矿山安全监察的管理内容.doc

行业资料：_矿山安全监察的管理内容单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 7 页矿山安全监察的管理内容1安全生产教育与培训河台金矿生产十几年所发生的伤亡事故中有70%以上是由于违章指挥、违章操作、冒险作业或缺乏安全知识造成的。因此安全生产必须坚持预防为主、教育培训为先的原则。河台金矿近几年来，不断努力提高职工队伍的安全素质，提高广大员工对安全生产重要性的认识，增强安全生产责任感，尤其针对外来施工队员工大都来自农村且文化程度低与流动性较大等特点，切实加强三级安全教育，提高其安全技术与认识水平，加大安全技能培训，对安全事故的预防起到了非常重要的作用，大大降低安全事故的发生率。2安全检查的内容和形式河台金矿安全生产层层把关、职责分明、实施安全生产一票否决制，督促各级领导正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，牢固树立安全第一、预防为主的方针。经常深入生产作业各工作面，检查发现的隐患，采取积极有效的措施进行整改。河台金矿井下安全生产检查形式多种多样，每季度进行综合性安全大检查，每月还进行分专业性质的安全检查，节假日安全检查，重要作业面如天井、采场则每天必须检查，还有日常安全检查等。例：往返检查、例行检查；对于安全检查发现的隐患进行跟踪、复查及时落实整改情况，及早消除事故隐患，这对于外包施工队的现场安全管理尤为重要。3安全检查表及交接班记录，除患整改河台金矿针对井下生产的特殊性，对于一系列重点容易发生的安全隐患的地点事先拟好问题清单，通过逐个作业面进行检查，避免漏检。安全监察人员每天三班深入现场检查，及时发现隐患、制止违章作业，对紧急情况和不听劝阻者，有权停止其工作或处以罚款。认真做好安全交接班记录，及时提出改进安全工作的意见和建议，正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态，发生事故时能果断正确处理。例如：xx年1月采矿公司值班长在第二次例行巡视时发现施工队员工在作业时摔倒，掉到漏斗里，马上采取措施，组织人力抢救；由于解救及时，避免出现了重大的事故。河台金矿各外包施工队设有专职安全员一名，负责实施本队范围内的各种安全整改工作，并对本队新员工进行岗位安全教育培训。安全检查的目的在于发现问题、解决问题，河台金矿根据自身用工制度的特点，对于施工队出现的隐患问题实行三定（即定措施、定时间、定负责人），对于危害比较大的重大隐患，整改措施件件有交待、条条有着落、事事有人管。4现场安全管理现场安全管理是最基本的安全管理活动，河台金矿井下现场由于其复杂性、特殊性、多样性、特异性等，管理难度相对增大，由于存在点多、面广的特点，安全监察人员不可能面面俱到、只能突出重点、难点，因此现场安全管理尤显重要。河台金矿现场管理主要实施者是各工作面的班组长，现场安全管理主要是加强员工的管理，控制员工不安全行为，加强设备的管理，控制设施、设备的不安全状态，深入现场做好现场服务工作。第 4 页 共 7 页矿山安全管理手段行政手段是指国家（矿山）行政机关利用权力对矿山开采及矿山安全管理活动进行行政干预的措施，它包括规划（计划）、禁止、许可、申报、登记、限期治理、划定管理区域等措施。实践证明：行政手段能比较有效地对付矿山安全开采这一高度敏感的问题。2)、法律手段法律手段是使人们知道必须怎样做，着重解决效力和公正问题，是强制性措施。通过制定一系列禁止性规范和限制性规范，相关的权利和义务，使其符合法律法规的法定要求。我国在矿山安全生产法制建设方面，从无到有，从单一到全面，初步建立起一套完整的、符合我国国情的、具有普遍约束力的法律规范，基本上可做到有法可依、有章可循。例如，xx年11月7日第七届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，自xx年5月1日起实施的中华人民共和国矿山安全法，就是一部专业技术性法律规范。它具有技术规则的科学性与法律规范的强制性双重特征。它是采矿业的安全大法，是矿山安全法律体系的母法，人们可以依此制定矿山安全行政法规、地方性法规以及矿山安全的规定、规章、规程等。3)、经济手段经济手段着重解决怎样做更好及效率问题。通过适当的经济惩罚，可以促使各级采矿作业人员更好地履行自己的安全职责和自觉地遵守各项安全规章制度，从而杜绝一切不应有的矿山灾害事故的发生。从国际上看，经济惩罚也是现代各国安全法规中通用的重要组成部分。例如，美国职业安全卫生法对违犯法令的雇主等的处罚分为若干类，对严重违法，可以导致人员死亡或身体伤害的违法行为，每次处以10000美元以内的罚金；对故意违法，处以(10000xx0)美元的罚金或监禁6个月；对重复违法，凡被查出第二次违犯法规、条例、规定等，则处以10000美元罚金；如果在规定期限内不纠正违法行为，每延迟一天，处以1000美元罚金；违犯张贴要求可判1000美元以内罚金；攻击安监人员或对抗、恐吓、干预安监员执行公务者，处以5000美元以下或3年以下的监禁。在发展中国家的安全法规中，也有同样的罚则，只是罚金数目小一些而已。相比而言，我国的安全法规关于罚则的内容较粗，有待完善。4)、安全教育手段通过安全教育使人们知道应该做什么，着重解决认识问题。可以说，安全教育是矿山安全管理的重要内容，也是保证安全生产的重要手段。一方面，安全教育能提高各级领导和广大矿工对安全生产方针的认识，增强矿山安全生产的责任感，提高贯彻执行矿山安全法规和各项安全规章制度的自觉性；另一方面，安全教育能使广大矿工掌握矿山安全生产的科学知识，提高安全操作的技能，为矿山安全创造条件。经验和教训告诉我们，矿山安全教育有一个潜移默化的过程，它同做人的思想工作一样，既要坚持常抓不懈，又要内容生动，不拘一格，也就是说，既要警钟长鸣，又要鸣之有方。鉴于此，矿山安全教育应注意：安全教育的方法要因地制宜、灵活多样；安全教育既要讲实效，又要有新意；安全教育要针对对象选择学习内容；发现事故苗头或违章作业要及时进行安全教育和制止；安全教育要常抓不懈；安全教育要形式多样，寓教于乐；做安全思想工作要以理服人。5)、科学技术手段科学技术手段的作用是提高人类对矿山灾害事故的认识水平，力求对矿山灾害事故成因的全面了解，和对矿山灾害事故的根本防治。现代科学技术的发展，为矿山安全生产提供了本质的、全新的条件，是搞好矿山安全生产的根本出路，50年来，我们在控制瓦斯煤尘爆炸、