党建工作会议上的讲话.docx

党建工作会议上的讲话同志们：这次全区党建工作会议，是贯彻落实市委8届3次全会和全市组织、宣传、纪检工作会议精神的重要会议。刚才，几位常委就分管工作分别作了部署，讲得都很具体，我完全同意，希望大家会后认真抓好贯彻落实。今年是新中国成立60 周年，也是我区实现“358”规划第一步翻番目标的关键一年。做好今年的党建工作，事关改革、发展、稳定大局，事关“两个率先、四个确保”目标如期实现，事关开创跳跃式发展新局面各项任务的推进落实。区委6届3次党代会全面部署了今年工作的目标任务，全区各级党组织和广大党员干部要积极适应新形势、新任务的要求，把“创环境、调结构、促增长、重民生、保安全”作为今年工作的首要任务，进一步振奋精神，鼓足干劲，改革创新，扎实做好新时期的党建工作，为全区经济社会大发展、快发展、跳跃式发展提供坚强有力的组织保证，创造良好的思想舆论环境，奠定坚实的群众基础。一、把握正确的舆论导向，创造良好的舆论环境，为全力“保增长、促发展”提供坚强的思想保障宣传思想工作要坚持高举旗帜、围绕大局、服务群众、改革创新，集中打好解放思想、坚定信心，应对危机、攻坚克难，振奋人心、鼓舞士气的宣传战役，为开创我区跳跃式发展新局面提供强大的思想保证和舆论支持。一是用党的十七大精神和科学发展观统一思想，推动工作。深入学习宣传贯彻党的十七届三中全会精神，是当前和今后一个时期宣传思想战线的首要政治任务，要乘势而上，加大学习宣传力度，力求在全面理解、深入贯彻上下功夫，在深入人心、推动工作上见成效。要组织区委、基层党委两级中心组开展专题学习和集中研讨活动，以领导干部为重点，将“科学发展观学习实践活动”不断引向深入。要组建区、街镇各级宣讲队，深入基层广泛开展宣传讲解，推动十七届三中全会精神和科学发展观进机关、进企业、进农村、进社区、进学校，推动全区各单位、各部门进一步把握新形势，转变新观念，明确新目标，提出促进科学发展、跳跃式发展的新思路、新举措，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，推动经济和社会事业全面发展，推动群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决。二是用正确的舆论导向凝聚人心，形成合力。坚持团结鼓劲、正面宣传为主，积极宣传国内外经济发展大势，传达好国家促进经济发展的政策措施，宣传好我区经济发展的有利条件和积极因素，激励广大干部群众进一步坚定信心，努力营造“在困难中大干、在挑战中奋起”的舆论氛围，为实现跳跃式发展目标打好思想舆论基础；扎实开展学习实践科学发展观活动，深入开展纪念建国 60周年、五四运动90周年等主题宣传，充分报道全区各条战线保增长、推进加快发展采取的举措和取得的成效，宣传好跳跃式发展的先进典型，深入开展 40项重点工作和民生工程系列主题宣传报道，为区委、区政府的重点工作和重大部署摇旗呐喊、加油鼓劲，千方百计把干部群众的思想和行动统一到区委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现全年工作目标上来；要坚持对内宣传和对外宣传相结合，整合对外传播资源，加大对上宣传力度，坚持长流水、不断线、有高潮、有重点，既要“青蛙齐鸣”，又要“雄鸡报晓”，这就需要宣传部门牵好头，认真做好新闻策划，不断强化新闻报道意识，围绕全区改革发展、维护社会公平正义，积极营造奋发向上、团结和谐的社会氛围。三是高度重视并加强思想文化和精神文明建设。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，推动宣传思想工作机制转变、内容创新和成效提升。要积极适应经济社会转型时期社会阶层复杂、社会成分多样的特点，不断拓展工作渠道和领域，把工作触角延伸到新经济组织、新社会组织、外出务工人员和困难群体等领域，逐步扩大宣传思想工作的覆盖面和影响力。要把建设社会主义核心价值体系贯穿于宣传思想工作的各个环节，在全区机关、企业、村镇、学校广泛深入地开展群众性思想教育活动，大力弘扬社会主义、爱国主义、集体主义思想，大力弘扬社会主义荣辱观，大力弘扬中华民族的传统美德；加强文化建设，组织开展好“新兴大舞台”等街道社区文体活动。完善镇村文化设施，推进“农家书屋”建设，办好“农民艺术节”，引导农民学习科技知识、破除封建迷信、改变落后习俗、塑造文明风尚，加快培养新型农民，促进农民向市民转变；创新工作载体，突出创建重点，培育特色品牌，以“五抓五提高”为牵动，深入开展文明和谐单位、文明和谐家庭、诚信企业等精神文明评选活动，推动精神文明创建工作向深度拓展，向广度延伸，在全社会逐步形成知荣辱、讲文明、促和谐的良好风气。