技措项目管理规定.doc

技措项目管理规定目 录前言 21、范围 32、规范性引用文件33、术语和定义 34、职责 35、工作程序与管理46、奖罚办法 77、其他 9附录A项目申报表 10附录B项目可行性研究报告 11附录C项目合同 12附录D 工程竣工报告 14 技措项目管理规定1 范围本标准规定了技术改造、技术攻关项目的管理职责、内容、要求和奖罚办法。本标准适用于公司技术委员会确定的技术改造和技术攻关项目。2 规范性引用文件Q/SJG-10.5-02 技改项目竣工验收管理规定3 术语和定义3.1技术改造指企业把现代科学技术成果应用于企业生产的各个环节，实现以内涵为主的扩大再生产，达到提高产品质量、降低消耗、扩大生产规模、节约能源、保护环境、全面提高经济效益和社会效益的目的。3.2技术攻关对现有装置工艺、设备、自控等方面的技术缺陷进行研究改进，采用新技术、新工艺、新材料，解决生产经营中的技术难题，最终达到优化生产工艺、提高产品产量质量、提高劳动生产率、节能降耗、保护环境、降低职业健康安全风险等目的。4 职责4.1 总工程师代表公司负责项目管理工作；批准或任命项目负责人；主持召开技术委员会，协调解决重大技术问题；审核工程进度，及时安排申报进度款；审核和批准奖罚报告。4.2生产技术部在总工程师的领导下，对项目的技术准备、设备制造、建筑安装、生产调试、竣工验收等各个阶段实施协调、监督和管理，促使项目按计划实施。4.3 专业负责人负责召开专题会议对项目的技术方案进行讨论、审查，写出书面报告报生产技术部。4.4项目负责人在总工程师领导下，负责项目的实施、协调及管理，并吸收相关工程管理单位的技术负责人为项目组成员，组建项目组并代表项目组依据相关标准与生产技术部签订技措项目合同。 4.5计划财务部负责项目的预结算审核。 4.6计划财务部负责审核项目效益核算和支付项目进度款。4.7人企部负责奖罚报告的审核。5 工作程序与管理5.1工作程序工作程序程序描述申报时间 项目由生产技术部组织在每年8月收集，9月完成审定，其它时间原则上不再追加或补充。项目申报申报单位填报项目申报表，说明存在的问题和项目实施的必要性；要有初步的技术方案和投资估算，以及经济效益预测；项目经所属专业负责人审查后报技术中心。项目审定生产技术部组织专业技术人员对项目进行调查、核实，初步筛选出下年度技改、攻关项目，并推荐出项目负责人。其中，安措项目和环措项目分别由安生产技术部和安环消防部拿出初步审核意见报技术中心，生产技术部汇总后提出书面报告报送公司技术委员会审定。生产技术部会同计划财务部根据本年度公司的生产经营情况结合下年度的公司经济效益预测确定下年度项目投资规模。总工程师主持召开公司技术委员会会议，依据项目实施的必要性、技术可行性、经济效益和年度技改、攻关项目投资规模确定技改、攻关项目和项目负责人。项目立项总工程师向公司经理办公会提交技术委员会讨论意见，审议确定年度技措项目。计划部列入年度计划。合同签订项目负责人代表项目组与技术中心签订项目合同，并按规定缴纳抵押金。方案审查由项目负责人组织项目组编制项目可行性研究报告。由技术专业负责人组织召开专题会议对项目组编制的技改方案进行讨论、审查，确定项目的实施方案并报生产技术部。项目设计技术改造方案(可行性研究报告)经公司技术委员会审查通过后，按照设计管理规定委托设计部设计。项目实施由项目负责人书面申请项目开工，经总工程师批准后正式开工。项目实施实行总工程师领导下的项目负责人制，进行“预算控制，目标考核”。项目验收项目施工结束,完成生产考核后,由项目组向技术中心提交竣工验收报告的申请,由生产技术部组织对具备验收条件的项目进行竣工验收，具体执行Q/SJ-10.5-02-5.2技术中心对技术改造项目实施的全过程进行协调、监督和管理。5.2.1负责需上级主管部门审批项目的报批；5.2.2受总工程师委托，与项目负责人签订项目合同；5.2.3协调解决项目实施过程中的相关问题；5.2.4会同项目负责人组织完成工程承建、原材料和设备等招标工作；5.2.5组织审查项目组提交的工程竣工验收报告，组织竣工验收；5.2.6核算奖罚金额，编制奖罚报告。5.3项目负责人负责组建项目组，全面负责项目实施和管理。5.3.1代表项目组与技术中心签订项目合同；技改项目负责人按项目总投资的1交纳抵押金。