做一个有作为的村支书

1/15做一个有作为的村支书奋战在基层一线的农村干部们,大家好今天很高兴能有一次和大家面对面交流的机会我来自农村,看到在座的村支书们,就好象看到了脸朝黄土背朝天的父老乡亲我们的根在农村,文化在农村,亲情也在农村,那里的一山一水,一草一木,都能引起我们无限的回忆所以说,人过四十矯喂氏在座的各位村党支部书记,都是农村工作的佼佼者农村发展的带头人农民群众的贴心人,看到你们个个精神抖擞,劲头十足,我感到特别亲切,特别温暖,特别踏实,特别高兴从你们身上,我看到了我们基层组织建设的潜力,看到了农村经济发展的动力,看到了我市实现全面小康构建和谐社会的螹我想,有你们的努力付出,农村经济会不断的发展,社会会不断的和谐稳定下面,我根据个人理解,就如何看清农村的形势,如何认清村支书的职责,如何当好村支书,谈谈自己的看法一要看清形势当前,国家的形势是好的,农村的形势是好的,对村支书开展工作的形势也是好的现在从中央到地方,对村支书越来越重视中组部在2016年下发了关于加强村党支部书记队伍建设的意见的文件,并决定从今年5月开始,用一年时间来轮训基层党组织书记,目前已举办了两期高质量的示范培训班省委组织部已举办5期乡镇党委书记培训班2/15和1期村党组织书记示范培训班衡阳市市一级直接培训村级党支部书记,今天是历史的开始,是第一期,后面还有十几期市委对这次大规腅嘌蹈叨戎厥召开砃嵋榻辛俗庋芯市委组织部作了精心安排,编写了乡土教材,设计了生动的培训方式,整个培训过程应当会生动活泼那么,为什么从中央到地方,都特别重视对村支书记进行培训呢我想有以下四个方面呼声第一,认识和化解社会新矛盾,需要通过培训来推进据我调查了解,当前农村的矛盾纠纷主要来自四个方面一是”三农”问题引发的矛盾纠纷,二是征地拆迁引发的矛盾纠纷,三是重大灾情疫情和安全事故引发的矛盾纠纷,四是宗族势力和黑恶势力引起的矛盾纠纷随着农村改革的深入,这些矛盾呈现出了许多新特点主体多样化矛盾纠纷主体的当事人不再仅仅是村民个人,还包括了许多经济主体和行政组织及部门,如村民与行政村村民与企事业单位村民与行政机关等,其范围在经济政治思想文化等领域都有新表现,并且问题触及层次越来越深规腍禾寤在一些社会矛盾中,一些村民在利益问题上产生共鸣,一旦有人挑头,马上就群起响应,引起连锁反应,往往会由于一个非矱既坏氖录迅速演化成一场群体事件解决方式激烈化一些地方农村的社会矛盾呈现出”无直接利益冲突”的特殊现象社会冲突的众多参与者与事件本身无关,而只是表达发泄一种情3/15绪如四川的”万州事件”贵州”瓮安事件”云南”孟连事件”郴州”血铅事件”不少参与的群众本身并没有直接利益诉求,而是因长期积累下不满情绪,借机宣泄以上这些问题的存在,我们要看到是人民内部的矛盾,是发展中的矛盾,可以通过人民内部来解决但是面对这些社会矛盾,我们基层干部是首当其冲这考验的就是基层组织和基层工作干部我处理矛盾的能力要求我们具备明察秋毫的信息捕捉能力,早发现早警觉早处置,有利于防范于未然,解决问题于萌芽状态,变事后控制为事先解决第二,了解和掌握经济发展新规律,需要通过培训来学习现在是市场经济时代,不是原来的大一统的计划经济一个村的发展也好,一个集体企业的发展也好,必须要有市场意识有现代经营意识,必须由粗放型向集约型转变,走规专业化标准化现代化的路子那种”一家一户靠单干种田靠经验耕作靠牲畜收成靠老天”,小作坊敲打的生产腏揭丫久挥猩这就需要我们基层的党支部书记观念新懂经营善管理肯干事区村,在村支部书记的带领下,实行集约化生产发展”葡萄经济”,创建”支部协会农户”腏引导全村580余户村民栽种葡萄1400余亩,年产葡萄近一千万斤目前,全村农民年人均纯收入已由过去的2300元提高到近10000元,村集体经济也在原来的基础上翻了10番这就是懂经济懂经营的一个很好的例子,4/15值得大家去学习以前有的村遇事等上级靠领导要钱物,现在如果还是等靠要,那就什么事也办不成所以,必须要学经济学管理学营销,敢于走新路出新招办新事比如发展农村经济,必须瞄准市场需求,找准突破口,宜工则工,宜农则农,宜果则果,不能蛮干