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第一章安全生产法律基础知识（24分 /23题）第一节法的概述、特征、分类和基本内容（了解） 1-2T1、法律规范：是社会规范的一种。由假定、处理和制裁3个要素构成，处理是中心部分。2、法的本质：最本质的属性是统治阶级的意志，决定于统治阶级的物质生活条件。意志内容是特性：一般性、客观性、统一性3、法的效力：人的效力、地域（空间）效力和时间效力。人的效力有三种：属人主义、属地主义、属人主义和属地主义相结合。我国采用属人与属地相结合。一般情况下，法不溯及既往，特殊情况会有。4、法的特征：有普遍性、稳定性和约束力；特定的国家机关制定； 依照特定的程序制定；有国家强制性； 是调整人们行为的社会规范5、法的分类（必考）按照制定和表达方式的不同：分为成文法与不成文法。我国属成文法体系不成文法未经国家制定，经国家认可和赋予法律效力，如习惯法、判例、法理按法律地位和效力的层级分：宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章宪法：规定国家的根本制度，国家生活的基本准则；有最高法律效力；全国人大制定和修改；全国人大和常委会监督，人大常委会解释；法律：全国人大及常委会制定和修订行政法规：国务院制定地方性法规：地方权力机关（人大和常委会）制定a、省级制定的，报全国人大常委会和国务院备案后实施；b、省政府所在市、经济特区所在市和国务院批准的较大的市制定的，报省人大常委会批准后实施行政规章：国家行政机关制定a、部门规章由国务院部、委及直属机构制定；b、地方性规章由有地方性法规制定权的地方政府制定根据法律规定的内容不同，分为实体法和程序法实体法规定生产生活中的权利和义务；程序法规定诉讼活动中的权利和义务。是主法与助法的关系。根本法和普通法普通法又分为基本法律（全国人大制定通过）和基本法律以外的法律（全国人大常委会制定通过）。基本法律如：民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法、行政法、行政诉讼法按法的效力范围的大小，分为一般法与特别法。在法的层级上没有区别，没有高低之分。一般法对一般的人和事；特别法对特定地区、特定期间或对特定事件、特定公民，特别法优于一般法。6、社会主义法的基本内容我国社会主义法的内容体现在立法、执法和守法3个方面。依法行政的基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一社会主义法治基本内容： 有法可依（前提），有法必依（中心环节、核心），执法必严（保证），违法必究。社会主义法适用的基本要求：正确、合法、及时社会主义法的适用的原则：法律适用机关依法独立行使职权； 以事实为根据，以法律为准绳；公民在适用法律上一律平等我国依法治国的主体是（）。A.党中央B.国务院C.广大人民群众D.全国人民代表大会我国安全生产法律体系中，安全生产法是安全生产领域的（）法律。A.基本B.特殊C根本D.经济第三节我国安全生产法律体系的基本框架（掌握） 1-2T1、安全生产法律体系：指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。2、安全生产法律体系特征：调整对象和阶级意志统一性；内容和形式多样性；相互关系系统性； 3、安全生产法律体系的基本框架按法的不同层级，分为上位法与下位法（四个层级：法律、法规、规章、标准）以上位法的规定为准。上位法没规定，可适用下位法。安全生产标准指强制性标准，分国家和行业标准，对企业同样有约束力。行业可高于国家标准但不得抵触。从按同一层级的法的效力，分普通法（安全生产法）与特殊法（道路交通安全法）。特殊法优于普通法。从法的内容，分为综合性法与单行法4、安全生产法于2002年6月29日审议通过，并于2002年11月1日实施。5、安全生产法的调整对象（多选题）政府、安监部门、人员与单位、从业人员之间的监督管理关系安监部门与其他部门之间的综合监督管理与专项监督管理的协调、指导和监督关系单位管理者和从业人员之间的安全生产管理关系单位之间、单位与社会组织、公民之间的权利和义务关系涉外安全生产管理关系6、安全生产法的基本原则（多选）：人身安全第一、预防为主、权责一致、社会监督、综合治理、依法从重处罚第二章安全生产法（1012分 / 810题）第一节总则1、安全生产法的立法目的：加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。2、安全生产法的适用范围时间效力：自2002年11月1日起施行。空间效力和对人的效力：中国领域内从事生产经营活动的单位；法律、行政法规对消防、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空安全另有规定的，适用其规定。第二节安全生产法的基本规定1、安全生产管理的方针：安全第一，预防为主（没有综合治理）预防为主体现在“六先”：安全意识在先；安全投入；安全责任；建章立制；预防隐患；监督执法2、生产经营单位安全生产责任制度：生产经营单位必须遵守本法和其他安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。3、主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责。主要负责人应当是直接领导、指挥日常生产经营活动、能承担安全生产工作主要领导责任的决策人，享有经营包括安全生产事项的最终决定权4、工会在安全生产中的地位：依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工合法权益。