某项目环境监理工作方案

某项目环境监理工作方案编写日期： 2015 年 5 月- 可编辑修改 -目录1总则 11.1任务由来1 1.2环境监理工作依据21.2.1法律法规 21.2.2环境标准 31.2.3相关文件 31.3环境监理工作范围和时段4 1.4环境监理工作流程42项目概况 1 2.1工程概况1 2.2与工程相关的环境保护目标3 2.3项目执行的环境标准62.3.1环境质量标准 6 2.3.2污染物排放标准 10 3土建施工期环境影响分析15 3.1废气污染15 3.2废水污染源153.3噪声污染16 3.4固废污染17 3.5生态环境影响184土建施工期环境污染防治措施19 4.1大气防治措施194.2废水防治措施204.3噪声防治措施214.4固体废物防治措施214.5水土保持措施225施工期环境监理工作内容24 5.1建设项目符合性监督监理245.2施工期环保达标监理245.3生态保护措施落实监理25 5.4环境风险防范措施监理25 5.5建设项目配套环保工程监理255.6编写施工期环境监理报告256环境监理工作制度及方法27 6.1环境监理工作制度276.2环境监理工作方法286.3施工期环境监理日常工作297环境监理工作要点337.1施工期产物环境监理要点337.1.1施工围蔽外检查 33 7.1.2污染物排放检查 33 7.2环境保护工程环境监理要点368环境监理工作进度及监理机构安排398.1环境监理工作进度安排39 8.2环境监理机构安排409环境监理提交成果429.1环境监理提交主要成果42 9.2环境监理专题报告4210附件 4510.1环境监理工作日常表格45 10.2环境监理相关报告691 总则1.1 任务由来2013年 10 月 28 日， * 省环境保护厅办公室作出的关于某项目环境影响报告书的批复 ，该函提出的项目建设应重点做好的环境保护工作中的第（九）条要求： “做好施工期的环境保护工作，减轻对周围敏感点的影响。施工噪声应符合建筑施工场界噪声限值（ gb12523-90 ），施工扬尘排放执行* 省大气污染物排放限值（ db44/27-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值要求。施工废 水、固体废物等应妥善处理处置。按照关于进一步推进建设项目环 境监理试点工作的通知（环办20125 号的要求， 本项目须开展施工期环境监理工作。”。为了加强某项目在建设施工期间的污染环境、破坏生态的行为进行环境监督管理，使项目工程的施工过程符合环保要求，如噪声、废 气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏；保证 各项目环保措施得以落实，确保“三同时”的实施，本项目按规定、要求开展施工期环境监理工作。根据中华人民共和国环境影响评价法 、建设项目环境保护管理条例、建设项目竣工环境保护验收管理办法 、环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程、*省建设项目环境监理工作指南（试行）等国家、省有关法律、法规规定，制定本工作方案。1.2 环境监理工作依据1.2.1 法律法规(1) 中华人民共和国环境保护法 ；(2) 中华人民共和国环境影响评价法；(3) 中华人民共和国水法；(4) 中华人民共和国水污染防治法；(5) 中华人民共和国大气污染防治法；(6) 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法；(7) 中华人民共和国环境噪声污染防治法；(8) 建设项目环境保护管理条例 ；(9) 建设项目环境保护设计条例 ；(10) 建设项目竣工环境保护验收管理办法；(11) 环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程；(12) 火电行业清洁生产评价指标体系（试行）。1.2.2 环境标准(1) 环境空气质量标准（ gb3095-1996 ）；(2) 地表水环境质量标准（ gb3838-2002 ）；(3) 声环境质量标准(gb3096-2008)；(4) 火电厂大气污染排放标准 （gb13223-2011）；(5) *省地方标准火电厂大气污染物排放标准；(6) *省地方标准大气污染物排放限值；(7) *省地方标准锅炉大气污染物排放标准；(8) 工业企业厂界环境噪声排放标准（ gb12348-2008 ）；(9) 建筑施工场界噪声限值 （ gb12523-90 ）；(10) 一般 工业固 体 废物贮 存、 处 置场 污 染控制 标准 （gb18599-2001）。1.2.3 相关文件(1) *省建设项目环境监理工作指南（试行）；(2) 可行性研究报告及审查意见；(3) 环评报告书及批复；(4) 企业提供的资料。