,也不能瞎干第三,适应和顺应工作新环境,需要通过培训来转变工作理念我们都是土生土长的农村人,对工作环境应该是熟悉是适应的但是,我说的这个环境,不是你们工作所在村的环境,而是你工作的对象腏胶腿挝袼纬傻娜砘肪当前农村工作有几个显著的变化,从工作腏娇已经由”为民作主”向”让民作主”转变,农民的主体地位更加突出,民主管理已经成为一种必然的选择从工作任务看,已经由”催耕催种”向”引导服务”转变,过去要收粮收税,现在不用了,现在村里的主要任务除了计生,治安维稳,重点就是兴办实事,加大公共投入,发展村里经济,更多的是些服务性的工作从工作方式看,已经从”口说笔写”到”电子网络”转变,手机报电子邮件远程教育微博等新的信息传播形式不断出现不要以为村了出了事,是山高皇帝远,没有人知道,现在网络时代,只要2个小时,全国上下就都会知道面对工作环境的变化,有相当多的村支书却不能适应,还在一味的感叹老办法不顶用,新办法不会用,软办法不管用,硬办法不敢用有的凭经验凭感觉,靠权力靠势力来工作有5/15的”在位不在岗”,”出工不出力”江西省广丰县横山镇山头村村主任,长期外出打工,公章交给父母芎褪褂村民找他父母盖章都要”意思意思”这些不良现象,虽然发生在少数人身上,但却严重影响了干群关系,影响了党的形象,影响了党的方针政策的贯彻执行第四,熟悉和运用农村新政策,需要通过培训来落实近年来,国家连续7年下发”一号文件”指导”三农”工作,出台了一系列强农惠农政策,取消农业税,发放粮食直补良种补贴农机购置补贴,开展农村合作医疗低保救助养老監农村扛脑家电下乡等,这些不但促进了农村农业的发展,还让群众切实感受到了党和政府的温暖,盪虾透纳屏巳褐谏我一直认为,我国几千年来,”三农”形势最好是两个时期,一是解放初期的分田分土,让农民真正援用自己的土地第二个时期就是现在,农民负礕八从械募跚几千年延续下来的皇粮国税都不用交了,并且还有各种各样的补贴但是,现在的关键是,我们国家的政策在农村得不到很好的贯彻执行,好多政策是热在上头,冷在中间,死在下面现在有相当一部分矛盾的产生和激化,与我们村干部政策观念差,政策水平低有关系其实,懂政策就是最管用的工作方法,就是最好的发财路子多年前,华西村党委书记吴仁宝同志就有过”领会中央政策,闷声发大财”的体会1992年3月1日凌晨3点钟,也即小平南巡讲话公布的第二天,吴仁宝判6/15断中国经济将面临新一轮的大发展,便紧急召集党委开会,下达了压倒一切的中心任务”借钱吃足”事实的发展果然对应了吴仁宝的判断1992年3月11日,小平讲话正式传达后,全国掀起经济建设的高潮,原材料价格一路上扬,一吨6000多元的铝锭,3个月就翻了三倍,涨到了万多元,外界盛传”吴仁宝开了一个会,赚了一个亿”因此,作为村党支部书记,一定要把政策执行好,把形势判断好,把工作把握好在这次的培训中,市委组织部专门编印了一本惠民富民政策汇编,请大家好好学习,好好理解,好好落实二要明确职责村书记是村班子的带头人,是村党支部发挥领导核心作用的关键实践证明,有一个好的支部书记,就能抓出一个好班子,带出一支好队伍,建设一个好村子作为村党支部书记,首先要明确自己的职责我认为,村党支部书记要切实履行好以下五项职责第一,要发展生产,带富一方为官一任,致富一方这是个人价值的体现,也是群众最盼望的事情老百姓很现实,他们需要的是要生存要温饱要发展发展致富是村支书的第一职责实践证明大发展必得民心,小发展必得民怨,不发展必的民愤实事上,人们能记住的,往往是”张书记的路,李书记的树,王书记建了个厂,刘书记修了个小水库”作为一个村的领导核心,要把发展当作慢不得缓不得拖不得坏7/15玫耐返却笫要选准路子,制定村级规划,明确今年干什么,明年干什么,五年之内干什么,十年之后要达到什么样,让群众有目标有螹有盼头尤其是要发展特色产业,壮大集体经济如衡南县宝盖镇各村发展烟叶种植,祁东县金桥镇部分村发展黄花菜席草种植,珠晖区酃湖乡发展”葡萄经济”,蒸湘区呆鹰岭镇中心村大力发展绿色蔬菜种植,衡阳县西渡镇赤水村食用菌生产基地等,都是一些成功的经验,都值得我们借鉴和学习同时,作为村支书,”自