县领导在全县招商引资动员会议上的讲话

在全县招商引资动员会议上的讲话同志们：今天这次会议是县招商引资推进委员会成立以来召开的第一次会议，主要任务是对今年全县招商引资工作进行再动员、再部署，进一步统一思想，明确任务，迅速掀起招商引资新高潮。可以说这次会议是一次部署会、一次动员会，也是一次誓师会。4月10日的县委常委（扩大）会议对今年的各项工作作出安排部署，对招商引资工作提出了新的要求。县招商引资推进委员会成立以后，与有关领导和部门对今年的招商引资工作进行了详细研究；就有关问题向县委、县政府主要领导进行了专题汇报，修定了招商引资优惠政策，就如何开展好今年的招商引资工作提出了指导性意见。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。一、统一思想，坚定信心，进一步增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感近年来，我县高度重视招商引资工作，引进了一批大项目、好项目，膨胀了经济总量，优化了产业结构，使我县的经济活力进一步迸发，知名度、影响力迅速提升。特别是今年县委常委（扩大）会议之后，各级各部门招商引资的积极性、主动性明显增强，全县上下达成了共识，形成了氛围，来我县考察洽谈的客商明显增多，提供的信息明显增加。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到我县招商引资工作中还存在一些问题，面临严峻挑战。从周边发展态势看，当前各地都在千方百计扩大招商引资，竞相比政策、比环境，抢客商、争项目，招商引资领域的竞争日趋激烈。我县招商引资工作自己与自己比年年有进步、年年有发展，但与周边先进地区相比，应该说还有一定差距。去年齐河、禹城、临邑等县市分别引进多个几亿、几十亿的大项目，效果非常明显。而我县项目数量少、项目个头小，真正对县域经济起支撑带动作用，能够形成财力的大项目少之又少。从全县工作情况看，乡镇街、部门、企业之间工作不平衡，有的单位仍然没有把招商引资工作摆上重要位置，没有真正重视起来，没有实质性进展。有些企业负责人缺乏战略眼光，不重视对外合作，提升慢，变化小，投入少。从项目运作水平看，多数单位在招商引资上存在思路窄、招数少、不得法的现象。有的对县情吃不透，没有充分依靠和挖掘我县的比较优势开展招商；有的对政策措施理解运用不到位，掌握不了项目洽谈技巧，招商引资的“本领”需要进一步增强；有的破解瓶颈制约的思路少，一提到招商总是土地难、环评难、资金难，畏难发愁，停滞不前。以上这些问题是客观表现，但最根本的原因还是存在于主观思想上，很多领导干部责任心不强，没有事业心，看不到我县存在的差距，没有解决问题的方法，我们要牢固树立主人翁的责任意识，特别要增强居危思危的思想观念，主动工作，积极作为，努力为我县发展做贡献。今年，县委、县政府确立了“工业立县、产业富民、城乡统筹、和谐发展”的总体思路和战略目标，确定了“五条工作主线，六大工作重点”等重点工作。推进这些重点工作，完成这些任务，很大程度上要靠项目、靠投入。要加大投入，除了做大现有企业，增强内力；更重要的是招商引资，借助外力。这是我们加大投入的主渠道，是实现高速度、超常规、大跨越的关键所在、出路所在、希望所在。所以今年县委、县政府把招商引资工作放到了前所未有的高度来抓，确定今年为“招商引资和项目建设年”，以提高招商引资工作实效。全县上下必须比以往任何时候都要重视招商引资工作，更注重招商引资成果，真正把招商引资作为全县经济工作中最为重要、最为紧迫的任务，作为推动大发展、快发展的最大实招，作为确保全县经济发展各项规划目标顺利实现的重要支撑，紧紧抓在手中、记在心中，下更大决心，花更大气力，迅速掀起新一轮招商引资高潮。