1.3 环境监理工作范围和时段本建设项目开展的是施工期环境监理，监理范围是以本建设项目已批复的环境影响报告书批中的工程内容为准，包括建设项目施工区域和建设工程环境影响涉及区域、项目配套建设的环境保护设施和采取的环境保护措施。本建设项目施工区域和工程环境影响涉及区域主要包括承包人及其分包人的施工现场、办公场地、生活营地、施工道路、材料场、附属设施等工程施工永久或者临时占用的区域，以及在上述范围内的生产活动可能造成周边环境污染和生态破坏的区域。本项目开工日期由建设单位提供。项目环境监理工作时段从施工准备开始，至本项目建设施工完工后结束。1.4 环境监理工作流程本项目环境监理工作流程主要是：（ 1）依据环境监理合同、设计文件、环评报告、水土保持方案以及施工合同、施工组织设计等编制环境监理方案；（ 2）按照环境监理方案、工程建设进度、各项环保对策措施编制环境监理方案实施细则；（ 3）依据编制的环境监理方案和实施细则开展各阶段环境监理工作；（ 4）项目建设施工完成后组织编写环境保护监理总报告、整理监理档案资料，并提交建设单位；（ 5）参与工程竣工验收。环境监理工作流程具体见图1-1。ab组建环境监理机构落实环境监理人员职责现场踏勘熟识相关施工图纸分析项目工程施工合同编制环境监理方案编制环境监理实施细则签订环境监理合同c de组织项目监理结构进fg行前期准备工作a bce f现场巡查、旁站环境监理工程师监理日记环境监理总监巡视记录环境监理月报、季报及年报环境监理工地会议环境监理资料收集整理a施工期环境监理bdc未发生污染事故发生污染事故d主体、辅助及公用工程、环保依托工程监理变更设计环保措施及监理现场监测监理组织协调事故调查，编写环境污染事件专题报告编制环境监理总报告ab参与工程竣工验收cd工程阶段验收审查施工单位竣工资料参与现场检查 检查施工单位清理现场整理环境监理档案监理资料移交图 1-1本项目环境监理工作程序图2 项目概况2.1 工程概况(1) 项目名称：某热电联产项目(2) 项目性质：电力、热力生产和供应业，新建(3) 建设单位： * 公司(4) 建设地址：(5) 占地面积： 厂区总占地面积约28.45hm 2，其中本项目围墙内用地 11.1hm 2 ，预留用地17.35 hm 2 。(6) 建设施工进度：由建设单位提供。(7) 项目工程的基本组成见表2-1 。表 2-1建设项目工程基本组成表项目名称某热电联产项目建设单位* 公司项目单机容量及台数总容量备注规模2 台燃气轮机、 2 台余热锅炉、 2 台蒸（ mw本期汽轮机、 2 台燃气发电机、2 台 汽机2 400mw级）发电机燃气轮机2 台： pg9371fb型， ge 公司 f 级联合循环机组余热锅炉2 台：三压再热、无补燃、自然循环、卧式汽包炉蒸汽轮机2 台：双缸轴向排汽三压再热抽凝汽式主体工程燃机发电机2 台 ： qfr-320-2汽机发电机2 台 ： 150mw等级启动锅炉1 台： 10t/h电厂生活用水、空调用水、 汽机房杂用水等拟取自城市自来水供水系统；采用循辅助供水环供水系统， 其补充用水取自平沙水质净化厂出口中水；电厂化学水处理系统用工程系统水、工业用水拟取自* 市* 经济区原水。采用机械通风冷却塔的淡水循环供水系统，按每台机组配置6 座单座处理水量冷却为 4800 m 3 /h 的机械通风冷却塔考虑。供水系统流程为：冷却塔集水池 自流系统回水沟 循泵房进水前池 循环水泵房 压力供水管 凝汽器 /水- 水热交换器压力排水管 机械通风冷却塔 冷却塔集水池。* 海气登陆终端和*lng站，位于 * 经济区东南面，与本厂址距离约20km 。*贮运燃料工程输送分输站到 *、* 的天然气管线在鸡啼门大桥西侧有一个阀室，距本项目厂址300米左右， 通过输气管线引至电厂内调压站。厂界所供天然气经过调压等处理后可满足燃机要求。采用经净化后的天然气，其硫含量低， 燃烧中产生的烟尘较少。本项目安装干式低氮燃烧器，并预留脱硝位置，根据保证值，烟囱出口no x 浓 度 25倍2嗅和味无有-3浑浊度（度）3.010ntu4ph 值6.58.59无量纲5总硬度（以caco3 计 ）450550mg/l6溶解性总固体10002000mg/l7硫酸盐250350mg/l8氯化物250350mg/l9挥发性酚类0.0020.01mg/l10高猛酸盐指数3.010mg/l11氨氮0.20.5mg/l2.3.2 污染物排放标准（ 1）大气污染物排放标准本项目使用天然气为燃料的燃气轮机组，大气污染物排放执行火电厂大气污染物排放标准（gb13233-2011）表 2 中及*省地方标准火电厂大气污染物排放标准（ db44/612-2009 ）第3 时段中标准限值中较严格者，详见表2-8。启动锅炉使用天然气为燃料，启动锅炉燃气产生的大气污染物执行锅炉大气污染物排放标准（ db44/765-2010）中的 “a 区、新建锅炉执行标准”，见表 2-9。