5、工会在安全生产中的权利：有权对建设项目安全设施三同时进行监督，提出意见；对违法，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现违章指挥、强令冒险作业或发现隐患时，有权提出解决的建议，单位应及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况，有权建议人员撤离危险场所，单位必须立即作出处理。有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。 6、各级人民政府的安全生产职责：领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 县级以上人民政府对安监管理中存在的重大问题应当及时协调、解决。7、安全生产综合监管部门与专项监管部门的职责分工（简单了解）综合监管与专项监管相结合的安全生产监管体制。国务院和县级以上负责安监管理的部门分别对全国和本行政区域安全生产工作实施综合监督管理； 国务院和县级以上有关部门在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理； 8、安全生产中介机构的规定性质：第三产业中的服务业特征：独立性；服务性；客观性；专业性；有偿性法律地位：依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受单位的委托为其安全生产工作提供技术服务。9、生产安全事故的责任追究国家实行生产安全事故责任追究制度，依法追究生产安全事故责任人员的法律责任。生产安全事故分为自然灾害事故和人为责任事故。实行责任追究的是指人为责任事故。安全生产事故责任追究制度包括：安全生产责任制的建立、安全生产责任的落实和违法责任的追究事故责任主体：包括单位责任人员和负有监管职责的政府及其有关部门的责任人员。 法律责任形式：行政责任。分行政处分和行政处罚。行政处分对政府及政府派到单位任职的人员。行政处罚对单位及其人员。刑事责任。责任主体包括县级以上负安监职责的部门人员、单位主要负责人、从业人员和中介机构有关人员。10、安全生产标准。国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法制定国家标准或行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。生产经营单位必须执行国家标准或行业标准。（没有地方标准或企业标准）11、国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。 12、国家对改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护的单位和个人，给予奖励。包括荣誉奖励、物质奖励、晋升职务第三节生产经营单位的安全生产保障1、生产经营单位包括：各类生产经营企业、个体工商户、公民、其他（从事生产经营活动的事业单位，中介机构）2、生产经营单位应当具备安全生产法和法律、行政法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件。（没有地方法规、地方规章）3、生产经营单位主要负责人的安全生产职责（多选）建立、健全责任制； 组织制定制度和操作规程； 保证安全生产投入；检查安全生产工作，消除隐患； 组织制定并实施应急救援预案； 报告生产安全事故4、安全生产资金投入的决策机构：公司制单位，由董事会决定安全投入的资金；非公司制单位，由主要负责人决定；个人投资并由他人管理的单位，由投资人即股东决定；5、安全生产管理机构和安全生产管理人员配置矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位，应设管理机构或配专职管理人员。其他行业超过300人的，同上。其他行业300人以下的，应配专职或兼职的管理人员或委托有专业技术资格的人员提供安全生产管理服务。6、矿山、建筑施工、危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，应由主管部门考核，合格后方可任职；7、从业人员安全生产培训安全培训的要求：学习必要的安全生产知识。（法律法规，安全知识，事故应急救援）清楚岗位的危险有害因素，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。掌握本岗位安全操作技能。单位采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备，必须对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。8、特种作业人员的资格和范围单位特种作业人员须经专门的安全作业培训，取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。9、单位新、改、扩工程项目的安全设施，须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。（单选、多选）10、矿山项目和生产、储存危险物品项目（没有建筑、经营危险物品），应进行安全条件论证和安全评价。（多选）矿山项目和生产、储存危险物品项目的安全设施设计，应报有关部门审查，审查部门及审查人对审查结果负责。建设项目安全设施的设计人、设计单位对安全设施设计负责。