盐津县中低产田地改造工作领导小组办公室机构设置方案.doc

云南：盐津县中低产田地改造工作领导小组办公室机构设置方案作者：孙云萍 文章来源：云南省昭通市盐津县 点击数：209 更新时间：2012-3-13 盐津县中低产田地改造工作领导小组，于2009年3月成立，由县委书记任组长，县政府县长、县委副书记、县政府副县长任副组长，县直相关部门负责人为中低产田地改造工作领导小组成员，领导小组下设办公室在县政府办。全县中低产田地改造目标任务是：从2009年起至2020年，全县投资21720万元，完成坡耕型、缺水型和渍涝型等三种类型为主的中低产田地改造14.48万亩。经过治理和改造，使高产稳产农田地达到37.564万亩，实现县委、县政府提出的全县农民人均拥有1亩以上高稳产农田的目标任务。根据云南省中低产田地改造综合协调领导小组办公室关于进一步加强工作联系的通知、昭通市中低产田地改造工作领导小组办公室机构设置和盐通字20097号的要求，为进一步整合相关职能，理顺关系，促进盐津县中低产田地改造快速推进，结合盐津县实际，制定本方案。 一、机构 根据中共昭通市委办公室、昭通市人民政府办公室关于对各县区中低产田地改造工作领导小组办公室机构设置等事项进行专项督查的通知（昭办秘20105号）要求，各县区中低产田地改造工作领导小组办公室必须配备一名专职副主任，并根据工作需要充实专业技术人员，故盐津县中低产田地改造工作领导小组办公室设专职副主任1名（副科级），事业编制6名，内设机构为综合秘书组和项目管理组，为盐津县农业局直属事业机构。 二、主要职责 （一）编制规划 根据省、市中低改办拟定的中低产田地改造实施意见和规划纲要，组织各责任部门技术人员，编制全县中低产田地改造规划，组织拟定全县中低产田地改造的实施意见和规划纲要，指导各责任部门编制本部门中低产田地改造规划，指导、协调相关单位做好中低产田地改造工程的勘察规划设计；建立县中低产田地改造项目库；组建并管理县中低产田地改造项目咨询评审专家库。 （二）协调部门 根据县中低田地改造工作领导小组的统一安排，对县级各责任部门的年度计划、资金安排、建设内容等进行汇总、平衡和审查，并提出意见。 （三）审批计划 每年9月份，在县级各相关责任部门初步计划的基础上，编制下一年度改造计划，经领导小组且同意后下发；每年24月份，组织县级相关部门对各责任部门上报的中低改项目年度计划、实施方案进行论证和综合平衡后上报省中低产田地改造综合协调领导小组办公室，根据省中低产田地改造综合协调领导小组下达的年度项目投资计划，编制全县年度项目投资计划，经县政府同意下达各相关部门。 （四）项目评审 参与县级各有关部门组织的中低产田地改造项目的评审，严把项目选择关。工作中，对注重山区、注重标准、注重整合，投资省、效益好、措施实、机制新，当地党委政府高度重视，农民群众积极性高的项目给予优先扶持；对县级中低改办没有参与评审并给予认定的中低产田地改造项目，省级将不予扶持。 （五）投资控制 严格控制投资方向，财政资金原则上只能用于采购改造工程所需的相关材料，其它建设所需投入主要依靠发动群众投工投劳投资参与改造建设，并通过创新机制，探索建立政府、农民、企业、金融以及其它社会资金多渠道投入中低产田地改造的长效机制。 （六）投标备案 需要进行招标投标的工程，应严格执行项目法人责任制、招投标制和监理制，确保项目建设的质量和效益。中低改建设项目招标实行备案制，对建设规模2万亩以上的项目，建设单位必须把主要投资部门或市县中低改办批复过的招标备案表，报县中低改办备案；其它项目的招标备案表报县级中低产改办备案。对招标投标不符合国家法律法规和省政府相关规章要求的提出指导意见 （七）督查奖惩 组织县级相关部门对各级各部门贯彻落实省委、省政府关于中低产田地改造安排部署的情况、项目实施情况和管护责任的落实情况进行督促检查，对中低产田地改造中的相关问题进行调查研究。组织县级相关部门和专家进行考核，并于每年7月底前完成，考核结果向社会公示。对每年考核成绩较好的单位给予奖励，对考核不合格的单位或部门给予通报批评或相应处罚。 （八）组织验收 督促指导中低产田地改造项目的验收工作。原则上由各责任部门按相关要求组织验收，县中低改办参与；项目、资金整合力度大的且有示范带动作用的重大项目，由各责任部门和县中低改办共同组织验收。 （九）宣传培训 及时组织开展不同类型、富有活力的中低产田地改造典型及其成功模式、成熟做法的宣传推广。适时组织各级有关部门学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于中低产田地改造的决策部署、政策措施和技术纲要，适时邀请有关专家学者讲授中低产田地改造的工程措施、生物措施和农艺措施，提升中低产田地改造效果。 （十）综合统计 适时上报中低改项目建设进度统计表；并根据县委、县政府的要求和工作需要，适时汇总收集中低产田地改造统计报表和有关工作情况。 三、