表 2-8大气污染物排放限值污染物项目gb13233-2011db44/612-2009本项目执行标准单位烟尘5305mg/m 3氮氧化物508050mg/ m 3二氧化硫352020mg/ m 3烟气黑度1 级1 级1 级/表 2-9锅炉大气污染物排放标准（db44/765-2010 ）类型烟尘浓度mg/m 3so 2 浓 度 mg/m 3no x 排放浓度（ mg/m 3）烟气黑度级燃气锅炉30502001（ 2）水污染物排放标准本项目冷却塔排污水、生活污水、 汽机房含油废水经预处理后排入平沙水质净化厂处理，执行* 省地方标准水污染物排放限值（ db44/26-2001 ）第二时段三级标准， 平沙水质净化厂出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准 （gb18918-2002）一级b 标准，见表 2-10 。冷却循环回用水执行 城市污水再生利用工业用水水质（gb/t19923-2005 ）相应冷却用水标准和工业循环冷却水处理设计规范中再生水水质标准的严者，见表2-11 。城镇污水处理厂污染物排放标* 省水污染物排放限值污染物准（ gb18918-2002） 一 级 b 标（ db44/26-2001）第二时段三级标准表 2-10水污染物排放标准（mg/l ，ph 除外）准ph 值( 无量纲 )6 96 9化学需氧量(codcr)50060五日生化需氧30020量(bod 5)悬浮物（ ss ）40020氨氮（ nh 3-n ）-8总磷-1石油类203表 2-11再生水用作工业用水冷却水的水质控制指标序号项目单位水质控制指标1ph 值（ 25 ）7.0 8.52悬浮物mg/l103bod 5mg/l54codcrmg/l305nh 3-nmg/l56总磷（以p 计）mg/l17溶解性总固体mg/l10008石油类mg/l59铁mg/l0.3（ 3）噪声排放标准 施 工 期 噪声执 行 建筑 施 工 场界环 境 噪 声 排放 标 准 （ gb12523-2011），昼间不得高于70db(a) ，夜间不得高于50 db(a) ；本项目选址位于声环境质量3类功能区，厂界噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）3 类标准（即昼间65 db(a) ，夜间55db(a) 。（ 4）固废本项目的一般固体废物贮存、处置执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（gb18599-2001）、危险废物贮存、处置执行危险废物贮存污染控制标准 （gb18597-2001）。3 土建施工期环境影响分析3.1 废气污染（ 1）施工扬尘施工活动对大气环境最主要的影响是施工扬尘，包括场地挖填方产生的扬尘，建筑物施工产生的扬尘，运输车辆引起的扬尘等等，建 筑施工活动的扬尘排放数量与施工面积和施工水平有关。目前还没有用于计算扬尘排放量的经验公式，根据相关工程现场的调查数据，在距施工现场50m 处，产生的扬尘可降至1.00mg/m3 。施工及运输车辆引起的扬尘仅对路边 30m 范围以内影响较大， 而且呈线型污染， 路边的 tsp 浓度可达 10mg/m3 以上，一般浓度在1.530mg/m3 。（ 2）施工机械废气本项目施工过程用到的施工机械，包括主要有挖掘机、装载机、推土机、平地机等机械都可以产生一定量废气。3.2 废水污染源（ 1）施工废水施工期废水来自清洗设备、 材料所产生的污水、 开挖断面含水地层的排水以及暴雨的地表径流等。 施工废水包括开挖和钻孔产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤水；暴雨地表径流冲刷浮土、建筑砂石、垃圾、弃土等，不但会夹带大量泥沙，而且会携带水泥、油类、化学品等各种污染物。（ 2）生活污水生活污水是由于施工队伍的生活活动造成的，包括施工人员的炊事、洗浴、洗涤用水及冲厕水等生活污水；生活污水含有大量细菌和 病原体。3.3 噪声污染施工期噪声主要来源于各种施工机械设备，如挖掘机、推土机、装载机、混凝土搅拌机、运输车辆等，大多为不连续性噪声。根据有关资料各种施工机械设备的噪声源强见表 3-1。表 3-1 施工机械设备噪声序号施工设备名称距设备5m 处 平 均 a 声级db(a)1轮式装载机902平地机903轮胎压路机764双轮振动压路机815推土机876液压挖掘机85序号施工设备名称距设备5m处平均 a 声级db(a)720 吨自卸卡车978卡车919铲车8210冲击打桩机8711风锤及凿岩机9812混凝土搅拌机9113混凝土泵8514移动式吊车9615气动扳手9516发电机9817水泵3.4固废污染84施工垃圾主要来自施工所产生的建筑垃圾和施工队伍生活产生的生活垃圾。