二、创新思路，突出重点，推动招商引资工作顺利进展今年全县招商引资工作总的要求是：全面落实科学发展观，以发展经济为中心，以结构调整为抓手，以项目建设为载体，继续实施项目带动战略，进一步创新招商方式，优化投资环境，完善奖惩机制，力争在“南融北接、对接胶东、承接南方产业转移”等方面实现新突破，确保全年引进资金26亿元。要完成全年的招商引资任务，各级各部门必须全力以赴，真抓实干，做出最大付出，倾注更多心血。要重点抓好七个方面的工作。（一）大力开展全民招商。全民招商就是要打一场人民战争。招商引资是一项长期的战略性工作，是全县的中心工作、重点工作，是全县人民的共同事业，全县上下没有与招商引资无关的人，没有与招商引资无关的事。每个乡镇街、县直部门、双管部门都要识大体，顾大局，增强主人翁意识，敢当先锋，敢打硬仗，在招商引资中讲奉献、比贡献，争做招商引资的“宣传员”、“先行者”。要牢固树立“引资就是发展，项目就是希望，客商就是亲朋”的理念，坚持从我做起，从点滴做起，积极开展“打一个电话、写一封信、找一个关系、发一条短信、收集一条招商信息”等“五个一活动”，目前我们已经由招商办将掌握的各种关系，编辑成册，每月由移动部门定期发一条短信，目的把领导的领导、同志的同志、朋友的朋友、同学的同学、战友的战友、亲属的亲属等一切关系都利用起来，铺设四面八方招商之路，架起五湖四海引资之桥。县电视台要公布招商热线，在黄金时段定期播放招商引资优惠政策、奖励办法、招商引资倡议书等相关材料，让全县人民都知道我们的招商政策，知道我们在大力开展招商引资活动，要大力宣传招商引资工作中的先进经验和做法，形成人人为招商引资牵线搭桥、个个为发展献计出力的浓厚氛围。这里我代表县委、县政府给大家表个态，只要提供的招商信息能够引来项目，引荐的招商项目落地投产，县委、县政府一定予以重奖。（二）大力开展领导招商。实践证明，领导带头招商是最有可能取得突破，也是最卓有成效的，不仅能引进实实在在的项目，而且还能带动全县招商引资工作的开展。县委王立来书记也对领导招商寄予厚望，明确指出，从县级领导开始，各级各部门主要负责同志是招商引资的第一责任人，要带动全县上下大力开展招商引资活动，保证招商引资人人有指标、个个有担子。经县委、县政府研究，实行县级领导和县直部门、乡镇街“一把手”招商责任制，层层分解招商任务、落实招商责任。一是县委、县政府主要领导每人引进一个过5000万元的项目，县人大常委会常务副主任、县政协主席和县委、县政府其他领导每人至少引进一个过2000万元的项目。二是四个镇和广运街道至少引进1个过亿元的项目、2个过5000万元的项目，三个乡至少引进2个过5000万元的项目。三是县直综合部门至少引进1个过2000万元的项目，其他部门至少引进一个500至1000万元的项目。今年考核的最低标准就是500万元，500万元以下累计奖励，分配的这些任务指标是刚性指标、铁的任务，不管单位的基础如何、条件怎样，都必须无条件完成。按照王书记的要求，这些任务要落在“一把手”头上，完不成任务的，板子要打在“一把手”身上。现在我们都处在同一个起跑线上，看的就是同志们的能力、本事和态度，看的就是实实在在的成果。同志们必须按照县里的要求，全身心投入，主动圆满地完成县委、县政府交办的招商任务。（三）大力开展专业招商。乡镇街、县直各部门都成立了由分管负责人任组长的招商小分队，今天各招商引资小分队的组长也参加了会议。成立招商小分队的目的，就是充分调动全体干部的招商积极性，形成人人有责任招商，个个都参与招商的良好局面。招商小分队要对单位主要负责人负责，更为县委、县政府负责，小分队开展招商不是天天往外跑、全部走出去，主要任务有三项：一是研究国内外经济发展趋势和产业转移的特点。二是掌握经济社会发展概况、企业情况、招商政策等。关于今年的招商政策，有关领导进了多次研究，也征求了各方意见，同志们必须学懂吃透，烂熟于心。