矿山项目和生产、储存危险物品项目的施工单位须按批准的安全设施设计施工，对安全设施的工程质量负责。矿山项目和生产、储存危险物品项目竣工投入生产或使用前，必须依法对安全设施进行验收；验收合格方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。安全设施谁设计谁负责，谁审查谁负责，谁施工谁负责，谁验收谁负责。11、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。安全色：红（禁止、危险）、黄（警告、注意）、蓝（指令、遵守）、绿（通行、安全）安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四类。12、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废（不包括“淘汰”、“进口”），应符合国家标准或行业标准。单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。13、单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须由专业生产单位生产，经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。14、对于严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。（没有技术、材料、装备）。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。15、生产、经营、运输、储存、使用危险物品或处置废弃危险物品的单位，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依照法律、法规和国家标准或行业标准进行审批和实施监督管理。（多选）16、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。17、单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，告知从业和相关人员应急措施。 单位应将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报负责安监管理的部门和有关部门备案。18、单位进行爆破、吊装等危险作业，应安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。19、单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳防用品，并监督、教育从业人员按照规则佩戴、使用。20、两个以上单位在同一区域进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。21、单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。 生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或在承包、租赁合同中约定各自的安全职责；单位对承包、承租单位安全工作统一协调、管理。22、发生重大生产安全事故时，单位主要负责人的职责：应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。（还包括及时、如实报告生产安全事故，为主要负责人6大职责之一）23、单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。民事赔偿是工伤社会保险的必要补充。工伤社会保险与民事赔偿相互补充，不可替代。前者是补偿性措施，后者是惩罚性措施。第四节从业人员的权利和义务1、从业人员的权利（5项）：（多选）获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利。单位与从业人员订立的劳动合同，应载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或减轻对从业人员因事故伤亡依法应承担的责任。因事故受到损害的从业人员，除享有工伤保险外，依法有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利从业人员有权了解作业场所和岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对安全工作提出建议。对本单位安全生产的批评、检举和控告的权利拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利发现直接危及人身安全的紧急情况下的停止作业和紧急撤离的权利飞行员、船舶驾驶人员、车辆驾驶人员等不适应该项权利。2、从业人员的义务（4项）：（多选）遵章守规、服从管理的义务正确佩带和使用劳保用品的义务接受安全培训，掌握安全生产技能的义务发现隐患或其他不安全因素及时报告的义务第五节安全生产的监督管理1、安全生产监督管理的主体：各级政府及其安全生产综合监督管理部门、有关部门、公民、工会、社区基层组织和新闻媒体。2、负有安监职责的部门包括：负责安全生产监督管理的部门和有关部门3、负有安监职责的部门的行政许可职责：对涉及安全生产的事项审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照）或验收；对未依法取得批准或验收合格擅自从事有关活动的，发现或接到举报，应立即予以取缔，并依法处理；对已取得批准的单位，发现不再具备安全生产条件的单位，应当撤消原批准。