己不会富,当不好干部”只顾自己富,群众不拥护”村党支部书记不仅要带头致富能手,还要带领群众共同致富衡东县堰桥村党支部书记汤小奇,靠养猪发家致富后,荕烦闪生猪养殖合作社”,无偿向群众传授技术,提供优质饲料,疫苗和兽药,帮助联系销售渠道全村饲养20头以上生猪的养殖户达105户,去年村人平纯收入达1万余元这些人既增加了个人收入,又增加了集体收入,这样的支书就是组织放心群众拥护的支书第二,要维护稳定,平安一方加强管理,维护稳定,重点在基层难点在基层力量在基层村党支部书记处在维稳第一线,要充分认识维稳工作的极端重要性,始终绷紧维稳这根弦,自觉主动抓好这项工作现在农村不稳定的因素在增加农民工大量进城,但又不能被城市接受,产生的愤懑情结让农村充满不稳定还有偷盗抢劫打架,邻里纠纷婆媳8/15吵架,煤矿非煤安全生产等等事件,让农村稳定充满隐患比如10月21日,市乡村非法爆竹生产作坊发生的爆炸事故,7个人死于非命这与我们村干部工作不实肯定有关系难道你村支书对非法生产难道不知情知情为什么不报告我看,无论如何该村的村党支书都难逃其咎如果之前村里面工作做得细,排查到位,对鞭炮厂生产引起了足够重视,及时排除了隐患,那么这起事件事故完全可以避免因此,各村要有针对性地对本村一些疑点问题进行梳理,做到底子清情况明,随时发现随时报告对突发事件,要早做预案快速反应科学应对果断处置,确保”小事不出村大事不出乡矛盾不上交”区乡建立矛盾纠纷乡村组”三级联调”机制区镇村建立村民义务巡逻队,保家护舍,排查险情县镇村建立”和事佬”工作站,调解农村矛盾纠纷这些都是维护农村稳定的一些好的作法第三,要加强基础设施建设,造窻环加强农田水利公路渠道等基础设施建设,是功在当代,利在千秋的大事,是造竁铀锖蟠拇笫我们要吃自己的饭,但绝不能砸子孙的碗,要多为子孙造福现在一些地方之所以贫困,难以发展,主要还是环境条件差,缺乏发展基S械牡胤还存在水塘像碟子渠道像筛子水库像池子的情况,严重影响了群众的农业生产因此,要大力加强基础设施建设,着力解决人畜饮水农田灌溉通路通电等群众最关心最迫切的问题县镇9/15村党支书,任支书17年来,组织村民修民心路架致富桥,自掏腰包帮组困难户,被称为”为民的好支书”市街道村从2016年以来,共筹集资金1000万余元改善水电路等基础设施,县乡村近年来筹资300余万元,硬化村组公路修建休闲广脑煨藿盟改善了村民生产生活条件,得到了群众的一致好评因此,作为村支书为仅要有致富一方能力,还要有造富一方的远见要积极跑项争资,确定有益于群众并且切实可行的项目,争取上级支持,加大投入力度要发扬不等不靠的精神,积极发动党员群众自己动手,疏通沟渠清淤小水塘整修活动场地等,建设自己的家园第四,要加强精神文明建设,文明一方这些年,农村物质生活普遍提高,许多群众住上了楼房,用上了手机电脑摩托车小车,但一些地方精神文化生活反而比较贫乏,一些地方的道德水准出现滑坡,个别地方歪风邪气呈蔓延趋势,黄赌毒等社会丑恶现象在农村也占有一定的市5鼻我认为在农村的精神文明建设,有四个方面特别需要注意一是薄养厚葬的问题,二是清洁卫生的问题,三是正奈幕槔只疃侍四是留守儿童空巢老人的照顾问题所以,要积极组织开展健康有益的文化活动,教育和引导农民群众崇尚科学诚信守法抵制迷信移风易俗要以村容整洁为目标,组织开展群众性卫生运动,推进清洁工程,推动村庄美化环境净化要10/15广泛开展评昂孟备”和谐家庭”敬老榜样”等活动,倡导健康文明的新风尚矰形髁胝蛲遄榻搜亩舞蹈队,雁峰区白沙街道塑田村举办农民运动会,既丰富了群众的精神文化生活,又增强了群众的身体素质第五,要加强基层组织建设,带动一方一个村子富不富,既要看干部,更要靠支部现在我们的一些基层支部书记,对经济比较感兴趣,对党务不太用心思,这是一个很严竣的问题我们要树立不抓党务是失职,抓不好党务是不称职的理念,抓好党务工作不能让党员”散”认真落实好”三会一课”制度,定期组织开展党内活动,不能该开的会不开,该组织的活动不组织对于在外的党员,要多沟通,多联系,还可以通过组建流动党员支部的方式,把在外的党员组织起来,让党员和党组织始终紧密