对于客商关心的土地政策问题，这里可以给大家明确一下，我们在工业用地、服务业用地等方面将实行比国家政策更加优惠的标准。另外根据投资额度、项目质量，具体情况还可以具体研究，一事一议，真正的好项目、大项目、高新项目，特别是过亿元项目，我们可以无偿提供土地。三是采取网上招商、电话招商等方式，多方搜集信息、研究资料，并积极向县招商办和单位负责人提供有价值招商信息。一旦有真正的合作意向，就要全力靠上工作，扭住不放。也就是说项目必须在基本确定的情况下，报请单位主要负责同志同意后，方可组织外出。对于需要县领导出面的重大项目，我们将协调县领导出面参与，全力帮助解决有关问题。（四）大力开展产业和企业招商。产业招商是最有效的招商方式，是最可能招来项目的一项措施，要围绕汽车零部件、新材料和农副产品深加工等三大特色产业，打好产业招商品牌，发挥产业招商优势。要深入了解产业特点，掌握产业内部情况，研究产业链条的前伸后延，加大与相关产业发达地区的联系与合作，积极引进资金、技术和管理经验，提高产业的整体水平，再造我县产业发展的新优势。企业是招商的主体，必须充分发挥企业的作用，调动他们的积极性。要对部分合作意愿强、发展潜力大的企业及重点项目进行策划包装，编印成册，集中对外宣传，谋求对外合作。目前招商办已经印制了招商小册子，有县情、政策、招商项目、企业情况等内容，下一步将大范围印发，同志们要利用好这一平台。要加大与央企的合作对接。我县企业要想顶天立地，快速发展，没有大企、央企、名企的合作支持，很难做到。比如齐鲁汽车公司当前发展形势喜人，年产6000辆新能源客车项目被省政府列为重点扶持项目，最近又与清华大学建立了新能源战略联盟，但要想扩大生产能力，提高市场份额，仅靠个人努力，很难实现，必须与大企业合作，走强强联合之路，实现企业快速扩张。前一阶段，与中国纺织总公司等一些央企公司进行了洽谈，可以看出他们也在研究项目，也在进行战略扩张，千方百计想找一个好的合作伙伴。我们要抓住这一有利时机，主动沟通，深入研究，争取在与央企合作上取得更大成绩。另外，我县有自备电厂、天然气资源，要发挥这些资源优势，积极招引有关项目。今年我县大力实施商贸物流生产加工基地建设，物流、商贸发展空间巨大，如果我们积极工作，努力争取，引进德州的企业应该能够取得较大成绩。（五）不断创新招商方式。要做有心人，不放过任何一条有价值的信息，许多同志认为招商有很大的偶然性，但这种偶然性处在必然性之中，只有人人做有心人，全面了解招商信息，积极参与招商工作，才能使偶然变成必然。不关心招商、不想招商、不议招商，就是招商项目在眼前也招不来。我县有大量的在外务工经商人员，其中很多在外创业成功，形成了人才、资金、信息、技术等方面的优势。近年来通过老乡牵线搭桥我们引进了一些项目，很多在外老乡也纷纷返乡创业，新上了一批大项目、好项目。下一步要把在外老乡作为招商引资的主攻方向之一，千方百计吸引他们返乡创业。各乡镇街、各部门要发挥好主体作用，认真梳理在外经商人员，经常性保持联络，有重点地进行联系沟通，让他们帮助我们联系客商、引进项目。要大力实施人才回流、资金回流、创业回乡“三回”工程，加大亲情招商和乡情招商力度，做到以内力引外力，借人气引财气，用家乡引老乡，充分调动在外老板返乡创业的积极性。（六）大力开展集中招商活动。组织开展好集中招商活动，既可以为我县创造招商机遇，也是向外商和外地企业推介我县的最好窗口。今年在集中招商活动中要突出一个“实”字，不搞“大呼隆”，不搞没有实际效果的集中签约仪式。最近我们下发了通知，要求各部门、各乡镇街上报有意向的招商项目，梳理筛选后，确定重点区域，集中上门招商，不再搞每个乡镇街都到，每个部门都去的集体行动，目的是实事求是，重点攻关，尽快见效。另外，要利用好我县在青岛城阳区挂职干部、在外老乡、企业大户等资源，适时外出招商、推荐招商项目。