规范行政许可的特别规定（审查验收不收费，不得指定品牌的安全设施、器材或其他）；4、负有安监职责的部门依法监督检查时行使的职权现场检查权（最基本的职权）。进入单位进行检查，调阅资料，向单位和人员了解情况。当场处理权。对安全生产违法行为予以纠正或限期整改，依法行政处罚。紧急处置权。发现隐患责令立即排除；重大隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员，暂时停产停业或停止使用；重大隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。查封扣押权。对不符合安全标准的设施、设备、器材依法予以查封或者扣押，并在十五日内作出处理决定。5、安全生产监督检查人员依法履行职责的要求：忠于职守，坚持原则，秉公执法。 监督检查时出示有效的监督执法证件；涉及技术秘密和业务秘密，应当保密； 不得影响被检查单位的正常生产经营活动。将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面纪录。由检查人员和被检查负责人签字。 6、单位对监督检查人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。7、行政监察机关依照行政监察法，对负有安监职责的部门及其工作人员履行监督管理职责实施监察。8、安全生产法关于安全生产中介机构监督管理的规定主要包括资质认可和责任追究两个方面。承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。9、安全生产违法行为的举报的规定负有安监督职责的部门应建立举报制度，公开举报电话、信箱或电子邮件地址，受理有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。任何单位或个人对事故隐患或安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或举报。10、安全生产社会监督、舆论监督居委会、村委会发现辖区内单位存在事故隐患和安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或有关部门报告。新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产宣传教育的义务，对违法行为有舆论监督的权利。11、县级以上人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。第六节生产安全事故的应急救援与调查处理1、县级以上地方各级人民政府组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急预案，建立应急救援体系。2、矿山、建筑施工单位、危险物品的生产、经营、储存单位（没有运输、使用、处置）应建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。规模较小的可不设应急救援组织的，应指定兼职的应急救援人员。（单选、多选）3、有关地方人民政府和负有安监职责的部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，应立即赶到事故现场，组织事故抢救。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。4、生产安全事故报告、处置：单位发生事故后，现场人员立即报告单位负责人。单位负责人迅速采取措施，组织抢救，并立即如实报告当地负有安监职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。负有安监职责的部门接到事故报告后，应立即上报事故情况。负安监职责的部门和政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。5、事故调查处理需按实事求是、尊重科学的原则，查清原因，查明事故性质和责任，总结教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。6、事故责任的追究。单位发生事故，经调查确定责任事故的，除应当查明事故单位的责任并予以追究外，还应当查明负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、渎职行为的，追究法律责任。 7、县级以上各级地方人民政府负责安监管理的部门应定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，并定期向社会公布。第七节安全生产法律责任1、安全生产法律责任的形式：行政责任、民事责任和刑事责任行政责任。具体决定机关见下面3、。民事责任。安全生产法是我国众多的安全生产法律、行政法规中唯一设定民事责任的法律。将项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，造成损害承担连带赔偿。中介机构出具虚假证明，与生产经营单位承担连带赔偿责任。因单位过错，发生事故造成人员伤亡、他人财产损失的，承担赔偿责任。刑事责任。