立完善的HSE管理体系各施工承包商都要建立完善的管理体系，统一管理思路、目标和管理标准，严格按照HSE计划书的程序进行本项目的HSE管理，确保各单位的HSE管理体系有效运行。73 施工总平面布置根据施工总平面布置和规划，重点做好各类施工暂设、材料、设备、施工机械/设备、施工用电、大吊装站位、加工预制点等的合理布置，形成整齐有序的作业环境，保持作业现场的通畅和文明整洁。74 加强环境保护，防止环境污染。加强对环境保护的管理，不断强化项目部员工和施工人员的环境保护意识，特别是重点做好化学危险品和施工废弃料的管理，实现我们的HSE承诺。75 加大HSE检查、监管力度HSE管理组要保持现场的监督、检查力度，做好例检、巡检工作，及时纠正各种违章行为；各职能部门要认真配合HSE范围内的工作，消除事故隐患。76 加强“作业许可证”管理本项目的受限作业非常多，且受限作业都是高危险的作业，所以要严格加强对受限作业的“作业许可证”管理，落实许可证中要求的安全预防措施。77 施工方案和JHA管理注重事前预防，加强对单项工程的施工方案和JHA的严格审查把关并检查、监督HSE预防措施的落实。78 加强关键作业管理重点好高处作业、吊装作业、动火作业等关键作业的管理；严管临边/孔洞的防护，防止高处坠落和物体打击；落实好吹扫、试压、气密、调校、试车等后期施工关键工序的安全保障措施。 79 施工脚手架的管理加强现场脚手架的管理，严格挂牌制度，做好现场脚手架搭设、验收、使用、拆除等各环节的安全管理。710 施工用电管理做好施工用电管理，现场所有的施工用电必须有专职电工操作；现场施工用电必须执行“三相五线制”，做到“一机一闸一保护”，防止触电事故的发生。711 加强劳动保护用品的使用管理确保参与本项目的所有员工劳动保护用品100%的正确配备和使用，以避免事故/减少事故的伤害程度，防止职业病发生。712 加强施工机具、设备管理做好进场机具、设备、运输车辆尤其是吊装机械的管理以及大型设备吊装安全防范措施的落实。713 科学安排施工项目部和各施工承包商要目标明确、指导思想一致，树立“管理服从科学、施工服从安全、工期服从质量”的观念，科学安排施工顺序，加大管道、结构的预制深度，减少现场高空作业、交叉作业的频次，从而减少现场的安全隐患和发生事故的概率。714 保护员工健康合理安排施工顺序和作业时间，保证施工人员的数量和质量，为员工提供必要的福利和设施，减少夜间加班作业、减少连续的疲劳作业，保证员工有充足的休息时间、保证员工的身体健康。8 法律法规识别XX集团有限公司在建立HSE管理体系之初，就对公司业务所适用的法律法规及其他要求进行了识别，形成了包括法律法规、标准规范、地方规章等适用清单。并将其条文内容进行识别，直至具体条款。XX集团有限公司蒸汽过热炉项目部将根据当地政府和XX集团工程部的要求，识别本项目适用的法律法规、标准规范和管理制度，形成本项目适用的法律法规清单(见附件二)，在项目实施过程中，项目部严格按照相应的法律法规、标准规范和管理制度开展工作。项目获取的HSE管理法律、法规和其他要求的文本或信息，由项目HSE管理组负责汇总并向有关部门和监理单位、施工承包商进行传递。9 HSE因素（环境因素）识别与评价危害识别、分析和评价将贯穿于项目建设的全过程，各个阶段需要开展不同的风险管理。91 方法说明（MS）是指对一项工作（作业）的施工方法的陈述，至少包括以下各项l 工作内容的简单描述l 工作地点、工作区域l 施工方案l 施工方法l 施工工序l 技术措施l 进度计划l 资源（人力、材料、设备机具、能源）配置l HSE技术措施92 工作危险性分析（JHA）92.1 JHA的定义JHA是指在施工作业前对将要实施的作业进行危险识别，并制定落实相应的控制措施，以减小、消除和控制执行工作期间的风险。