2012年“法治(县区)”创建活动实施方案.doc

关于印发2012年“法治*”创建活动实施方案的通知为了贯彻落实省依法治省办关于开展全省法治城市、法治县（市、区）创建活动的实施意见和玉门市法治市县（区）创建活动实施意见。现将实施方案印发给你们，请结合各自实际，尽快制定实施方案，细化分解任务，探索制定创建工作指导标准，认真组织实施。2010年“法治*”创建活动实施方案为贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，全面落实依法治国基本方略，加快“法治*”建设进程，切实加强基层基础工作，提高基层法治化水平，根据玉门市“五五”普法规划和市人大关于加强法制宣传教育的决议，按照省依法治省办关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见要求，决定在全区开展“法治*”创建活动。现就我区开展“法治*”创建活动提出如下实施意见一、 指导思想要深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，扎实推进依法治市县进程，巩固和深化依法治理成果，维护社会公平正义，为促进经济社会协调有序发展、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会创造良好的法治环境。二、基本原则坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；坚持围绕中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用；坚持以人为本，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用；坚持从实际出发、分类指导，着眼长远、立足当前，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。三、活动内容（一）基层组织建设1、加强和改进党的基层组织建设。优化基层党组织的组织设置，进一步扩大基层党组织覆盖面，扩大党的工作影响力。创新活动方式，深入开展创先争优活动，积极推进学习型党组织建设，造就高素质的基层党组织带头人队伍。发扬党内民主，加强党员发展和管理，增强党员队伍的生机活力，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。2、加强和完善基层自治组织建设。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，全面推行“四议两公开”工作法，进一步落实村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和措施，充分发挥村（居）民委员会的职能和作用。3、加强和引导各类社会组织建设。引导各类社会组织增强服务社会能力，支持人民团体参与基层社会管理和公共服务。（二）法制宣传教育1、加强法制宣传教育队伍建设。发挥党员干部、法律工作者在法制宣传教育中的骨干作用，支持社会力量以各种方式参与法制宣传教育工作。2、加强法制宣传教育针对性和实效性。针对不同年龄、不同职业、不同阶层群众开展各具特色的法制宣传教育主题活动。3、加强法制宣传阵地建设。加大公共财政投入力度，支持建设各种适合实际的法制宣传教育基地和场所，实现群众学法用法常态化、规范化。（三）法律服务1、为依法决策提供法律服务。建立和完善法律顾问制度、重大决策听证和合法性审查制度，规范决策程序，提高各单位民主决策、依法决策、科学决策的能力和水平。2、加强法律援助工作。切实解决群众请律师打官司难问题，积极引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷。做好社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作，扎实开展对社会弱势群体的法律援助和法律维权工作。3、满足新形势下群众法律需求。进一步规范法律服务市场，完善法律服务网络，为群众生产、生活提供优质高效的法律服务。（四）社会矛盾化解1、完善社会矛盾化解调处运行机制，建立县乡村组四级社会矛盾调解工作网络，健全调解工作制度，确保矛盾纠纷排查化解及时，社会和谐稳定。2、加强对社会矛盾化解工作人员的业务培训，提高应对处理各类矛盾和突发事件的能力，发挥党员干部在依法化解社会矛盾方面的示范作用。3、建立社会矛盾化解责任分解和绩效考评机制，加强考评结果的运用。（五）公共事务管理1、加强和完善村（居）民依法自治制度，创新和完善公共事务决策机制，引导广大群众有序参与社会管理。2、加强党务公开、政务公开、财务公开、事务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。3、全县各级机关及其派出机构、公职人员要公正廉洁履行职能、转变作风服务群众、公开办事接受监督，全面提高公共事务的管理效率和水平。四、工作要求1、加强组织领导。要及时成立创建工作领导小组，加强对创建活动的组织领导，定期召开领导小组成员会议，研究部署创建工作任务。2、强化经费人员保障。各单位要切实加大对创建工作人、财、物的投入力度，创建工作经费要列入同级财政预算，做到专款专用。创建工作人员要选强配齐，创建活动日常工作要有序有力。3、加强舆论宣传。充分发挥