施工期间将涉及到土地开挖、道路修筑、管道敷设、材料运输、基础工程、房屋建筑等工程，在此期间将有一定数量的废弃建筑材料如砂石、石灰、混凝土、废砖、土石方等。3.5生态环境影响本项目选址位于*市区西南约30km 平沙工业区内的一个废弃采石场区， 厂区总占地面积约28.45hm 2，其中本期工程用地11.1hm 2， 预留用地17.35 hm 2，生态环境影响范围较小，评价区内无生态敏感保护目标。随着项目开发建设，区域内生态系统的结构、功能将逐步被改变， 原有生态系统将逐步转为工业生态系统，工程施工对原地表自然植被破坏，改变原有的地貌形态，对土壤结构、养分造成变化， 易导致新的水土流失。4 土建施工期环境污染防治措施根据 *市钰海电力公司报批的某项目环境影响报告书中对本项目施工期相关要求如下：4.1 大气防治措施（ 1）对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设专门库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防止包装袋破裂；（ 2）开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度， 以减少扬尘量。 而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷，未能清运的， 应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施；（ 3）运输车辆应完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料， 冲洗轮胎，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘；（ 4）应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒；混凝土搅拌应设置在棚内，搅拌时要有喷雾降尘措施；（ 5）施工工地周围应当设置连续、密闭的围挡。工程脚手架外侧必须使用密目式安全网进行封闭，缩小施工扬尘扩散范围；（ 6）当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施；（ 7）对排烟大的施工机械安装消烟装置，以减轻对大气环境的污染。（ 8）在产生大量泥浆的施工作业时，应当配备相应的泥浆池、泥浆沟，做到泥浆不外流，废浆必须采用密封式罐车外运。（ 9）工程项目竣工后30日内，施工单位应当平整施工工地， 并清除积土、堆物。（ 10）闲置3个月以上的施工工地，建设单位应当对其裸露泥地进行临时绿化或者铺装。4.2 废水防治措施施工期废水不能随意直排，其防治措施主要有：（ 1）加强施工期管理，针对施工期污水产生过程不连续、废水种类较单一等特点，可采取相应措施有效控制污水中污染物的产生量；（ 2）施工现场因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量高的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其它施工废水需经收集处理后回用；砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废物一起处置；对施工人员生活污水排入平沙水质净化厂处理；（ 3）水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污染附近水体。4.3 噪声防治措施（ 1）加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，夜间应限制高噪声施工作业。夜间如确实因工程或施工工艺需要连续操作的高噪声，则应征得环保部门的同意。（ 2）尽量采用低噪声的施工工具，如以液压工具代替气压工具， 同时尽可能采用施工噪声低的施工方法。（ 3）在高噪声设备周围设置掩蔽物。（ 4）混凝土需要连续浇灌作业前，应做好各项准备工作，将搅拌机运行时间压到最低限度。除上述施工机械产生的噪声外，施工过程中各种运输车辆的运行，还将会引起敏感点噪声级的增加。因此，应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛。4.4 固体废物防治措施施工期间固体废弃物主要是建筑垃圾及施工人员产生的生活垃圾，拟采取污染防治措施有：（ 1）建筑垃圾的处置应严格按照城市建筑垃圾管理规定（中华人民共和国建设部令第139 号）及 *省建设厅转发建设部的通知（粤建建函【 2005 】325号）的规定执行。对于可以回收的（如废钢、铁等），应集中收集送到回收站；不能回收利用的，不得随意堆放，应按有关规定报地方建设主管部门， 将建筑废弃物堆放至指定地点；严禁将危险废物混入建筑垃圾中，也不允许将建筑垃圾混入生活垃圾。