有重大责任事故罪、 重大劳动安全事故罪、 危险物品肇事罪、 提供虚假证明文件罪、国家工作人员职务犯罪2、安全生产违法行为的责任主体（了解）：政府和负安监职责的部门及其领导人、负责人； 单位及负责人、有关主管人员； 单位从业人员；中介服务机构和中介服务人员3、安全生产违法行为行政处罚的决定机关（多选）县级以上人民政府的安监部门决定：警告、罚款、没收违法所得、责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为、责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设等。公安机关决定：行政拘留；县级以上人民政府决定：关闭；4、生产经营单位、从业人员的安全生产违法行为（27项）注意：涉及单位负责人、投资人的有下划线，涉及从业人员的为第12项，其余罚单位。（投入）决策机构、主要负责人，投资人未保证安全投入: 限期改正，提供资金/N 停产停业整顿；导致事故：刑责/不够刑责，主要负责人撤职、投资人罚2-20万（履职）主要负责人未履职：限期改正/N 停产停业整顿；导致事故：刑责/不够刑责，主要负责人撤职或罚2-20万、刑罚或撤职的5年内不得担任任何单位主要负责人（免责）与从业人员订免责协议，协议无效，主要负责人、投资人罚2-10万（逃、谎）主要负责人不立即抢救，擅离职守，逃匿，主要负责人对事故瞒报、谎报、拖延不报，降职、撤职，逃的拘留15日以下；构成犯罪：刑责（人员）未设安全机构或配安全人员，主要负责人、安全人员未经考核合格，从业人员未教育培训、未告知安全生产事项，特种作业人员未持证上岗，限期改正/N 停产停业整顿，可以并罚2万以下（设备）没安全设施设计，或未报审，未按安全设施设计施工，投用前安全设施未验收，未挂安全警示标志，安全设备的安装、使用、检测、改造、报废不符合标准，安全设备未保养、检测，特种设备、危险物品容器、运输工具未检测并取得安全使用证或安全标志就投用，劳动防护用品不达标，使用淘汰、禁用的工艺、设备，限期改正/N 停止建设或停产停业整顿，可以并罚5万以下；严重后果：刑责。（制度管理）生产、经营、储存、使用危险物品无管理制度措施，或不接受监管的，重大危险源未登记建档、未评估、监控，无应急预案，爆破、吊装无专人管理，限期改正/N 停产停业整顿，可以并罚2-10万；严重后果：刑责（手续）未经批准，擅自生产、经营、储存危险物品，停止违法行为或予以关闭，没收违法所得，10万的并处1-5倍罚款、10万的单处或并处2-10万罚款；构成犯罪：刑责（包租）项目、场所、设备发包出租给不具备资质或安全生产条件的单位或个人，限期改正，没收违法所得，5万的并处1-5倍罚款、5万的单处或并处1-5万罚款；造出损害的，负连带赔偿（协议）出租无安全管理协议，或未明确职责，或未对其管理的，两个单位在一区域交叉经营活动未签协议、或未派人管理，限期改正/N 停产停业整顿。（距离、通道）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍安全距离不足，生产经营场所无符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口，或封闭堵塞生产经营场所或员工宿舍出口，限期改正/N 停产停业整顿；严重后果：刑责（从业人员）从业人员不服管理，违章操作，生产经营单位批评教育、处分；构成犯罪：刑责（安全生产条件）不具备安全生产条件，停产停业整顿/N 关闭、吊销证照5、安全中介机构违法行为：承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，撤销资格；构成犯罪，刑责；不够刑责，没收违法所得，5000元的并处2-5倍罚款，没有或5000元的单处或并处5000-2万罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000-5万罚款；给他人造成损害的，与单位承担连带赔偿责任。6、政府、安全监管人员的违法行为（失职、渎职）对不符合法定安全生产条件的予以批准或验收通过，发现或接到举报未批准、验收的单位擅自从事有关活动后不予取缔或不依法予以处理，发现不再具备安全生产条件而不撤销原批准或发现安全生产违法行为不予查处，给予降级、撤职。（摊派）负安监职责的部门要求被审查、验收的单位购买指定安全设备、器材，在审查、验收中收取费用，给予责令改正、责令退还费用，严重的行政处分政府、负安监职责的部门对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报，给予行政处分，刑事责任7、民事责任的强制执行 民事责任的执法主体是各级人民法院。民事责任的含义民法的“过错原则”是追究民事赔偿责任的基础。依法调整当事人之间在安全生产方面的人身和财产关系，重视对财产权利的保护，这是一大特色和创新。将民事赔偿具体分为连带赔偿和事故损害赔偿。民事赔偿的强制执行。拒不承担赔偿责任或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。第三章安全生产单行法律（1012分 / 810题）第一节中华人民共和国矿山安全法 1-3T1、1993年5月1日起施行。2、矿山建设的安全保障的规定（分析）矿山建设工程安全设施“三同时”矿山建设工程安全设施的设计和竣工验收（多选）矿山建设工程设计的下列项目的设计文件，必须符合矿山安全规程和行业技术规范，必须由安全生产监管监察部门（煤矿煤监局，非煤矿安监局）组织审查，并经管理矿山企业的主管部门批准。（1）通风系统；（2）露天矿的边坡角和台阶；（3）供电系统；（4）提升、运输系统；（5）防水、排水系统和防火、灭火系统；（6）防瓦斯系统和防尘系统；矿山建设工程安全设施竣工后，由安全生产监管监察部门组织验收。