包括a. 施工作业的每一步工序；b. 每项工作的具体危险；c. 每项工作的风险程度；d. 消除和控制风险的措施；e. 所有人员应遵循的规定，包括在执行工作期间需要采取的预防措施。92.2 需要进行工作危险性分析（JHA）的作业 a. 在本项目施工现场需要实施的新的施工作业；b. 某项施工作业没有现成的安全操作规程或现有的安全操作规程不能有效的控制风险；c. 存在重大隐患、工序复杂、工作环境危险或需要多人之间高度配合的施工作业；d. 非常规作业应进行工作危险性分析如多台吊车吊装作业、大件吊装、吊篮作业、危险化学品使用等等。e. 对于重复的作业，必须用现有的工作危险性分析进行审查，且确保作业条件应和上一次作业相同。92.3 工作危险分析的基本内容a. 描述将要做的工作；b. 列出所需的工具、设备和材料c. 按序列出主要任务或步骤d. 识别每项任务或步骤所伴随的危险e. 详细说明消除或减小危险的控制方法f. 确定控制措施是否已将危险降低到可接受的程度g. 重新确认每项工作/任务是否符合逻辑顺序92.4 JHA编制a. 应由施工方案编制人员、实施作业的负责人员、HSE人员以及与作业有关的人员一起进行工作危险性分析（JHA）。b. 所有参与作业的人员均可参与工作危险性分析。开始工作之前，所有的工人都应熟悉JHA的内容。92.5 工作危险性分析（JHA）的审批a. 施工单位该项工作的负责人或施工方案编制人负责编制工作危险性分析报告；b. 施工单位的施工负责人审查、修订工作危险性分析报告，HSE负责人审核工作危险性分析报告；c. EPC承包商HSE负责人审批工作危险性分析报告；d. 监理单位专业监理工程师或HSE负责人审批工作危险性分析报告；e. 审批后的工作危险性分析报告应交项目部HSE监督备案；f. 未获审批的工作危险性分析报告、未向参加该项作业的全体人员进行交底，不得进行现场施工作业。92.6 实施措施9.2.6.1对可能给工程项目带来HSE 危害的设备材料，供应商要对所提供的货物进行危害识别及环境因素的识别和评价，并对其产品的职业安全风险予以明确标识。9.2.6.2 供应商承运的货物应提交其包装、运输方案以供项目部相关部门审核，其中运输方案要有详细的HSE 控制措施。 9.2.6.3对所采购货物进行质量控制，实行质量跟踪，并根据现场反馈的质量问题考核供应商，对因所供货物原因引发HSE 事故的供应商，项目HSE管理部将进行彻底的事故调查，并将调查报告提交业主，按工程部的相应规定进行处理（包括合同索赔）。10 HSE管理保证措施101 HSE培训执行HSE教育管理规定(ACH/MMA-CPE-HSE-0020)，所有人员进入施工现场前，必须接受XX集团公司102化肥厂的一级HSE培训和苯乙烯车间的二级HSE培训、XX集团有限公司蒸汽过热炉项目部组织三级HSE培训。确保进入施工现场的所有人员能够了解并自觉地遵守XX集团公司工程部和XX集团有限公司蒸汽过热炉项目部的HSE管理规定。XX集团有限公司蒸汽过热炉项目部的HSE培训主要介绍项目HSE管理计划书和项目应急管理的要求。所有施工人员必须自觉接受/支持业主和XX集团有限公司蒸汽过热炉项目部组织的各种HSE培训。101.1 HSE培训的分类a.所有进场人员的入场培训；b.各级施工管理人员HSE意识、观念的培训；c.专业管理人员和HSE工程师/检查员的HSE管理技术培训；d.高空作业、吊装作业、密闭空间作业等专项作业培训； e.临时外来人员HSE培训；f.急救培训、卫生防疫知识培训、环境保护知识培训；g.违章、违纪人员的专题培训等。101.2 HSE培训的内容本项目的各种HSE培训将包括但不限于以下内容a.HSE管理基本知识；b.