（ 2）车辆在运输散物料和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖， 不得沿途漏撒； 运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行驶。（ 3）在施工场地内设置土方临时存放点，搭建防雨棚，上游设置导流沟，防止暴雨冲刷导致的水土流失；尽量边开挖边吹填压实。（ 4）施工人员的生活垃圾应统一收集，由当地环卫部门定期清运。4.5 水土保持措施（ 1）按照建设单位提供的*市钰海燃气蒸汽联合循环热电联产项目水土保持方案报告书中的水保措施实施。（ 2）补充设计施工期需实施的水保措施：在升压站东侧设置临时堆土场（范围100m 50m，堆高 3m ），便于余土外运， 厂区的部分余土堆放在此，施工期间布设临时拦挡遮盖措施， 并播撒草籽临时绿化。临时堆土四周均采用填充的编织袋垂直堆砌拦挡防护，按高2.0m ，上底宽0.6m ，下底宽1.8m 的规格进行防护，临时挡土墙总长度300m，袋装土工程量720m 3 。大风暴雨天气用防布覆盖，估列防雨布0.5hm 2 。对场平形成的场地进行了围墙外布置排水沟防护，施工期间增加泥浆池、临时沉沙池、临时拦挡，大风暴雨天气防雨布遮盖等措施。在临时排水沟末端增加临时沉沙池，临时沉砂池和临时排水沟配合使用，共同防治施工期间的水土流失。施工期间开挖的土石方和堆料需要临时存放后回填或转运；施工中尽量缩短开挖裸露的时间，及时覆绿，修整边坡；遇大风暴雨天 气用彩条布覆盖。5 施工期环境监理工作内容施工期环境监理主要根据本建设项目工程建设内容及变化情况（批建是否相符） ，针对环保“三同时”措施落实情况、施工污染环保达标控制、 生态保护措施执行情况、事故应急体系环境管理制度等进行技术监理，并编写施工期环境监理报告。主要涉及以下几方面：5.1 建设项目符合性监督监理在设计和施工过程中，对项目的性质、规模、选址、工艺及环保措施等与环评符合情况进行监督监理。施工正式开始前对项目的施工期污染防治措施进行检查，是否按环评报告书妖气进行设置， 在污染防治措施到位的基础上方可正式施工。5.2 施工期环保达标监理在施工期对项目建设工程中污染环境、破坏生态的行为进行监督监理，对环评报告书中提出的废水、废气、施工噪声、固废、水土保 持等污染防治措施的落实情况进行监督监理，并提出废水、废气、施 工噪声等达标控制要求，监督控制施工期各项污染因子的排放情况， 各项处理设施的建设过程和处理效果碱性监理，检测是否达到了批准的排放标准。5.3 生态保护措施落实监理监督检查项目建设过程中自然生态保护和恢复措施、水土保持措施的落实情况。5.4 环境风险防范措施监理对项目的环境风险防范措施、风险事故应急预案及相关管理制度等进行检查、 并评价各项风险对策的执行情况，检查是否有遗漏的建设项目环保措施风险。5.5 建设项目配套环保工程监理对项目配套的环保设施“三同时”内容及环保投资进行监督监理， 确保“三同时”的实施。包括检查污染治理设施是否按照环评文件及批复要求建设， 监督环评报告及其批复中所提出的生产营运期污染的各项治理工程的工艺、设备、能力、规模、进度等按照设计文件的要求 进行有效落实，各项环保工程得到有效实施，确保项目“三同时”工作在各个阶段落实到位。5.6 编写施工期环境监理报告根据项目的特征及施工安排，结合工业类和生态类建设项目环境监理要求， 开展环境监理工作。 每月根据现场环境监理情况编写环境监理月报； 每季根据现场环境监理情况编写环境监理季报；年度结束后根据现场环境监理情况编写环境监理年报；当施工现场发生“环境 污染事件”或发生建设地周围居民环保投诉事件时，编写“环境污染事件”专题报告或“环保投诉事件”专题报告；参加工程竣工验收； 编写环境监理总结报告。6 环境监理工作制度及方法6.1 环境监理工作制度在开展施工期环境监理时，制定一系列工作制度，以保证环境监理工作规范、有序的进行。环境监理工作制度主要包括：工作记录制度、文件审核制度、会议制度、报告制度、函件来往制度、检查认可 制度、应急报告与处理制度。（ 1）工作记录制度：即监理日志，用以记录日常监理巡查中发现的环境问题，分析问题发生的原因，初步处理意见等。（ 2）文件审核制度：对本项目施工单位编制的施工组织设计和施工措施计划中的环境保护措施、专项环境保护措施方案、环境保护设施的施工计划等进行审核。（ 3）会议制度：本项目建设前以及每月一次，由监理单位召集施工单位参加， 回顾总结上月环境保护工作，对本月环保工作进行统一部署，并形成会议纪要。（ 4）报告制度：是建设单位、施工单位、监理单位以及各级主管部门之间沟通的主要渠道，能全面、系统地反应工程环境保护工作， 总结工程环保状态，报告形式包括环境监理月报、季报、年报和环境 监理专题报告。（ 5）函件来