矿井安全出口和运输通讯设施每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口，出口之间的直线水平距离符合矿山安全规程和行业技术规范。矿山必须有与外界相通的、符合安全要求的运输和通讯设施。 3、矿山开采的安全保障的规定（分析）矿山开采的基本要求：必须具备保障安全生产的条件，执行开采不同矿种的矿山安全规程和行业技术规范。 矿用特殊设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家安全标准或行业安全标准。开采作业的安全保障：对作业场所的有毒有害物质和井下空气含氧量进行检测对事故隐患采取预防措施对使用机械、电气设备、排土场、矸石山、尾矿库和矿山闭坑后可能引起的危害，应当采取预防措施。4、矿山企业的安全管理的规定（分析、多选）安全生产责任制。矿长对本企业的安全生产工作负责。矿山安全的内部监督。法律授权职代会、职工和工会内部监督矿山企业安全生产。矿长应当定期向职代会或职工大会报告下列情况，接受民主监督：安全生产重大决策； 安全技术措施及执行情况； 职工教育、培训实施情况；职工提出的改善劳动条件的建议和要求的处理情况； 重大事故处理情况。职工享有下列权利：有权获得作业场所安全与职业危害信息； 有权向有关部门和工会反映矿山安全状况和存在问题。对任何危害职工安全健康的决定和行为，有权提出批评、检举和控告。工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业或发现重大隐患和职业危害，有权提出解决的建议；发现危及职工生命安全的情况时，有权向矿山企业行政方面建议组织职工撤离危险现场。安全培训规定（不要求）未成年人和女工的保护。矿山企业禁止录用未成年人从事矿山井下劳动，及禁止女工从事井下作业。矿山事故防范和救护：必须制定矿山事故防范措施，并组织落实。应当建立由专职或兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备装备、器材和药物。矿山企业必须从矿产品销售额中提取安全技术措施专项费用，全部用于改善安全生产条件，不得挪作他用。5、矿山企业的法律责任设计未经批准而施工，停工； 拒不执行，政府吊销采矿许可证和营业执照安全设施未经验收或验收不合格擅自生产，责令停止生产，并罚款；拒不停产，吊销采矿许可证和营业执照。不具备安全生产条件而强行开采，责令限期改进；逾期仍不具备，停产整顿或吊销其采矿许可证和营业执照。第二节中华人民共和国消防法 1-3T1、2009年5月1日起实施。2、消防规划（单选、多选）。地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。3、安全位置（多选，必须掌握）生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置，应符合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应设置在符合消防安全要求的位置，符合防火防爆要求。4、建设工程的消防安全（单、多选）需进行消防设计的建设工程，建设单位应自取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应进行抽查。大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报消防机构审核。未审核或审核不合格的，不得给予施工许可。大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收。其他建设工程，建设单位在验收后应报消防机构备案，消防机构应进行抽查。建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准；没国家标准的须符合行业标准。人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。5、公众聚集场所和大型群众性活动的消防安全公众聚集场所在投用前，建设单位或使用单位应向县级以上公安机关消防机构申请消防安全检查。举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练。6、各单位一般消防职责：责任制、制度、预案；消防器材，定期检验、维修；消防设施每年一次全面检测；防火检查，消除隐患；消防通道，防火距离； 演练；7、消防安全重点单位的安全管理（由县级以上公安机关消防机构确定，报政府备案）除6、职责外，还需：（一定要记住，并和上面的区分）确定消防安全管理人；建防火档案，确定消防重点部位；每日防火巡查；岗前消防安全培训。8、消防产品和电器产品、燃气用具管理 消防产品实行强制性论证和技术鉴定制度。消防产品必须符合国标；没国标的必须符合行标。禁止生产、销售或使用不合格及国家明令淘汰的消防产品。实行强制性产品认证的消防产品，由有资质的认证机构按国标、行标要求认证后，方可生产、销售、使用。实行强制性产品认证的消防产品目录，由国务院质监部门会同公安部门制定并公布。电器产品、燃气用具的产品标准，应当符合消防安全的要求。 电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定。9、消防组织（重点、多选）县级以上政府应建公安消防队、专职消防队。乡镇政府根据需要建专职消防队、志愿消防队。机关、单位及村委会、居委根据需要，建志愿消防队。 专职消防队的建立应报当地公安机关消防机构验收。公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。