工程概况、现场HSE管理的基本要求、应执行的HSE管理文件和规定； c.岗位职责、应知应会和安全操作规程；d.劳动保护用品的正确使用，职业病防护知识；e.大型吊装、脚手架搭设、密闭空间作业等特殊作业前的专题培训；f.环境保护意识和知识；g.应急管理措施（应急预案）与急救；h.消防知识消防用品的应知、应会；j.典型事故案例等。随工程进展情况，XX集团有限公司蒸汽过热炉项目部HSE管理组将不定期的对参与本项目的所有人员进行不同形式的HSE教育、培训。101.3 入场培训a.所有长期参与本项目的人员在进入本项目前，必须接受业主方的HSE入场教育，详细了解有关HSE 的规章制度和安全要求。b.教育后考试成绩合格者，办理“入厂许可证”后方可进入施工现场。c.办理人员入场证需如实提交的相关资料包括l 身份证原件及复印件；l 特殊工种的特殊工种操作证；l 一寸彩色正面免冠照片三张；l 人身意外伤害保险和工伤保险证明；l 外来人员的暂住证（居住证）等。101.4 入场培训流程所有进入蒸汽过热炉项目的人员，入场培训流程执行工程部规定的培训取证流程。经考试合格后，领取“临时入场证”。102 个人防护用品（PPE）执行CPE的个人防护用品的选择和使用安全规定。XX集团有限公司蒸汽过热炉项目部为自己的全体员工购买/免费提供所有必须和适当的个人防护用品，并为员工提供正确使用防护用品的有关培训。103 工作许可证管理严格按照CPE作业许可管理规定的要求实施关键作业，确保作业人员的健康和安全。发入场证合 格提出申请(附相关资料)提交吉化集团公司工程部（HSE）考试不合格同意审 查不同意组织培训合格103.1 工作许可证管理范围在本项目的施工阶段,我们将严格执行“作业许可证”制度。实行“作业许可证”制度的作业将包括但不仅限于以下作业l 进入容器、设备或任何受限空间作业l 受送电作业/临时用电作业l 放射探伤作业l 30米以上的高空作业l 吊篮作业l 使用二台吊机起吊50T以上的设备/多车抬吊作业l 钢格栅安装l 压力测试作业l 夜间作业等103.2 工作许可证管理要求a.施工人员必须严格落实、执行“作业许可证”中的HSE措施和要求。b.进行以上作业的人员必须得到全面的HSE培训及专业培训。c.一般情况下，施工单位要在受许可限制的作业进行前24小时办理作业证，以便于信息的提前沟通和施工协调。d.在许可证上签字的施工单位责任人、相关项目责任人等，在签字前必须亲自到现场进行确认，对自己的签字负责。e.当作业条件发生较大变化或许可证上要求的安全措施不能满足现场变化的情况时，必须重新履行审批程序。103.3 作业许可证审批流程现场验证施工人员落实作业条件提出申请(附相关资料)提交CPE 项目部 HSE管理组审查不同意不同意同意审查验证施工同意提交监理公司HSE部门工程部（HSE）不同意104 脚手架管理执行脚手架管理规定，所有类型的脚手架都必须由合格的架子工安装/拆除和检查，并且符合国家标准，确保在脚手架上作业人员的安全。104.1 脚手架管理的基本要求a. 所有涉及脚手架的作业，必须有专职的架子工操作；架子工必须经过专业培训，持特种作业操作证上岗。b. 高度超过24米、大型/特型及作为承力结构的脚手架，搭设和拆除必须经有资质的工程师编写施工方案，进行脚手架受力分析计算并获得批准以后方可实施。c. 操作用脚手架安装后的承载能力不得小于270kg/m2，严禁超负荷使用脚手架。d. 脚手架管理实行“挂牌”制度，挂牌者是专职的脚手架（HSE）管理人员。验收合格后的脚手架挂绿牌，搭设或拆除中的脚手架设置红色标牌，禁止使用。e. 