城关镇“用领导方式转变加快发展方式转变”解放思想大讨论活动实施方案.doc

城 关 镇“用领导方式转变加快发展方式转变”解放思想大讨论活动实施方案 2010年6月3日，省委书记卢展工在人民日报上发表了用领导方式转变加快发展方式转变理论文章。2010年12月22日至2011年1月21日，河南日报连续刊发了9篇署名“何平”的系列政论文章，从机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民八个方面，深入论述了用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义、必须把握的关键、遵循的原则、注意的问题、方式方法等，在全省引起了强烈反响。为深入学习贯彻卢展工书记关于“用领导方式转变加快发展方式转变”的重要思想，进一步提高我镇各级领导班子推动发展方式转变的能力和水平，按照县委安排部署，经镇党委研究决定，在全镇各级领导班子和广大干部中深入开展“用领导方式转变加快发展方式转变”解放思想大讨论活动。为确保这次活动全面、有效、顺利开展，结合我镇实际，制定如下实施方案：一、 指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以实现“十二五”顺利开局、推动我镇城镇化进程和富民强镇为中心任务，以创先争优活动的持续深入开展为契机，进一步增强用领导方式转变加快发展方式转变的使命感、责任感和紧迫感，着力解决在思想观念、体制机制、方式方法等方面存在的问题，进一步理清新形势、新机遇下加快发展的思路和举措，在认识上、思路上、意识上、作风上、情感上、方法上实现彻底的转变，做到谋划多一点、服务多一点、创造条件多一点、求实求效多一点，把各级领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，加快在科学发展道路上建设富裕、美好、平安、和谐新城关的步伐。二、 目标任务通过开展这次大讨论活动，全镇各级领导班子和党员干部要达到八个目标：一是进一步增强抢抓机遇、应对挑战的洞察力；二是进一步增强驾驭全局、统筹协调的掌控力；三是进一步增强遵循规律、实事求是的运作力；四是进一步增强从容清醒、化危为机的应对力；五是进一步增强敢想敢干、锐意进取的创新力；六是进一步增强实干为先、求实求效的执行力；七是进一步增强恪尽职守、忠诚履责的向心力；八是进一步增强发展为民、团结奋进的凝聚力。三、 方法步骤这次解放思想大讨论活动，集中安排3个月时间，从3月初开始，5月底结束，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：第一阶段：系统学习（3月3日至3月31日）主要任务是通过采取中心组学习、集中学习培训、举办报告会等多种形式，集中时间、集中精力抓好理论学习，全面系统地把握用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义、主要内涵和基本要求。1、动员部署。镇党委制定“用领导方式转变加快发展方式转变”解放思想大讨论活动实施方案，召开动员大会进行部署。各支部要根据实施方案做具体安排，并按照镇党委要求及时召开动员大会，一把手亲自动员，充分认识开展大讨论活动的重要意义，帮助党员干部学习理论，提高认识，更新观念，统一思想，迅速掀起大讨论活动高潮。2、理论学习。采取集中学习与自学相结合，系统学习与专题学习相结合，理论学习与当地实际相结合的方式深入学习。认真学习省委书记卢展工在人民日报发表的署名文章用领导方式转变加快发展方式转变，学习河南日报刊发的“何平九论”系列政论文章。镇党委决定每周进行两次集中学习活动（课程表见附2），要求镇班子成员、机关干部和村支部书记参加，参学人员要认真做好学习笔记，并在3月31日前写出心得体会交镇党政办，班子成员要完成12篇理论文章或调研报告，心得体会、理论文章和调研报告要与创先争优活动、十二五规划、城镇化进程等工作紧密结合起来。为确保学习效果，使党员干部受教育形成经常化、制度化、规范化长效机制，镇党委决定，每周二下午和每周六上午为今后固定集中学习时间，除遇临时中心工作由镇党委适当调整外，集中学习时间雷打不动。第二阶段：讨论对照（4月1日至4月30日）主要任务是围绕“用领导方式转变加快发展方式转变”这个主题开展调查研究和讨论交流，采取自己找、群众提、相互帮、上级点等办法，认真查找问题。1、广泛征求意见。以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求关于我镇十二五规划开局、城镇化建设进程的意见建议，听取基层党员、干部、群众的心声，从而明确我镇发展方向，改进领导干部工作作风，工作方法、促进经济社会健康有序发展。2、认真查找问题。要结合创先争优承诺评议、领导点评等制度，认真查找党员、干部在思想观念、工作机制、方式方法等方面存在的突出问题。领导干部要以身作则，带头查找问题。对查找到的问题要提出整改要求，明确整改责任。3、召开民主生活会。镇党委和各支部要组织召开一次高质量的民主生活会，要围绕机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民等八个方面，深刻讨论反思在思想观念、思维方式、体制机制、工作思路、工作方法、工作作风等方面存在的与转变发展方式不相适应、不相符合的突出问题，深刻剖析原因，澄清各级领导班子和领导干部在领导方式上存在的模糊认识。第三阶段：推动转变（5月1日至5月31日）主要任务是针对存在的问题，制定整改措施，确保落实到位，做到解放思想与解决问题、推动工作的有机结合，建立健全用领导方式转变加快发展方式转变的规章制度，努力形成长效机制。1、制定整改方案。各级各部门对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改方案，明确整改目标和时限要求。整改方案和整改措施要向党员、群众公布，接受群众监督。2、落实整改措施。认真梳理问题，明确哪些具体工作，在活动期间可以解决，哪些在近期可以解决，哪些需要较长时间才有可能解决，并制定出工作计划，切实抓好落实，推动日常工作的顺利发展。同时要坚持实事求是，下功夫解决领导班子和干部队伍中存在的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大党员群众切身感受到大讨论活动带来的新气象、新变化，真正把思想解放的成果体现到服务群众、推动工作上来。3、建立长效机制。以这次大讨论活动为契机，着重建立健全加强领导班子建设、转变工作职能、改进干部作风、推动科学发展的规章制度；建立健全加强作风建设、提高管理水平、促进工作创新的长效机制，为用领导方式转变加快发展方式转变提供有力的制度保障。四、加强领导（一）落实领导责任。大讨论活动能否取得实效，关键在于组织领导。镇党委成立由镇党委书记高云峰同志任组长的镇党委解放思想大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室内设三个组：综合组、宣传组、督导组（领导小组名单附后）。构建了由镇党委统一领导，各部门共同参与的工作机制。各支部也要迅速成立相应的组织，主要负责人要亲自抓，确保活动取得实效。（二）营造浓厚氛围。要充分利用广播、简报、横幅、标语、活动版面等形式进行广泛宣传，为活动开展营造良好的氛围。各支部要及时总结上报活动中的好做法、好经验，积极探索深化活动的具体措施和办法。着力宣传用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义，着力宣传各支部在活动中的新做法、新成效，做到声势大、范围广、形式活、效果好。（三）紧密联系实际。全镇各支部、各部门，尤其是党员领导干部，要按照省、市、县及镇党委要求，把深入学习与推动当前工作紧密结合起来，与落实“十二五”规划结合起来，与全面推进城镇化建设结合起来，采取得力措施，切实用领导方式转变加快发展方式转变，努力建设富裕、美好、平安、和谐新城关，推动全镇经济社会又好又快发展。（四）加强督促检查。为加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。镇党委将适时派出督导组，对活动开展情况进行督导。要充分发挥纪检监督、媒体监督、群众监督的作用。确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。中共城关镇委员会2011年3月3日