村班子治理整顿工作实施方案

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/6村班子治理整顿工作实施方案为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步深化“强组织、强能力、实践科学发展观”活动，不断提升农村基层组织建设整体水平，根据我乡实际，为做好我乡的后进村班子治理整顿工作，制定如下实施方案一、充分认识做好后进村班子治理整顿工作的重要性和紧迫性近年来，中央和省市委对农村基层基础工作高度重视，对村级组织建设作出了一系列重要部署，提出要始终做好抓基层、打基础的工作。按照各级党委部署要求，我乡紧紧围绕社会主义新农村建设，大力加强村级领导班子建设，积极推行以党组织为核心的村级民主制度化建设，认真开展结对帮扶和机关干部驻村帮扶活动，村级班子的向心力、凝聚力和战斗力明显增强，农村基层基础工作不断巩固，有力推动了农村又好又快发展。但对照社会主义新农村建设的要求，村级组织建设还存在一些不容忽视的问题，特别是还存在一定数量的后进村。这些后进村主要表现是有的“两委”班子不健全，村“两委”关系不协调；有的村级班子软弱涣散，各项工作难以有效推进；有的村级事务管理不公开、不透明，群众有意见；有的村干部办事不规范、作风不民主，干群关系比较紧张；有的村集体经济精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/6薄弱，村级日常工作运转困难，等等。这些问题，直接影响了农村和谐发展和社会稳定。切实把后进村班子治理整顿工作，作为当前和今后一个时期农村基层组织建设工作的重点，扎扎实实地抓紧抓好，不断提高村级组织建设的整体水平。二、后进村班子治理整顿工作的指导思想和目标要求（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设，以加强农村党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强村“两委”班子建设、解决突出问题为重点，坚持上级党组织帮助治理整顿与提高村级党组织解决自身问题的能力相结合，坚持开展集中治理整顿活动与长抓不懈相结合，因村制宜，分类指导，标本兼治，切实增强村级班子的凝聚力、战斗力和创造力，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。（二）目标要求。每年要对全乡29各村级班子进行认真排查，分类排队，全乡后3名的村庄做为后进村，进行集中治理整顿，今年我乡的后进班子分别是马家花园村、河南村、申戈庄村共3个村，年底之前要努力使后进村班子得到加强，村党组织的领导核心作用得到发挥，干部素质得到提高，突出问题得到解决，群众满意度有明显提高。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/6三、后进村班子治理整顿工作的主要任务和具体措施（一）切实加强村级班子建设。坚持思想治理整顿与组织治理整顿相结合，大力加强村“两委”班子建设。对班子成员思想保守、工作没有闯劲的，要加强教育培训，帮助其更新观念，提高综合素质；对于班子不团结、不协调的，要采取谈心谈话、召开民主生活会等方式，开展批评与自我批评，化解矛盾，促进团结；对班子年龄老化的，要结合实施“金凤工程”，重点从外出务工经商人员、复退军人、回乡青年中培养选拔村级后备力量，条件成熟后，适时调整补充进村“两委”班子。（二）建立完善村级民主管理制度。按照村级组织规范化管理六项制度的要求，本着规范、简便、实用的原则，督促帮助后进村建立和完善村级财务、资产管理等制度，着力解决财务和资产管理不透明、不规范的问题；建立和完善村干部任期目标责任制、民主评议、为民服务承诺等制度，着力解决村干部工作不作为、不规范的问题；建立和完善民主决策、民主监督和村务公开等制度，着力解决村务管理不民主、不公开的问题。要教育和引导村干部自觉按制度办事，按规矩办事，切实抓好民主制度的落实。要加大宣传力度，让村民熟悉村级各项管理制度，引导村民主动参与和监督村务管理，使后进村各项工作尽快步入规范化的轨道。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/6（三）积极化解农村矛盾和遗留问题。本着因地制宜、分类指导、逐个解决的原则，努力解决后进村存在的突出问题，特别是群众关心的热点、难点问题。对村务管理混乱、财务不公开的，要进行认真清理和整顿，及时向群众公布结果；对宗族派性严重、矛盾突出的，要依法进行宣传教育和引导；对社会治安较差的，要查找问题源头，加强综合治理，建立良好的生产、生活秩序；对存在土地和宅基地纠纷等遗留问题的，要组织相关部门，依法进行妥善解决；对个别矛盾激化、有集体上访问题的，要实行动态监控，及时化解倾向性、苗头性的问题，维护农村稳定，促进和谐发展。（四）认真抓好党员队伍建设。坚持把发展党员作为后进村治理整顿的基础工作来抓，认真解决好后进村班子后继乏人和党员队伍年龄老化问题。注重在优秀青年、科技示范户、致富能人和退伍军人中培养积极分子、发展党员。对因宗族派性矛盾突出，在本村难以发展的，经乡党研究委，可依托行业协会党支部、企业党支部等，把村庄优秀分子培养成为党员。同时加大对党员的教育培训力度，严格组织生活，定期召开专题民主生活会，不断增强党员的党性意识。认真做好关爱党员工作，定期走访慰问老弱病残的党员，通过结对帮扶、发放救助金等形式，救助生活困难党员，增强党员的归属感和荣誉感。完善党员承诺精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/6制和无职党员设岗定责制度，积极搭建载体，切实发挥党员先锋模范作用。（五）建立健全村级组织运转的保障机制。统筹发展，加大资金投入、技术支持、人才培养、化解村级债务等方面的支持力度，加快强村富民步伐。建立健全各级财政保障村级组织正常运转的长效机制，认真落实上级各项支农惠农政策，加大转移支付力度，保障后进村工作正常有序运转。建立完善强村强企结对帮扶后进村制度，整合有效资源，力所能及地帮助后进村解决制约村庄发展的难题。同时积极争取上级组织部门扶持，解决个别村村级组织活动场所问题，确保村级组织工作有场所、活动有阵地。四、切实加强对后进村班子治理整顿工作的领导为加强后进村班子治理整顿工作力度，真正把这项工作抓紧抓好、抓出成效。成立以党委书记任组长、乡长、党委副书记任副组长，各办事处包区领导和办事处总支书记为成员的后进村治理工作领导小组。（一）加强领导，明确责任。要把治理整顿工作作为一件大事来抓，建立后进村班子治理整顿工作责任制，加强工作领导和协调，注意了解新情况，研究新对策，解决新问题。对排查出的后进村，要落实包联领导，党委书记带头包联后进村，指导抓好后进村班子的治理整顿工作。分管领导靠上具体指导，认真抓好落实。要强化工作措施，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/6抽调精干力量，成立驻村工作组，集中治理整顿，确保治理整顿工作扎实开展、取得实效。（二）加