职业安全健康方针.doc

行业资料：_职业安全健康方针单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 7 页职业安全健康方针职业安全健康方针一、审核规范要求4.2职业安全健康方针用人单位应有经最高管理者批准的职业安全健康方针，以阐明整体职业安全健康目标和改进职业安全健康绩效的承诺。方针应该符合下述条件：（1）包括至少遵守现行适用的职业安全健康法律、法规和其它要求的承诺；（2）适合于用人单位职业安全健康风险的性质和规模；（3）包括对持续改进和事故预防、保护员工安全健康的承诺；（4）确保与员工及其代表进行协商，并鼓励他们积极参与职业安全健康管理体系所有要素的活动；（5）形成文件，付诸实施，予以保持；（6）传达到全体员工；（7）可为相关方所获取；（8）定期进行评审，确保其对用人单位的适宜性。二、解析1.OHS方针为一级要素，是用人单位生产经营总方针的重要组成部分，是用人单位在OHS方面的宗旨和方向，它体现了用人单位的管理者对OHS的指导思想。2OHS方针应由最高管理者亲自或授权于专业部门负责人起草制定，必须经最高管理者批准和签发。3OHS方针包括两个重要的承诺：对用人单位遵守国家及机械行业等有关OHS法律法规标准等的承诺；对用人单位OHS目标和OHS绩效持续改进的承诺。其中对遵守法律法规等的承诺表明最高管理者对待OHS的态度，包括其的价值观和期望值；反映了用人单位对OHS的认识和责任，也是用人单位在OHS应做到的一项基本要求。对持续改进的承诺将体现最高管理者是否将己建立的OHSMS予以保持和改进，并使OHS工作不断完善和加强。4OHS方针应与用人单位的OHS特点、性质和规模相适应，体现各用人单位OHS方针的不同特点；方针应与用人单位的生产经营总方针、质量管理方针、环境管理方针等相一致，共性明确，个性突出，不产生矛盾。应具有适用于一段时间的前瞻性。5OHS方针应形成正式文件(在OHS管理手册中)，通过印发、张贴、培训等手段，使每个员工了解OHS方针的主要内容，认识到自己在遵循OHS方面的责任、权利与义务。6OHS方针是用人单位纲领型的文件，应简明扼要，层次清楚，便于理解。方针应定期用人单位其持续的适宜型和有效性的评审，如修订时应提前征求有关部门和相关方的意见和建议。7OHS方针应向社会公众公开(如张贴、印发等)，并为相关方所获取提供文本。8OHS方针在上期OHSMS管理评审的基础上制定的，依据绩效测量反馈信息，定期审核其适宜性和有效性，方针阐明了对OHS的指导思想，为用人单位编制并实施OHS计划指明了方向。第 4 页 共 7 页职业安全健康方针与工作体制一、我国职业安全健康方针职业安全健康方针，是劳动生产过程中做好职业安全健康工作必须遵循的基本原则。根据我国实际情况，党和国家职业安全健康立法和政策方面的文件中明确提出了“安全第一，预防为主”的方针。所谓“安全第一，预防为主”，是说在生产过程中，劳动者的安全是第一位，是最重要的，生产必须安全，安全才能促进生产。抓生产必须首先抓安全，要做到安全第一，实现安全生产，最有效的措施就是积极预防，主动预防。在每一项生产中都应首先考虑安全因素，经常查隐患、找问题、堵漏洞，自觉形成一套预防事故，保证安全的制度。“安全第一，预防为主”是职业安全健康工作的基本方针，国家制定的劳动法典和职业安全健康法规中都主张把这一方针用法律形式固定下来，使这一方针成为职业安全健康工作的基本指导原则。二、我国职业安全健康工作体制我国实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的职业安全健康工作体制。企业负责就是企业在其经营活动中必须对本企业职业安全健康负全面责任，企业法定代表人是职业安全健康的第一责任人。各企业应建立安全生产责任制，在管生产的同时，必须搞好安全卫生工作，这样才能达到责权利的相互统一。职业安全健康作为企业经营管理的重要组成部分，发挥着极大的保障作用。不能将职业安全健康与企业效益对立起来，片面理解扩大企业经营自主权。具体说，企业应自觉贯彻“安全第一，预防为主”的方针，必须遵守职业安全健康的法律、法规和标准，根据国家有关规定，制定本企业职业安全健康规章制度；必须设置安全机构，配备安全管理人员对企业的职业安全健康工作进行有效管理。企业还应负责提供符合国家安全生产要求的工作场所、生产设施，加强对有毒有害、易燃易爆等危险品和特种设备的管理，对从事危险物品管理和操作的人员都要严格培训。行业管理职能主要体现在行业主管部门根据国家有关的方针政策、法规和标准，对行业安全工作进行管理和检查，通过计划、组织、协调、指导和监督检查，加强对行业所属企业以及归口管理企业的职业安全健康工作的管理，防止和控制伤亡事故和职业病。当前，国家机构改革削弱某些行业管理的环节，但是行业的安全管理不能放松。一些特殊行业在某种程度上还将加强对安全生产工作行使监督职权。国家监察是根据国家法规对职业安全健康工作进行监察，具有相对的独立性、公正性和权威性。职业安全健康监察部门对企业履行安全生产职责和执行职业安全健康法律、法规情况依法进行监督检查，对不遵守国家职业安全健康法律、法规、标准的单位，要下达监察通知书，做出限期整改和停产整顿的决定，必要时，可提请当地人民政府或行业主管部门关闭企业。国家行政主管部门要建立、健全职业安全健康监察机构，设置专职监察员。监察员要经常深入企业查隐患，查职业安全健康法律、法规、标准的落实情况，把事故消灭在萌芽状态。群众监督是职业安全健康工作不可缺少的重要环节。新的经济体制的建立，群众监督的内涵也在扩大。不仅是各级工会，而且社会团体、民主党派、新闻单位等也应共同对职业安全健康起监督作用。这是保障职工的合法权益，保障职工生命安全健康和国家财产不受损失的重要保证。工会监督是群众监督的主要方面，是依据中华人民共和国工会法和国家有关法律、法规对职业安全健康工作进行的监督。在社会主义市场经济体制建立过程中，要加大群众监督检查的力度，全心全意依靠职工群众搞好职业安全健康工作，支持工会依法维护职工的安全健康，维护职工的合法权益。工会应充分发挥自身优势和群众监督检查