施工单位的脚手架（HSE）管理人员日常要加强巡检，且每周要对本单位的脚手架进行一次检查，并形成检查记录；在暴雨、大风、大雪过后要对脚手架进行专门的检查。f. 本项目要求施工承包商使用扣件式、碗扣式、组合式（门式）或更先进的新型脚手架。g. 搭设、拆除脚手架区域应设围栏或警戒标志，设专人看管，禁止他人入内。h. 高度超过周围建筑/构筑物的脚手架，要按规范标准设置避雷针、接地装置等。i. 脚手架材料的选用、杆件的搭设间距、作业面脚手板的铺设、栏杆和踢脚板的设置等应符合脚手架检查验收标准的规范要求。j. 施工单位要建立脚手架管理措施，严禁在使用过程中未经授权随意拆除、切割脚手架。k. 六级以上大风及大雨、大雾、大雪等恶劣天气不得进行脚手架搭设作业。l.在脚手架上同时进行多层作业时，各层间应设可靠的防护棚（层），防止坠物伤人。105 特种作业管理执行特种作业人员管理规定，要确保特种工种100%持有效证件上岗并在作业过程中严格管理。105.1 特种作业的范围及人员要求a.本规定所称的特种作业范围，系指具有安全危害风险，容易发生人员伤亡事故的以下作业：l 电工作业；l 爆破作业；l 金属焊接、切割作业；l 起重作业及起重机械操作；l 企业内机动车辆驾驶；l 登高架设作业等。b.本规定所称特种作业人员，系指在施工现场直接从事特种作业的以下工种人员。主要包括：l 电工；l 电（气）焊工；l 起重工；l 起重指挥；l 起重机械操作工；l 架子工；l 厂内机动车辆驾驶员等。c.特种作业人员必须具备以下基本条件：l 年龄满18周岁；l 身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；l 具有初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；l 符合相应工种作业需要的其他规定条件。105.2 特种作业人员的管理要求a.一般规定l 特种作业人员在独立上岗作业前，必须经过与本工种相适应的专项安全技术理论学习和实际操作技能培训，并经考核合格，取得特种作业操作证后方可持证上岗。l 特种作业人员的培训考核内容，按照国家经济贸易委员会特种作业人员安全技术培训考核标淮规定执行。b.培训和考核在项目施工期间，XX集团有限公司蒸汽过热炉项目部应根据项目特殊工种的人员情况和操作水平进行不定期的专项培训。一般在下列情况下进行专项培训l 同一特殊工种人员较多，安全意识较差；l 某特殊工种的操作水平明显不能满足项目的操作要求；l 重大吊装、大型脚手架搭设等施工之前；l 采用了新的施工/操作手段，如新型脚手架引进、新型探伤设备使用等；l 在建项目特殊作业发生了安全事故或其他项目发生了同工种作业的教训事故；l 根据项目的其它需要进行特殊工种专项培训。105.3 监督管理A.项目部应建立特种作业人员的管理档案并报XXHSE管理部。b.特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作；特种作业操作证不得伪造、涂改、转借或转让。C.项目部新上岗从事特种作业的人员，必须进行专门的教育培训，在考核、取证前，严禁独立顶岗作业；离开岗位达6个月以上的特种作业人员，应重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。 d.特种作业人员违章作业，应视情节给予批评，教育，或临时吊扣其特种作业操作证；造成严重后果者，将受到相应的管理处罚并/或承担相应的法律责任。106 安全标识及防护栏管理执行安全标志及防护栏管理规定的要求，在施工现场安装与潜在危险相应的安全标志和防护栏(安全标识带)，对在有潜在危险环境中作业的所有人员进行合适地培训并且要始终遵守有关安全标志和护栏的要求。