二、把握正确的用人导向，创造良好的用人环境，为全力“保增长、促发展”提供坚强的组织保障科学应对错综复杂的宏观形势，实现经济社会平稳较快发展，确保完成全年目标任务，关键在党，关键在人，关键在党员干部。要全面推进党的建设新的伟大工程，为又好又快发展提供坚强组织保证。一是加强科学发展型领导班子建设，切实提高领导干部领导科学发展的能力。要以科学发展观学习实践活动为契机，突出思想政治建设，深入开展科学发展型领导班子创建活动，着力增强各级班子和领导贯彻党的理论和路线方针政策的自觉性、坚定性，促进领导班子形成符合科学发展观要求的思想和观念。以“五个一”工程为牵动，促进各级领导主动“下基层、解难题、鼓干劲、谋发展”，进一步增强各级领导干部抓发展的积极性、能动性和创造性。要建立健全发展型领导班子督查指导、检查通报、评比奖惩等相关制度，准确掌握各班子和领导干部的工作实绩，努力提高班子成员的整体素质，增强各级干部的公信力、执行力、凝聚力和创造力，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。二是加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。扎实做好党代会常任制试点工作，完善党代会各项制度，抓好党代表培训，组织开展好党代表视察、调研、提案、提议和活动，更好的发挥党代表职能作用。紧密结合推进城乡一体化的重要契机，着力抓好农村党组织班子建设，扩大选人视野，拓宽用人渠道，真正把那些具有较高的思想政治素质、责任心强、善于解决农村复杂问题、“双带”能力强的人选拔到农村党组织班子中。认真落实“村村大学生”实施计划，逐步探索激励保障新机制，提高村干部的补贴和待遇，激发农村基层干部发展农村经济、带领农民致富奔小康的自觉性和主动性；深化街道社区党建“双服双创”活动，统筹和整合区域党建工作资源，以服务群众为重点，以建设和谐社区为目标，努力构建社区党建工作新格局；突出抓好龙头企业党的建设，深入开展非公企业“五个好”党组织创建活动，健全和完善党组织和党员联系服务群众工作体系，进一步拓展党员发挥作用的途径，深入开展 “党员服务区”、“党员先锋岗”和“党员志愿者服务队”等活动。深入开展创先争优活动，树立一批具有较强影响力、带动力的先进典型，营造不甘落后、奋力拼搏、争先进位的良好氛围。三是加强干部和人才队伍建设，为推进科学发展提供智力支持。坚持把学习提高作为增强干部素质的主要途径，紧密结合学习实践科学发展观、创建学习型机关活动，通过每月一讲、必学必训、集中辅导、专题论坛等形式，加强干部科学发展观理论、现代经济、社会管理、民主法治等方面知识的培训，努力提升各级干部推动科学发展、构建和谐社会的能力。坚持把实践锻炼作为提升干部能力的重要举措，加大干部上挂、下挂、横挂、外挂工作力度，安排一批年轻干部到综合经济、招商引资、城建城管和信访等部门锻炼，不断增强驾驭复杂局面的实际工作能力。认真开展好“科学规范和有效监督区委用人行为”试点工作，树立和坚持有利于科学发展的用人导向，严格落实德才兼备、以德为先的用人标准，健全和完善以德才素质评价为核心的干部考核评价机制，真正把各方面的优秀人才及时发现出来、合理使用起来。重视和加强人才队伍建设。当前，我区正处在经济社会发展的重要时期，同时也是人才需求的旺盛期。我们要从全局和战略的高度，围绕服务于“358”发展规划，推进经济社会跳跃式发展，建设龙江工业强区，深入分析人才需求，制定人才引进计划，加快人才培养和引进。要整合全区人才资源，加强与省内外大专院校、科研机构合作，引导企业广泛开展人才培训和引进，通过“项目人才”的引智模式，引进高层次经营管理人才和科研人才。建立订单式培养新机制，加快培养煤化工、木制品加工、现代农业技术等急需专业技能型人才。要积极协调市有关部门，积极做好宝泰隆博士后工作站的人才进站工作，协同做好全市企业家协会和学科带头人协会筹建工作，促进人才资源的有效利用。三、坚持标本兼治、惩防并举，扎实开展反腐倡廉工作，为全力“保增长、促发展”提供坚强的作风保障深入贯彻落实中央、省、市委关于反腐倡廉的各项重大决策，把党风廉政建设和反腐败工作融入经济、政治、文化、社会和党的建设之中，融入加快富民强区、构建和谐新兴的伟大实践之中，为加快发展提供廉洁高效的政治环境。一是突出抓好廉政教育，提高各级干部拒腐防变的能力。