5.3.2编制项目方案（可行性研究报告），并报专业负责人，项目方案经专业负责人组织审查后报技术中心；5.3.3负责执行环保“三同时”规定；5.3.4委托并配合设计部进行施工图设计，提供设计基础数据和设计要求、审核施工图；编制施工组织设计，内容包括：工程概况、施工总体方案、施工总进度计划、材料和资金使用计划、质量保证体系(工程质量目标、质量责任制、确定质量控制点、保证质量的技术和管理措施)、安全保证体系等；5.3.5编制招标文件，经技术中心审核后，根据国家和公司的招标法规进行招标；5.3.6负责工程建设的技术监督和现场管理；负责各项工程款的审查与支付，严格控制投资； 5.3.7在工程完工后的一个月内整理完毕竣工资料，及时组织工程结算，并报计划部、财务处部审核； 5.3.8负责完成操作人员培训，完成操作规程的修订或补充，积极与生产管理部门、使用单位配合，做好开、试车工作，确保一次试车成功；竣工验收后及时交付生产系统。5.4项目过程管理项目的实施必须遵守投资活动的经济规律，在项目投资决策时进行科学的可行性研究和评估，在项目建设中进行合理的计划、组织、协调和控制。5.4.1确定项目负责人，一般由个人申请或部门推荐，经技术委员会讨论，总工程师任命；项目负责人一经确定，不得随意更换，确系特殊原因必须更换的，技术改造项目须经公司技术委员会通过，技术攻关项目须经技术中心审查通过，方可更换。5.4.2由项目负责人组建项目组，技术中心备案；5.4.3项目组成立后，要积极开展前期技术准备。主要应做好项目实施前后技术经济指标核定和项目实施技术方案(可行性研究报告)的编制；5.4.4项目实施方案(可行性研究报告)经公司技术委员会审查通过后，设计部依照项目组提供的基础条件完成项目施工图设计、项目预算，并由项目负责人组织相关技术人员对设计和预算进行审查。5.4.5项目组依据施工图设计、项目预算完成施工招投标等前期工作；5.4.6前期技术准备工作完成后，项目负责人代表项目组与技术中心、企管部签订项目合同,并按合同要求组织实施项目，保证项目按时、按质、按量完成；5.4.7项目负责人以书面形式申请项目开工，经总工程师批准后方可正式开工；5.4.8工程队伍确定、设备和材料采购，要根据国家和公司的招投标法规进行招标确定，择优选用。招标工作由项目组推荐参加投标单位，经技术中心审核同意后，由项目负责人组织招标活动；5.4.9在施工中重要的工艺、设备、材料及仪电控制等技术方案或内容需要变更时，项目组应书面报告说明变更的原因、变更后的工艺技术方案、新增设备及增加的费用等情况，由技术中心组织召开技术委员会讨论确定，报总工程师批准；5.4.10项目质量监督：项目组负责安排专人对基础施工、设备管道安装、仪表安装、工艺开车准备等进行质量监督，对施工中出现的问题及时研究解决，必要时聘请专业监理人员进行质量监督，保证施工过程安全文明，不发生任何安全和施工质量事故；5.4.11项目开工后，项目组每月25日前要向技术中心书面汇报本月项目完成情况(工程形象进度及完成投资)、下月计划(形象进度和施工内容以及资金使用计划)和需要协调的问题，以便顺利开展下一阶段工作;施工期间，技术中心每月25日向计划部报下月资金使用计划及项目进展情况，落实资金；5.4.12项目完成后，项目组编写试车方案和安全规程、操作规程等相关的技术规程，组织进行至少一个月的试生产，检验项目实施效果，及时解决运行过程中暴露出来的问题；试生产结束，由项目组整理竣工验收资料，撰写竣工验收报告和竣工验收申请，报送技术中心；5.4.13项目验收由技术中心组织，主要审核项目实施、投资完成情况、目标完成情况、经济效益、工程质量等几个方面；5.4.14项目竣工验收后，项目组要在一个月内完成项目结算、固定资产移交、竣工资料归档等工作；对于遗留问题项目组要在规定期限内完成；项目工程存在的缺陷，项目组有责任在竣工验收后的一年内进行技术服务和指导。6 奖罚办法奖罚包括对项目组和相关管理单位的奖励和处罚。按照建筑安装工程质量、项目实施效果、技术创新含量等对项目进行奖励。处罚分为建筑安装工程质量不合格处罚、投产复试处罚、超工期处罚、超投资处罚、事故处罚等五项。