夹中防洪应急预案.docx

防洪应急预案防洪应急预案编制人：审核人：四川贵通建设集团公司夹江县高中部新校区灾后重建工程项目部2011年5月20防洪应急预案第一章 总则本预案为项目在破坏性大雨、暴雨、洪水发生时必须遵守的基本程序、组织原则及实施方案。项目部应依据本预案和实际成立相应的应急机构，确保人员到位、措施到位、物资到位、行动到位。一、应急目标：为使在爆雨、大雨预报发布后能够高效、有序地做好洪水预防、预警工作；并在大雨、暴雨、洪水发生后，能高效、有序地开展防涝、防洪应急救灾活动，避免出现“小洪大灾”的后果，最大限度地减轻大雨、暴雨、洪水灾害损失，遏制连锁性的各种次灾害蔓延，最大限度地保护人的生命安全、保障生产设施安全、减小环境污染程度，特编制本预案。二、适用范围：本预案适用于夹江县甘江中学高中部新校区灾后重建工程，处于临阵状态，或破坏性大雨、暴雨、洪水发生时的应急和响应阶段。三、编制依据：依据中华人民共和国防洪减灾法、国务院防洪应急条例和四川省防洪减灾条例，参照四川省防洪应急预案、企业防洪应急预案编写指南结合我项目部实际制定本预案。四、工作原则：项目部抗洪救灾实行统一指挥，分人、分班组负责并协调一致原则，快速反映原则、信息共享原则、服从全局的原则。1、统一指挥原则：各班组接受项目部的总体指挥，坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。2、协调一致原则：应急工作既要与项目日常行政管理、生产管理、安全管理、环境卫生管理、消防管理和防洪减灾管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工作时间全面调动项目部内部职能部门的力量，分人、分班组负责，又要相互配合，协调一致。3、快速反映原则：大雨、暴雨、洪水发生后，时间就是生命，各单位都要立即根据防洪应急预案的要求，开展防涝、防洪救灾工作。4、重视次生灾害原则：项目的生产过程具有土方边坡垮塌、易燃、易爆、高温、高压、有毒、污染的特点。破坏性大雨、暴雨、洪水发生后，确保抗洪信息共享原则。救灾工作指挥决策无误，各班子要迅速上报灾情，主要内容是受灾范围，人员伤亡和次生灾害情况等。5、服从全局的原则，防洪、防涝救灾工作是一项全项目系统工程，各班组要主动协助，密切配合，积极支援与协作，以求得防涝抗洪救灾工作的整体效果。第二章 应急组织与职责一、项目部抗洪救灾指挥机构及各组织职责如下：（一）项目部抗洪救灾指挥部的组成及职责1、指挥长：夏伯忠成员：施工现场全体管理人员主要职责：组织实施本预案，全面指挥项目防涝、抗洪救灾工作，制定紧急管理办法或特别管理措施，确定暴雨、内涝、洪水发生后，应急期应急工作规模，统一安排和调用抗洪物资、救灾物资、设备人员。2、指挥部办公室：指挥部办公室设在工地项目部办公室办公室主任：糜明凡办公室副主任：冯成志主要职责：协助指挥组织协调各应急分组的工作；协调不同救援组之间的关系；要积极妥善处理各种救援小组工作的衔接与相互配合；协调区域内各队伍之间道路、电力、照明、有线电话等现场资源的共享或分配；协调各组之间联系互通有无互相支援，遇有危险时传递警报并共同防护。（二）、指挥部下设抢险救援组、工程抢险组、医疗卫生组、电力抢险组、通讯联络组、物资供应组、次生灾害抢险组、交通运输组、财务管理组，各小组实行负责人制度。各组按指挥部的部署与有关部门共同开展工作。二、应急分组及职责：（一）抢险救援组：组长：王彬责任单位：各班组成员：各班组全体人员主要职责：1、召集所属人员在第一时间到达现场，参加抗洪抢险；2、组织疏散人员，抢救伤员，立即对现场进行隔离，划分警戒区域，实施定向、定时封锁，防止危害区外的人员进入；3、为抢险车辆、物质、设备人员指引道路；4、完成指挥部安排的其它应急任务。（二）电力抢险组：组长：夏才中责任单位：单位各地用电主要职责：1、迅速组织、调集抢修队伍，尽快恢复被毁坏的配电设施和电力调度通讯系统等，保证工地区域内用电。并及时启动发电机应急；2、对储有燃气、可燃液体的单位，必须坚持先抢修后供电的程序；3、保证重要部位用电供应。