必须建立专职消防队的单位：（重点）大型核设施单位、 大型发电厂、民用机场、主要港口； 生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；储备可燃的重要物资的大型仓库、基地； 上述以外的火灾危险性较大、距公安消防队较远的大型企业；距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。 10、灭火救援（熟悉）志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾发生地人民政府给予补偿。11、法律责任应进行消防设计审核的建设工程，未审核或审核不合格，擅自施工，消防设计抽查不合格，不停止施工，应消防验收的，未验收或验收不合格，擅自投入使用，消防设施投用后抽查不合格，不停止使用，公众聚集场所未经消防安全检查或检查不符合要求，擅自投入使用，责令停工、停用或停产停业，并罚3万30万元。建设单位要求降低消防技术标准设计、施工，设计单位不照标准要求进行设计，施工企业不按设计文件和标准施工，降低消防施工质量，监理单位与建设单位或施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量，责令改正或停止施工，并罚1万元10万元单位有下列行为，责令改正，罚5千5万；个人有2、3行为的，处警告或罚五百以下消防设施器材或安全标志的配置不符合国家、行业标准，或不完好；损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道；埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距；人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物火灾隐患经消防机构通知后不及时采取措施消除有3、4项行为拒不改正的，强制执行，费用由违法行为人承担。（多选）对不符合要求的准予审核合格、验收合格、检查合格，无故拖延审核、验收、检查，不在法定期限内履职，发现隐患不及时通知单位或个人整改，指定消防产品、消防技术服务机构、消防设施施工单位，将消防车、消防艇、消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项，尚不构成犯罪的，对公安消防机构工作人员依法给予处分。第三节中华人民共和国道路交通安全法 1-2T1、2011年5月1日起实施再修订。2、道路交通安全工作应遵循的原则：依法管理、方便群众3、道路交通事故处理的规定（分析）交通事故现场处理立即停车，保护现场，报警；人身伤亡的立即抢救受伤人员，迅速报告。因抢救变动现场的应标明位置。可以“私了”：未造成人身伤亡，事实无争议；不即行撤离应报告交警。仅轻微财产损失，且事实清楚，应先撤离再协商处理。交通事故损害赔偿：可请公安交通部门调解，也可向法院提起民事诉讼受伤人员救治。医疗机构及时抢救，不得因费用拖延。费用超过第三者责任险，由道路交通事故社会救助基金先垫付，事后向交通事故责任人追偿。人身伤亡和财产损失赔偿：由第三者责任险赔偿；不足的按交通法另外规定赔偿责任。4、道路通行的法律规定道路：公路和虽由单位管辖，但允许社会机动车通行，包括广场、公共停车场等。机动车：以动力装置驱动或牵引，供人乘用、运送物品、工程作业的轮式车辆。非机动车：人力或畜力驱动和虽有动力驱动，但最高时速、空车质量、外形尺寸符合国标的残疾人机动轮椅车、电动自行车。交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥5、机动车载物行驶的规定严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。运超限的不可解体的物品，按交管部门指定时间、路线、速度行驶，悬挂明显标志。运危险物品，经公安机关批准，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志，并采取必要的安全措施。6、机动车载人行驶的规定。不得超过核定人数，客运机动车不得载货；禁止货运机动车载客。7、拖拉机行驶的规定。不得载人。高速公路、大中城市中心城区禁止通行。其他禁止通行的道路由省级政府规定。8、非机动车通行规定。残疾人机动轮椅车、电动自行车最高时速不得超过15公里。9、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车及设计时速低于70公里，不能上高速。高速公路最高时速小于120。 10、道路交通安全违法行为行政处罚的决定机关：公安机关交通管理部门11、法律责任（书上没提）行人、乘车人、非机动车驾驶人警告或罚550元；非机动车驾驶人拒绝罚款可扣留非机动车。机动车驾驶人警告或罚20200元。严重的罚2002000元或暂扣、吊销驾驶证、拘留。酒驾，扣驾照6个月，罚10002000元。再次酒驾，拘留十日以下，罚10002000元，吊销驾照。醉驾，吊销驾照，刑责；五年内不得重新取证。 酒驾营运机动车，拘留十五日，罚5000元，吊销驾照，五年内不得重新取证。醉驾营运机动车，吊销驾照，刑责，十年内不得重新取得证，重新取证不得驾驶营运机动车。酒驾或醉驾发生重大交通事故，构成犯罪追究刑责，吊销驾照，终生不得重新取证。第四节中华人民共和国突发事件应对法 1-3T1、2007年11月1日起施行。2、突发事件（多选）：指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。