6.1 项目奖励6.1.1对于工程质量好，直接经济效益明显的项目，由技术中心对项目效益进行核算，并经财务部门审核认可，奖励竣工验收后一年实际净效益的3%；测算的难以测算直接经济效益或直接经济效益不明显的项目，由参加验收的技术中心、企管、生产、机动、财务、计划、安全、设计、环保部门领导对项目进行打分评奖(技改项目最高不超过5万元，技术攻关项目最高不超过3万元)，打分评奖标准见下表1。表1：序号项目总分细 目评分范围得 分备注1效果评估50明显0-15较明显16-35显著36-502技术难度25一般技术问题0-10关键技术问题11-20重大技术问题21-253影响范围25操作单元范围内0-10相对独立系统11-20主系统20-25评分说明：总评分在30分以下不得奖；30分以上每增加1分奖励200元；60分以上每增加1分奖励600元；80分以上每增加1分奖励2000元；90分以上每加一分奖励3000元。6.1.2技术创新奖：经技术委员会评议，对具有技术创新性质的项目，再加奖年直接经济效益的1%；难以测算直接经济效益的，除按6.1.1中办法奖励外，再加奖对应奖励额的15%。6.1.3按期完成的项目，项目工艺技术指标、经济指标、设备性能及各项指标均达到预期改造目的，且通过竣工验收合格者，除按技改项目管理规定进行核奖外，再把抵押金双倍返还。6.1.4项目总奖金额的15作为管理奖，由技术中心分配给相关专业负责人和相关单位。6.2 项目处罚6.2.1建筑安装工程质量不合格处罚：建筑安装工程质量评定不合格，但经过返工后验收合格的，发生的费用作为追加投资；6.2.2 投产复试处罚：一次试车投产失败，经过两次或多次试车投入生产的，发生的费用计入试生产费用；6.2.3发生以上2项问题之一者，不再核奖。6.2.4超工期处罚：按照协议工期每超一天，罚款50元。返工补修期间，每天罚款100元。6.2.5超协议投资处罚：决算超出协议投资的5以内（最多不超过10万元），不予处罚。决算超出预算额的5以上，罚超出部分的50；6.2.6事故处罚：发生一般及其以上事故者，否决全部奖金，并按公司相关规定处理。6.2.7由于技术方案不完善，导致项目未达到预期目标者，一个项目扣除专业负责人年技术津贴的30，累计不超过100。6.2.8对由于主观原因未能按所签订的内部协议完成规定技术改造项目的，按项目管理规定进行扣奖，发生以上7条款之一者，视情节每条扣除押金的515，直至抵押金扣完。6.2.9申报资料不全者，缺一份罚款100元；不能按时交资料者，一次处罚100元。6.2.10由于管理原因，项目没有达到预期目标，由企管部按公司规定对技术中心进行考核处罚。以上第6.2.4、第6.2.5、第6.2.6、第6.2.8、第6.2.9四项处罚在竣工验收当年由技术中心、企管部从其奖励中一次性扣除，不足部分由企管部通知财务部逐月从项目组及项目组成员的工资中扣除。7 其他7.1 本规定未尽事宜，双方可根据具体情况结合有关规定另行协商。附录A（规范性附录）项目申请表 项目名称投资估算建议人建议单位建议时间实施的必要性和可行性：目标：主要措施与进度安排： 技术经济评价：建议单位意见：专业负责人意见：附录B（规范性附录）项目可行性研究报告 一、现状及改造的必要性； 二、方案选择及详细内容: 1、 多种不同方案的对比说明 2、 工艺技术指标 3、 设备选型 4、 原材料及动力（水、电、汽、气）消耗 5、 三废排放 三、 原材料及动力供应: 1、 原、燃料供应 2、 水、电、汽、气供应 四、 建设条件: 1、 总图布置 2、 土建3、 分析、化验4、 其他五、 环境保护：控制措施及指标六、 安全、消防和工业卫生措施七、 投资估算八、 经济效益分析九、 项目评价结论附录C（规范性附录）项 目 合 同项目名称： 项目序号：签定时间： 技术中心：企管部：项目负责人(乙方) ： 为加强公司项目管理，确保工程质量和工期，严格控制投资，保证项目达到改造目的并顺利竣工交付生产，根据技措项目管理规定，特签定本合同。本合同适用于公司技术委员会确定的技术改造和技术攻关项目，新产品开发和其它方面的项目参照执行。一、项目组成员二、项目内容三、技术要求（改造后技术指标/目标）四、投资预算（建筑安装和设备购置费用）五、工程期限六、押金相关方的责任、权力、义务，施工管理、奖罚办法、竣工验收等执行技改项目竣工验收管理规定和项目管理规定。附录D（规范性附录）工 程 竣 工 报 告报告应包括以下内容： 一、 工程概述 二、 工程设计及开工依据 三、 工程设计 1、 流程