106.1 HSE标识牌的适用范围a.重要HSE因素 (危险源) 影响涉及面较广的作业区域或场所b.存在重要HSE因素 (危险源) 影响的（现象）施工部位或场所c.物资设备仓库和化学危险品及危险性废弃物的存放场所d.HSE管理不符合的区域或场所106.2 黄黑色相间标识带的适用范围l 机泵类安装作业区域周围l 拆除作业区域周围l 化学清洗或喷沙作业区域周围l 管道系统吹扫排放口周围l 试压作业场地周围l 试车作业区周围等106.3 红白色相间标识带的适用范围l 大型吊装作业区域周围l 无损检测（射线）作业区域周围l 带电作业区域周围l 热处理作业区域周围l 其他存在潜在危险的区域周围等106.4 标识方法a.HSE标识应设在醒目且与HSE标识相关的区域、场所或施工部位，不宜设在可移动物体上；b.HSE标识带应设置在作业区域安全距离的边缘或重要HSE因素 (危险源) 影响区域的安全距离边缘，并形成封闭状态，其高度约为1.2m，作业结束或重要HSE因素 (危险源) 的影响消除后及时拆除；c.长期性HSE标识应采用标准成品标识牌进行标识；d.HSE标识失效时应及时撤除或更换。107 车辆和设备管理车辆和设备移动时应有指挥人员协助，保证车辆和人身安全；对在作业现场使用的转动设备进行有效防护，避免伤害作业人员和他人。12.9.1项目部进入现场的所有车辆、设备、机具必须处于完好状态。各类车辆、设备在进入现场前，项目部要进行全面自检，不符合要求的车辆、设备不得进入现场使用。12.9.2 性能指标不符合环保法规、要求和能源政策、法规要求及HSE管理法规要求的设备、机具，要组织更新或改造。经更新、改造后仍达不到要求的施工机具、设备应予淘汰，不得继续使用。12.9.4 各种起重机械等特型设备进场前必须经过设备/吊装检查专家的检验，检查合格颁发“设备使用许用证”后方可进入工地使用。12.9.5 项目部在自检合格后，需向HSE管理部提交如下资料：a.新设备的出厂合格证或大修设备的质量见证材料；b.车辆行驶证、保险资料的原件及复印件；c.起重机应提供地/市级质监局颁发的起重机械合格证；d.驾驶员的驾驶证、身份证、进场证原件及复印件等。12.9.6 各种起重机械、压力泵等特型设备在使用期间每三个月要报HSE管理部进行一次复检。合格后，重新颁证。12.9.7 车辆驾驶、施工设备操作人员严格按照安全操作规程进行操作，及时填写设备运转记录，应定期检查车辆、设备的状态，避免因操作不当或发生意外故障而造成机械工作介质或润滑油跑、冒、滴、漏现象，对环境造成危害。108 钢格栅安装及拆除按照格栅作业管理规定的要求，安装和拆除格栅，避免作业人员坠落或因格栅跌落而使下方的作业人员受到伤害。108.1 作业许可a.钢格栅安装、移动、拆除作业要至少提前24小时申办格栅作业许可证，获得批准后，作业负责人负责落实格栅作业许可证上的各项措施。b.审批许可证前，项目部负责人和HSE负责人要现场检查,确认作业条件和控制措施，以保证其符合业主的管理规定。108.2 作业准备a.项目部要制定施工方案和JHA并报HSE部、监理审批。b.钢格栅安装或拆除作业前，现场作业负责人要进行JHA交底，使参加作业的人员掌握作方法和安全要求并预先落实作业条件，如设置生命绳以系挂安全带等防护措施。c.作业影响区域的周边要设警戒线，作业区域入口设置警示牌并要有专人监护。108.3 作业管理a.2米以上的格栅安装/拆除作业必须100%系挂安全带。b.格栅安装一块必须固定一块，没有固定好的格栅严禁站人作业。c.作业过程中作业人员应将小型工具放入工具袋内，不得将小型工具及配件（手锤、扳手、撬棍、焊条等）直接放在格栅上，防止坠物伤人。d.电气焊作业前应落实防火措施，预防火灾或人员烫伤。e.