地联在一起像耒阳市的襆镎永济镇在深圳广州等地建立的流动党支部,就发挥了很好的作用对无职党员,可以实行设岗定责,把党员的主体意识激发出来在这方面,耒阳市导子乡做得很好,可以学习不能让班子”断”据我们所掌握的情况,现在,农村里面发展党员越来越难,个别村甚至多年没有发展一个党员,以至于班子断层现象严重有一个村,村支书82岁了,最年轻的党员也有70岁了象这种”三个支委四颗牙”的现象不能再出现了作为支部书记,要去多发现一些优秀的年轻人,少从个人角度,不能卡人,不要怕别人占位子,要多从发展的角度看11/15问题,培养好接班人不能让支部”弱”要查漏补缺,切实加强思想组织和阵地建设,着重解决好村支两委责任不到位,组织不健全制度不健全,作用不发挥,阵地不牢靠等方面的问题,把村党支部真正建设成党在农村基层一线坚强有力的领导核心同时要开明开放,走民主的路径,以民主管理的方式提高支部的凝聚力和战斗力比如,全市现在已经比较运用成熟的”42”工作法,”四会四议”制度,村务公开,党务公开等方法,都要深入推进三要提升素质有人说”村书记是什么刮风你是群众的一堵墙,下雨你是群众的一把晟侥憔涂遇水你就架桥你就是一个跑堂的小伙计,群众渴了你送水,群众饿了你赶紧把饭端上来,把群众侍候的舒服高兴了,你这个村书记就称职了”要达到这样的境界,把自身的职责履行好,没有较高的能力素养,是行不通的那么,村支书需要具备哪些素养呢1要有德性好人不见得是好官,但好官必须首先是好人这个好人的标准,就是人品好德性好这也是做人做事的准则我们村支书直接和农民群众打交道,处在矛盾的最前沿,没有德作支撑,这个干部的确难当有德才会有威德是因,威是果古人讲”天无德,则四时失序地无德,则五谷不生人无德,何以立身”村干部只要有一个好的品德好的形象,群众才会拥护当前我们有很多干部都会觉得自己12/15缺钱,包括那些不缺钱的但都不觉得自己缺德,包括那些缺德的其实群众质疑干部的,不是才,而是德群众评价干部,不是看才,而是看德干部出问题,不是出在才上,而是出在德上所以讲,品德好是当好村干部的前提,私心重是当村干部的大忌天下第一村华西村党委书记吴仁宝,作为华西村致富带头人,他一直做到”三不”,即不拿全村最高工资,不住全村最好的房子,不拿全村最高的奖金一直以来,他拿着低于村办企业管理干部的工资,各级政府奖励他的奖金高达4000多万元,他分文不取全部留给集体这就是德行好,就会有威信所以,村干部要重视修德,做个好人,让群众放得心,让群众信得过也让群众感觉靠得/P2要有能力我一直认为,村干部不是粗人,是能人我们村支书既是政工干部,又是宣传干部既是免费法官,又是民政人员既要懂水利,又要会林业既要懂教育,又要会卫生防疫还要充当公路管理人员,电力管理人员等等有哪一个干部能象我们村干部一样无所不能我们应该理直气壮的向所有人讲,村干部不是粗人而能人,不是”草根”而是”精英”但也还要看到,我们的能力只是”万金油”式的能力,能治小毛不绻龅酱蟮病症”,就不能解决问题了如对把握政策的能力,驾驭市场经济的能力,营销管理的能力,应对农村复杂局面的能力等,都比较弱所以,村支书对政策的执行,要融会贯通举一反三,随时拿得出,用得上,用得好,用得活对经13/15济发展,不但能搞小经济,做小买卖,还要能够做大企业,做大买卖对纠纷矛盾,要有那种三分两秒找准矛盾本质,三言两语击中矛盾要害,三拳两棍斩断矛盾根源的能力,既能断得好理,又能服得了众,将大事化禄对群众关心的问题,要说到做到,一抓到底,修路就要能通车,打井就要能出水,架线就要通电这样,群众不仅会信任你,还会拥护你佩服你3要讲公平干部偏心,群众寒心村支部书记都是本乡本土人,开展工作面对的不是亲戚就是朋友,这就要求支部书记在处事的时候,一定要公平公正,一碗水端平群众选你做支书,对他们而言,是寄托了很大的期盼对你们而言,意味着很大的责任对党组织而言,你们的行为,就决定了党在群众中的形象所以,任何时候,村支书都必须把”公平公正”放在第一位,跳出亲戚朋友和家庭等个人利益的小圈子,绝不能胳膊肘往自家拐,绝不能因照顾亲情而丧失了原则,绝不能因关照友情而失去了公正用群