（四）物资供应组：组长：张森红主要职责：负责根据指挥部提出的物质计划，做好采购、调拨的物资管理工作。（五）生活保障组：组长：陈久玲成员：后勤全体人员主要职责：保证解决抢险人员的吃饭问题。（六）次生灾害抢险组：组长：李伦成员：各班组主要职责：1、负责协调组织现场人员、设备的抢险，对可能发生的次生灾害的抢排险工作（如：明火、漏气、漏电、爆炸、易坍塌基坑、滑坡等）；2、组织对爆炸、有毒、腐蚀性物品的抢险及安全监督与排险；3、负责防范内涝、洪水发生、提出应急治理措施、负责水源等环境污染灾害、次生灾害的紧急处理；4、对洪灾区配电柜（箱）、危化品储罐等重要设备的安全运行监管。（九）财务管理组：组长：徐利红成员：财务部全体人员主要职责：筹集抗洪救灾经费，统一管理救灾经费，设立项目部防涝、抗洪专项资金，调动资金的使用。第三章 重点系统应急预案重要危险源、重点防护场所:序号场 所危险物备注1库房各机械2基坑边坡3机械施工场地各易燃、易爆、气体4各施工现场未完成施工在进入雨季后，各应做好以下防范措施：1、材料：编织袋、铁锹、手电、雨衣、雨鞋、镐、土或装编织袋后能挡水的材料。2、人员：各班组应组织相应的应急抢险小分队，必须随叫随到。3、在进入雨季期间，对各重要危险源，重点防范场所提前做好防范准备。4、所有防洪防涝工具、材料必须不挪做它用，统一管理，必须保证有险情发生时抢险人员有工具使用。5、进入雨季期间，各班组长要多关注天气预报，必要时必须每天留守岗位，留有足够人员，以防大雨、暴雨、洪水突然到来。第四章 应急保障措施一、信息沟通保障：1、信息沟通应首选有线电话，在有线电话线路损坏时，以手机保障救灾通讯，同时全力恢复有线电话通讯。2、发生洪灾后，首先由当班班组长或岗位人员向班组和指挥部办公室（调度室）报告，讲明事故部位，有无其它次生灾害发生等情况、人员伤亡情况。3、工地和指挥部办公室接到洪水事故报警后，要立即向总指挥或副总指挥报告，将事故现场上报的灾害情况，并要随时上报事故发展变化情况，同时通知项目应急救援指挥部成员、班组领导、安全员、技术员及时到达现场。4、配电发生跳闸，大面积停电等事故时，配电值班长或当班人员必须立即向施工场地和指挥部办公室上报，并按指挥部指令启动紧急情况处理程序处理事故，迅速恢复用电系统供电。二、现场抢救和次生灾害防治保障：1、现场救护：在工地医务室配备必要的医疗急救箱，内有纱布、绷带、剪刀、医用胶布等，可进行简单包扎，在可能散发有毒气、有害气体的岗位配备防毒面具等；配电室等重要场所设有二氧化碳、灭火器，主要施工作业区设有干粉灭火器等。三、应急队伍保障：1、指挥部成员保障：接到启动本预案通知后，防涝、防洪救灾指挥部成员根据指挥部通知，立即赶赴指定地点就位。因特殊原因不能按照要求就位的，由相应副职替代。指挥部地点：工地现场办公室，必须保障指挥部信息畅通。2、指挥部成员班组保障：本预案启动的同时，指挥部成员班组应立即启动本部门应急措施，在各应急小组召集领导的统一协调下，接受项目部防涝、防洪抢险指挥部的领导，负责落实防涝、防洪指挥的各项指令和抢险救灾工作。3、项目部各领导对各班组实行包干。分工如下：施工工长包所有工地； 安全员包工地所有危险地； 技术负责人、材料员包后勤部、施工现场； 四、物资保障：1、物质部统一发放事故应急救援所需的劳动保护用品、工具。2、后勤部负责储备手电35把，以备晚间急用，以及必要的生活用品。3、供应部要做好防汛器材的储备工作，铁锹100把、镐20把、编织袋5000条、雨衣、雨鞋60套，潜污泵20台等。五、灾害评估准备：为使项目部在暴雨、内涝、洪水发生后，对项目整体受灾情况有一个科学的认识和结论，项目防洪指挥部应在已经掌握项目部固定资产的情况下，对以下几个方面评估作出准备：1、人员伤亡情况；2、建筑物损失情况；3、设备损坏情况；4、原料、产品损失情况；5、个人财产损失情况；6、其它损失等。六、奖励与责任追究制度：1、在防洪应急活动中有下列事迹之一的，由防洪指挥部给予表彰奖励：出色完成防洪应急任务的；保护国家、集体和公民财产有功的；对防洪应急工作提