原则上不允许上下两层或多层同时进行交叉格栅铺设作业。如确需交叉作业，作业层之间必须采取有效的隔离设施。f.作业过程中要进行场地清理，工具和切割下来的金属材料不能堆放到正在安装或拆除中的格栅开口附近，对边角余料要及时回收，防止坠落造成物体打击或烫伤。g.霜、雪、大风及下雨等恶劣天气不得进行高空格栅施工作业。如必须进行，应采取有效的防滑、通信措施并保证视觉良好。h.在每一层或一个单元格栅铺设完毕后，应对预留孔、洞、口进行牢固的封闭，如有必要下方应铺挂安全网。如采用盖板应固定，要防止滑移。108.4 验收使用a.格栅全部安装铺设完毕，或局部安装完毕需进入下道工序，应由监理单位组织验收，合格后方可交付使用。b.不允许将设备等大型构件直接放置到格栅上，以防对其造成损伤，也不允许把格栅作为吊点使用。c.在使用过程中，不允许对格栅随意拆除、改动（如必须改动要申办作业许可证），也不允许在格栅上进行气割作业，以防损坏格栅，留下安全隐患。 109 人力搬运管理对作业人员进行适当的培训，避免由于不正确的搬运而受伤。1010 上锁、标识管理在机械或设备上进行作业前，一定要关闭机械或设备并切断能源，能量隔离装置必须要上锁和标识，避免在进行维护及保养作业时，意外地接触到一些能量、移动部件或化学物质从而造成伤害。1010.1 上锁、标识的应用能量隔离装置是能够防止能量传输或释放，并可以上锁或标示的机械装置，如锁具、盲板、楔块、连接销钉和法兰等。在下述情况下，必须切断设备的能源，在阀门、盲板等能量隔离装置上标识/上锁 a.操作人员拆除或旁通机器防护装置或其他安全装置，从而使操作点处于危险中。b.操作人员的身体部位要与运转的机器或设备部件的操作点相接触；或身体部位处于机器运行回路相关的危险区内。c.如果因设备意外启动而有可能受到伤害，如设备装配、对机械设备进行重要的调整等，从事这些作业要标识/上锁。1010.2 基本规定a.为了使机械设备与能源有效隔离，并在隔离装置上做好标识、上锁，施工承包商作业前必须进行安全技术交底和工作危险性分析（JHA），以防止意外送电、启动或储藏能量的释放对工人造成伤害。 b.如果能量隔离装置不能上锁，必须挂牌标识并遵守所有与之有关的规定，除了对所有员工进行必要的常规培训外，还必须告知他们隔离挂牌标识的局限性本质上，标识是附在能量隔离装置上的警告装置，并不能起到上锁的隔离功能。c.当隔离装置上装有警告标识，只有安置它的人才有权拆除，并且不得旁通或用别的方式使之失效。d.定期检查：施工承包商要每周进行定期检查，以确保现场标识、上锁规程继续得到正确实施。1010.3 上锁/标识设施的要求l 耐用性上锁和标识装置必须能经受得住设置点的环境影响，要不易损坏、不易褪色，能抵抗腐蚀性（酸碱化学品）或潮湿环境。l 标准化所有上锁/标示设施都应有统一颜色、形状和大小。l 坚固性上锁和标示装置都必须足够坚固，不会过早或意外的脱落。l 易识别标示对所有员工来说要清晰、易懂。1010.4 临时摘牌或紧急变更a.紧急/特殊情况下，在取得主管和负责的设备工程师/系统工程师的许可后，可临时摘除标牌，工作结束后重新挂回。b.在临时摘牌之前应通知在受影响的所有各方，如果其安全受到临时摘牌的影响，应停止工作。c.授权人员未摘除标牌，任何人不得对挂有危险标牌或上锁的设施进行操作。1011 施工总平面管理保证现场道路畅通；按要求建设临时办公室、库等建筑物，配备施工生活设施，修建硬化的施工道路和通畅的排水设施，施工现场实行封闭式管理。1011.1 施工总平面规划a.工程开工前，项目部要严格按照报批的施工组织设计中的施工总平面规划图布置办公、预制、安装区域和道路，确保现场办公室、休息室、预制平台、材料库及施工机具、施工暂设摆放规范，并按要