要按照中央和省、市委部署，有针对性的抓好反腐倡廉教育，突出抓好以理想信念、思想道德、党的纪律等为主要内容的党性党风党纪教育。要构建“大宣教”工作格局，健全和完善宣传教育的长效机制，把反腐倡廉教育作为干部教育培训的重要内容，注重运用正反两方面典型开展示范、警示教育，增强教育的针对性和实效性。要结合学习实践科学发展观活动，召开专题民主生活会，认真梳理各级干部在落实科学发展观中存在的问题，深入进行整改，推动党员干部作风转变，牢固树立正确的权力观、道德观和利益观，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点。二是突出抓好对领导干部勤廉从政的监督。不断创新监督途径，增强监督的针对性和实效性，努力做到全方位、全过程、全覆盖监督。加强对“三重一大”制度落实的监督。建立和完善公开征询意见、集体票决、执行跟踪、效绩评估、决策失误追究等制度，强化全程监督检查机制，实现对重大事项决策、干部任免、项目安排和大额资金使用更加有力、更加有效的监督，确保程序合规、决策科学、执行有力。加强对重点行业、重点单位、重点岗位的监督。建立和完善诫勉谈话、警示函询、群众评议、公开听证、经济责任审计、明查暗访、举报查处、干部交流、回避等制度，不断强化多角度、多层次的监督制约机制，实现监督的系统化、经常性，最大限度地防止滥用职权、以权谋私、侵害群众利益等问题的发生。进一步加大安全生产、房屋拆迁、土地征用、环境污染等群众反映强烈的热点问题整治的监督，切实维护群众利益。三是突出抓好干部作风建设。今年，我区发展任务十分繁重，不真抓实干就没有发展，工作不落实就会阻碍发展，因此必须全力以赴抓落实。针对如何抓落实，我曾经多次在会议上强调过，目前全区各级领导班子、领导干部抓落实的劲头很足，发展势头很好。但仍有个别干部心思不在工作上，工作不在状态，推一推动一动，甚至推也不动，拖着不干、顶着不办，严重影响工作落实，影响区委和政府的形象，必须予以坚决及时的纠正。要加强机关效能建设，强化新兴区党政机关工作人员绩效评估考核实施细则的实施和运用，加大了奖励与惩诫力度，努力形成快、准、严、细、实的工作作风，切实提高行政效率和服务水平。要加强对重点工作落实的监督推进。建立和完善情况通报、绩效评估、督办监察、跟踪推进、限时办结等项监督推进机制，不断强化对重点工作、重大民生工程进展情况的有效监督。要狠抓不落实的典型，对工作推诿、落而不实的干部要按照新兴区机关工作人员履职不作为问责暂行办法严肃问责，确保区委、区政府的重大决策部署落到实处。四是突出抓好经济发展环境建设。近年来，我区发展环境虽然不断优化，但仍然存在的一些较为突出的问题，必须进一步加大整改力度。纪检监察部门要采取明查暗访、受理举报等措施，切实加强对各单位、各部门特别是执法部门、窗口服务部门的监督检查，发现问题，一经查实，严肃处理。要加大行政审批改革力度，进一步精减审批事项，简化审批环节，提高审批效率。要在完善服务承诺、限时办结、失职追究、否定报备、无偿代办等项制度的基础上，试行预约服务、登门服务等项制度。严厉查处为招商引资设障、服务不到位及刁难、勒卡者，突出搞好对重点部门思想“僵化”、服务“梗阻”、工作“不作为”以及“三乱”现象的查处。总之，就是要通过纠建并举，努力营造清廉透明的办事环境、公平公正的法治环境、优质高效的服务环境。四、把握正确的工作导向，充分调动各方面力量，形成跳跃式发展的整体合力各级群团组织要认真研究和把握新形势下群团工作的规律，以“全区创一流、全市当排头、全省争上游”为目标，不断创新工作内容和工作方式，在各自领域和广阔的舞台上展现新风采，创造新业绩，为建设和谐新兴贡献力量。一是充分发挥组织作用，凝聚社会各界力量，为区域经济发展献计出力。群团组织是党和政府联系群众的桥梁和纽带，在团结、动员、组织群众参与经济社会建设中具有不可替代的作用。统战、工会、妇联、共青团、科协、残联和老干部等部门要紧紧围绕区委中心工作，以服务大局、推动发展为主线，发挥自身优势，选准切入点和突破口，创造性地开展丰富多彩的载体活动，密切党群干群关系，最大程度地发挥好桥梁和纽带作用，不断提高服务经济、服务社会的能力，形成党的建设、群团组织建设与经济社会发展相互协调、相互促进的生动局面。二是充分发挥引导作用，提高公民素质，促进社会和谐发展。群团组织要充分发挥贴近基层、贴近群众的优势，积极做好宣传群众、动员群众的工作，通过引导群众做什么、怎么做，来凝聚广大群众的力量，共同推进我区又好又快发展。当前，要突出以“保增长、促发展