光明新区优化企业服务工作实施方案征求意见稿按照新区大力.doc

附件光明新区优化企业服务工作实施方案（征求意见稿）按照新区大力优化营商环境的工作部署，进一步完善企业服务工作机制，创新服务方式、提升服务质量，促进新区经济实现高质量发展，特制定本工作方案。1、 总体思路深入贯彻落实国家、省、市关于率先加大营商环境改革力度的战略部署，着力于打造现代化国际化绿色新城、质量型创新型魅力之区。以企业发展所需为出发点，创新服务方式、提升服务质量、建立长效机制，构建具备光明特色的企业服务体系。在新兴产业、支柱产业、优势传统产业等领域，集聚一批大型龙头骨干企业，发现一批高成长性企业，培育一批优质中小微企业，为新区经济高质量发展和构建现代产业体系提供动力支撑。2、 工作要求（一）健全服务机制。建立新区、办事处、社区三级企业服务工作机制，加强制度建设，规范运作。密切联系企业，及时回应企业诉求，帮助解决企业困难，做好稳商亲商工作，确保企业服务工作长效务实。（二）提升服务能效。各办事处、部门要认真制定本单位企业服务方案，充实企业服务队伍，加强各类专业培训，不断提升企业服务的专业化水平，提高企业服务工作质量，拓展服务内容，探索创新企业服务模式。（三）高效走访互动。走访联系企业既要“送服务上门”，又要把握走访频次，坚持做到“六个重点走访”，即：企业发生重大变动、企业享受政策到期、企业办公租约到期、企业重组整合、企业遇到发展瓶颈、有重大信息通报等情况时要重点走访，确保做到“户户能知底，事事有落实，件件有回应”。（四）整合服务资源。通过建设企业综合服务信息平台，建立“部门联动、平台支撑”的企业服务模式，整合各部门涉企信息，建立联合执法机制，不断完善企业服务工作体系。三、工作任务（一）加快完善企业服务体系，提高企业服务效率。1.建立新区、办事处、社区三级企业服务机制。成立新区企业服务中心，统筹新区企业服务工作。充实办事处企业服务工作人员，引导社区组建企业服务队伍，完善新区、办事处、社区三级企业服务机构。各办事处、社区要健全企业服务工作机制,明确专人专职负责,确保企业有事能找到人、部门能为企业做好服务。2.夯实领导挂点服务企业制度。继续深入开展新区领导挂点服务企业专项工作，建立新区百家重点企业台账，由新区领导及各部门主要领导挂点开展专项走访服务工作，及时协调解决重点企业上市、项目建设等遇到的困难及问题。深入落实光明新区办事处领导挂点服务企业工作方案，由各办事处、社区领导挂点对辖区重点企业、高成长性中小企业开展专项服务。3.建立重点企业精准服务机制。各办事处每年一季度前完成对新区重点企业及高成长性企业摸底调研，建立高成长性企业台账，按照“重点培育、跟踪服务”原则提供针对性服务。各办事处、部门建立直通车企业服务快速反应机制，为直通车企业提供直通直达服务、上门服务、点对点服务。（二）建设企业综合服务信息平台，推进企业服务信息化建设。1.建立政企互动平台。建设企业服务网上办事大厅，开设信息发布、数据填报、问题反映、业务咨询等专栏，实现在线咨询、信息收集、问题受理、处理反馈等功能，打造政企沟通互联网平台。建立企业问题网络平台分发办理制度，对职责清晰、单一性的企业问题第一时间交办至各办事处、部门办理，并及时跟踪催办。各办事处、部门要在规定时间里办理并反馈，严格执行企业问题挂销账制度,确保企业服务工作有序高效。2.建立综合信息平台。建立新区企业数据库，依托新区统计、市场监管、国税、地税等部门现有数据，将新区企业注册资本、产值、税收、外贸进出口等数据集成到数据库，及时掌握新区企业数据信息。设立各办事处、部门数据库端口，实现企业数据信息共享共管，破除“数据孤岛”。充分利用企业数据资源，加强数据分析研究和结构运用，为政府科学决策、精准施策提供参考，提高企业服务工作预见性和主动性。（三）建立政企沟通常态化机制，推动政企良性互动。1.拓宽政企沟通渠道。经济服务局每个季度牵头举办企业服务座谈会议或政策宣讲会议，在新区产业政策制定、产业布局规划等方面广泛听取企业意见及建议，增强企业主人翁意识，坚定企业在新区扎根发展信心。开展年度企业走访调研专项工作，在领导挂点服务专项工作之外，各办事处、部门要做好年度企业走访安排，及时发现、排查对口服务企业流动意向，积极开展稳商亲商工作，切实帮助企业解决实际问题。2.优化企业服务专员机制。发动新区重点企业安排专人兼任企业服务专员，负责企业产值、固投等经济数据填报，以及企业经营情况报送、问题反映等政企联系工作，建立政企沟通常态化机制，提高企业服务效率。3.建立联合执法机制。各涉企执法部门要根据常规性检查事项，编制行政执法检查计划，检查计划严格做到“4明确”，即明确检查对象、明确检查内容、明确检查时间、明确检查方式。建立安监、环保、消防等涉企部门信息沟通渠道，加强部门执法工作联动，在企业项目验收、消防检查、安全生产监管、环保审核等方面开展联合检查、统一验收，避免重复检查、多头管理。（四）建立企业问题高效解决机制，加强部门工作联动。1.分级办理，建立纵向联动工作机制。按照分级负责的原则，各办事处就地受理、就地解决；确需新区各部门协调解决的问题，及时报送企业服务中心统一处理；需市级层面协调解决的，由相关部门上报市各职能部门研究处理。2.分类办理，建立横向互动协调机制。对各办事处上报的企业问题，由新区企业服务中心根据部门职责，分办、转办至有关部门，督促办理。有关职能部门按照“谁负责、谁落实、谁反馈”的原则，属于本部门职责的，尽快帮助企业办理；需要其他部门配合的，由责任部门牵头，协调相关部门办理。各部门定期将企业问题处理情况月报表报送企业服务中心。3.综合办理，建立立体化协调工作机制。由经济服务局根据企业综合性问题相关情况，提请新区分管领导召集召开新区企业服务工作联席会议研究协调，并梳理企业服务重大问题及公共政策性问题，及时提请新区管委会研究解决。四、实施保障（一）加强组织领导，周密部署工作。各办事处、各部门主要负责同志，要亲自部署企业服务工作，制定企业走访调研方案，畅通政企沟通渠道，切实帮助企业解决实际问题，并做好充分的人、财、物保障。（二）严格督查督办，狠抓责任落实。新区经济服务局负责定期对本方案的落实情况进行专项检查，对各办事处、部门的企业服务情况定期通报，特别对重点企业反映问题的办理情况要密切跟踪，切实加大对重点企业的服务力度。经济服务局与督查室实行“层级督查”制度，对经一次督办后整改不到位的事项，可转由督查室进行重点督办，纳入督查绩效考核内容，严格考核问责。（三）强化信息报送，提升服务时效。各办事处、部门设立专职联络员，定期将企