3、突发事件的四大特征：公共性或社会性； 突发性和紧迫性； 危害性和破坏性； 需要公权介入和社会力量4、突发事件的分级：特大、重大、较大、一般5、应对突发事件时政府部门的应急管理体制分工：属地为主、分级负责、分类管理、条块结合6、我国应急预案体系，分为两个层次（多选）：国家级预案，包括总体应急预案、专项、部门。地方级应急预案，地方政府和县级以上有关部门制定。高危行业要编。大型群众性集会、会展、重大文体活动的安保也需编。7、单位预防与应对突发事件的义务（多选）所有单位义务：建制，检查，消除隐患； 掌握并及时处理可能引发社会安全事件的问题；对可能发生的突发事件和采取的措施及时向政府或有关部门报告。高危行业义务（矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储运、使用单位）：制定具体应急预案，开展隐患排查，消除隐患。人员密集场所义务（公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所经营或管理单位）：制定具体应急预案，配备报警装置和应急救援设备、设施，注明使用方法，显著标明安全撤离的通道、路线，保证畅通。8、突发事件预警（多选）。国家将自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别分为一级、二级、三级和四级，对应红、橙、黄和蓝，一级最高。（没有社会安全事件）9、三、四级警报后的措施（一定掌握，与一、二级对比）启动预案； 收集、报告信息，对事件监测； 分析评估信息，预测大小、范围、强度、级别；发布预测信息和分析结果； 发布警告，宣传避免危害常识10、一、二级警报后的措施（多选）一定掌握，找到三、四级里没有的措施）应急救援队伍待命；调集物资、设备、工具、避难场所； 对重点单位、部位、基础设施安保，维护治安；确保交通、通信等公共设施的安全和正常运行；发布避免危害的建议、劝告；转移、疏散或撤离；关闭或限制使用易受危害的场所，控制或限制易导致危害扩大的活动；11、自然灾害、事故灾难或公共卫生事件发生后的应急处置措施：是一种暂时的强制性行政应急措施，是行政行为。12、信息发布与传播：政府应按规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作信息。第四章 安全生产相关法律（1215分 / 1215题）第一节中华人民共和国刑法 1-3T1、刑法的基本原则：罪刑法定；适用刑法平等；罪行相适应2、犯罪的特征：社会危害性；刑事违法性；应受刑事处罚性。（了解）3、犯罪的构成：（分清分别指什么）主体：实施犯罪的人（自然人、法人）； 主观方面：犯罪态度（分故意和过失）客体：社会主义社会关系 客观方面：危害社会的行为和行为引起的结果4、刑事责任满16，负刑责（完全刑事责任）；不满16不予刑责的，家长管教或政府收容教养；满14，犯故意杀人、故意伤害致重伤或死亡、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒，负刑责（不完全刑事责任，从轻或减轻处罚）；不满18岁不死，满16不满18罪行特别严重，死缓正当防卫，不负刑责；防卫过当，负刑责（减轻或免除处罚）；对行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架等危及人身安全的杀死对方，不属于防卫过当，不负刑责。紧急避险，不负刑责；紧急避险超过必要限度造成损害，负刑责（减轻或免除处罚）不适用有特定责任的人。5、刑罚的功能：剥夺、威慑、改造、安抚6、单位及有关人员犯罪及其刑事责任（就是五年为基准坐牢，其他都是三年）重大责任事故罪：生产中违反安全管理规定，造成重大伤亡或其他严重后果，三年以下或拘役；特别恶劣，三七年主体为一般主体，包括负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及直接作业人员；主观方面为过失； 客体为生产、作业的安全重大劳动安全事故罪：安全生产设施或安全生产条件不符合规定，造成重大伤亡或其他严重后果，三年以下或拘役；特别恶劣，三七年主体为直接负责的主管人员和其他直接责任人员（管理、维护职责的电工、瓦斯检查工等）。主观方面为过失； 客体为生产、作业的安全。和中重大伤亡或其他严重后果：死1，重3，直损100万；情节特别恶劣：死3，重10，直损300万强令违章冒险作业罪：强令他人违章冒险作业，造成重大伤亡或其他严重后果，五年以下或拘役；特别恶劣，五年以上。主体为一般主体。包括负责人、管理人员、实际控制人、投资人等。（没有生产作业人员）。主观方面、客体、客观方面和重大责任事故罪一样。大型群众性活动重大事故罪：举办大型群众性活动违反安全管理规定，造成重大伤亡或其他严重后果，三年以下或拘役；特别恶劣，三七年主体为直接负责的主管人员和其他直接责任人员（同）；主观方面为过失；客体为公共安全；不报、谎报事故罪：事故发生后不报或谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，三年以下或拘役；情节特别严重的，三七年主体为负有报告职责的人员；主观方面为故意；客体为安全事故监管制度；中情节严重指：增加死亡1，增加重伤3，或增加直损100万； 实施下列行为，致使不能及时有效开展事故抢救的：a、决定不报、谎报或指使、串通有关人员不报、谎报； b、事故期间擅离职守或逃匿；c、伪造、破坏现场，或转移、藏匿、毁灭尸体，或转移、藏匿受伤人员；d、毁灭、伪造、隐匿有关图纸、记录、计算机数据等证据。情节特别严重指：增加死亡3，增加重伤10，增