认定书不采信案例及法规.doc

天津市道路交通事故过错责任认定标准2008.12.31为保障公安机关交通管理部门依法、公正、公开处理道路交通事故（以下简称交通事故），准确认定交通事故当事人的过错责任，维护其合法权益，根据天津市道路交通安全管理若干规定第四十六条的规定，结合本市处理交通事故的实践，制定本标准。一、本标准制定依据： 中华人民共和国道路交通安全法。中华人民共和国道路交通安全法实施条例。天津市道路交通安全管理若干规定。二、本标准适用范围 本标准适用于在本市行政区域道路内发生的交通事故。车辆在道路外发生的事故，参照本标准认定当事人的过错责任。交通意外不适用本标准。三、本标准适用原则3.1、认定交通事故当事人过错责任，应当在事实基本清楚，相关证据基本查明当事人有过错，且过错与交通事故后果具有因果关系。3.2、当事人具有交通违法行为，但不是导致交通事故形成原因的，其交通违法行为依据道路交通安全法律法规处罚，不认定当事人事故过错责任。3.3、尊重交通参与者合法、平等使用道路权利。侵犯他人道路通行权、优先通行权的，为认定当事人事故过错责任的首要因素。关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）编者按：本站今天刊登关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿），社会各界人士可采取书面寄送或者电子邮件的方式，对司法解释稿提出具体的修改建议，提出建议时请说明具体理由。书面意见可寄往北京市东城区东交民巷27号，最高人民法院民事审判第一庭第四合议庭，邮编100745；电子邮件请发至。征求意见截止日期为2012年4月21日。第四条 人民法院应在综合分析交通管理部门依法制作的交通事故认定书、交通事故现场照片、鉴定结论、勘查笔录、影像数据及其他证据的基础上，根据机动车交通事故各方当事人的过错及原因力等因素认定各自的损害赔偿责任。有充分证据足以推翻公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书的，人民法院应确认其证明力。 最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知四、当事人仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定和伤残评定不服，向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼的，人民法院不予受理。当事人对作出的行政处罚不服提起行政诉讼或就损害赔偿问题提起民事诉讼的，以及人民法院审理交通肇事刑事案件时，人民法院经审查认为公安机关所作出的责任认定、伤残评定确属不妥，则不予采信，以人民法院审理认定的案件事实作为定案的依据。 案 例 一、基本案情 2007年10月19日17时40分许，被告王杰雇佣的司机刘益驾驶“翔翼”牌重型自卸货车（车号为冀RH5638）由东向西行驶至平谷区331市道36公里加700米处时货车左前轮脱落甩出，与相对方向驶来的朱齐驾驶的“邦德”牌三轮摩托车（无号牌）相撞，造成朱齐受伤，后朱齐经北京市平谷区医院抢救无效死亡。经公安部门认定：刘益超载驾驶安全设施不全或者机件不符合技术等具有安全隐患的机动车，此过错行为不是发生交通事故的原因。双方当事人均无导致交通事故的过错行为，这起事故属于交通意外事故，因此确定刘益无责任。朱齐的六个子女将被告王杰诉至法院。 二、审理结果。 平谷法院认为刘益驾驶严重超载且制动不合格的车辆上路行驶，导致该车机件损坏左前轮脱落甩出，是事故发生的直接原因。刘益对此事故的发生主观上具有过错，交管部门认定被告刘益对事故的发生无责任，缺乏事实根据和法律依据，本院依法不予采信。在此次交通事故中，朱齐是按正常路线、正常车速行驶，其虽然是无证驾驶未经依法登记的车辆，但这并不必然导致该事故的发生，故朱齐的行为与交通事故之间不存在因果关系。此事故造成朱齐死亡，刘益应负全部责任。被告王杰雇佣的司机刘益驾驶车辆与朱齐发生交通事故，造成朱齐死亡，故被告王杰对六原告的经济损失应承担赔偿责任。 三、评析意见 无证驾驶无号牌机动车辆并不必然导致发生交通事故。此次事故中，死者朱齐是按正常行驶路线正常车速行驶，因刘益驾驶严重超载且未经检修的车辆上路行驶，导致左前轮胎甩出，致朱齐死亡。死者的行为与交通事故之间不存在因果联系。朱齐无证驾驶的行为，可由交通管理部门依照法律予以行政处罚，在此案中，朱齐不承担责任。 根据道路交通安全法第21条的规定，驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的技术性能进行认真检查；不得驾驶设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。道路交通安全法第48条规定，机动车载物应当符合核定的载质量，严重严禁超载。刘益驾驶严重超载的重型货车在高速行驶中因机件损坏致左前轮胎脱落似乎是不能预见的意外事故，但其没有尽到道路交通安全法规定的安全检查义务以及严重超载是导致其驾驶货车在行驶中左前轮胎脱落的根本原因。刘益对事故的发生具有主观过错，因此交通部门认定的意外事故，认为刘益无责任，法院不予采信，刘益应负全部责任。 该案做出判决后，双方当事人均没有上诉，判决已经发生法律效力。从该案的审理过程中，反映