有关部门要提前做好第四届世界太阳城大会等重大节会活动的招商引资工作，筛选论证一批重大项目集中向外推介，确保取得最大效果。（七）大力加强开发区建设。县经济开发区是项目建设、招商引资最有效、最重要的载体。今年以来，县里将经济开发区建设作为全县的一项重点工作，下一步要确定一个好规划、制定一个好政策、研究一个好机制，打造招商引资最佳的承载平台。开发区不仅研究东扩问题、土地指标问题，更要研究如何保证招来的项目都能落下、来的客商都能留下的问题。要搞好开发区规划，制定一个控制性规划，确定开发区范围。同时，研究制定一个近期规划，细化功能分区和产业布局。现在已经确定了一个大项目区，主要放置重大项目。另外，还设立了一个中小企业园，主要放置小项目，对于各小项目的建设要进行详细规划，确保建设质量。要加快基础设施建设，提高开发区承载力，力争将县经济开发区建成硬件最优越、功能最完备、服务最优良的发展洼地。要强化环境建设，计划在县经济开发区设立安商机构，实行有关部门联席限时办结制度，对入区企业进行全方位服务，解决外商办理手续不方便的问题。今年根据县里的安排，原则上引来的项目优先落户开发区，下一步要简化企业入区手续，实行一张菜单说明，条件明确、简单明了、简便易行。对于开发区实行“扎口管理”，任何部门到开发区进行检查，必须经开发区同意，在开发区人员的陪同下进行，确保客商进入开发区零风险、零干扰、零投诉、零抱怨。要抓好项目落地工作，项目落不了地、发挥不了效益，招商引资就是空谈。因此，我们的招商引资工作要一手抓引进，一手抓落地，两手抓、两手都不能放松。要强化项目跟踪服务、跟踪督促检查，严格限定工作时限和工作进度等问题，千方百计加快项目落实速度，避免圈而不建现象的发生，努力实现招商引资项目早开工、早投产、早见效。三、加强领导，落实责任，确保招商引资工作取得实效今年的招商引资工作要脚踏实地，注重实效，以实实在在的项目推进经济社会快速发展。一要加强领导，促进落实。招商引资工作关系全县发展大局，各级各部门主要负责同志都要高度重视，亲自挂帅，从领导力量、工作精力、人员配备和组织协调上重点倾斜。县招商引资推进委员会，要重点研究国际国内宏观政策，把握产业转移规律，探索招商引资的新路子。对引进的每个招商项目，都成立专门的领导小组，实行“一个项目、一位领导、一套方案、一个政策、一抓到底”的“五个一”推进机制，确保项目建设顺利推进。对招商引资工作实行“项目责任追究制”，对各级各部门各单位提报的项目全部登记备案，定期核查，随时督导，确保项目落到实处。对于项目在运作过程中出现缩水、流失的，要对“一把手”启动责任追究制，根据有关规定严肃处理。对于项目洽谈签约、开工建设、实现收益等各个环节，安排专人负责，哪个环节出了问题，就追究哪个环节责任人的责任，哪个环节弄虚作假，就严肃处理哪个环节的责任人。县委、县政府计划在5月份开展一次集中开工竣工仪式。目前各乡镇街、各部门已经下发通知，要求把能够开工的项目月底前上报招商办，这次开工仪式是今年以来对大家招商引资成果的一次检验，看的就是各单位有没有实项目。如果这次没有项目，10月份的集中开工仪式上还没有项目，说明这个单位今年的招商工作就是失败的。这里强调一点：这次集中活动必须是真项目，真开工，真建设，弄虚作假、欺上瞒下的，一定严肃处理。二要转变作风，优化环境。要结合当前正在开展的“解放思想，干事创业，我为发展建言献策”大讨论、“机关作风集中整治”和“城市管理集中整治”活动，改进工作作风，优化软硬环境，为招商引资创造良好的外部条件。要进一步创新服务方式，针对不同投资者的不同需要，量身定做服务内容，科学确定服务项目，努力为投资者营造审批环节最少、政府行为最规范、部门服务最到位的投资发展环境。要进一步规范执法行为，重拳惩治“三乱”行为，对我行我素、顶风而上的，严肃查处，决不姑息。根据王书