中文新闻信息标准体系建设简版.doc

中文新闻信息标准体系建设（简版）为了响应国民经济与社会发展“第十二个五年计划”将文化产业作为国民经济支柱产业重要战略部署，以“标准、专利、知识产权”为主线，全面提升新华社科技工作的自主创新能力和对“核心技术”的掌控能力，按照“科学发展观”要求，转变新华社科技工作的发展方式，提高标准化与规范化水平，利用全国中文新闻信息标准化技术委员会的全国性标委会的优势地位，扩大新华社对行业的影响力和行业辐射能力，建议实施“中文新闻信息标准体系建设”项目。本项目分为两个子项：第一，建设“中文新闻信息标准化体系建设”项目；第二，建设“新华社技术标准化体系建设”项目。一、中文新闻信息技术标准化体系建设1. 现状及问题1）中宣发200926号文关于2009到2020年我国重点媒体国际传播能力建设总体规划实施方案的通知中将新闻标准技术体系建设作为一项重要任务下达。2）新华社正面临建设为业态转型提供支撑的下一代技术体系，作为技术体系的重要基础，技术标准体系尚未形成。2. 主要工作内容1） 制定中文新闻信息技术标准体系框架，形成中文新闻信息技术标准体系表；2） 按照“轻重缓急”和产业化发展的要求，制定体系表中最需要的标准，然后逐步制定体系表中的所有标准，其中2012年完成图片内嵌元数据格式标准等9个标准的制定工作；3） 建设中文新闻信息技术标准标准化服务平台。其中包含：软件平台，含新闻技术标准制修订管理信息系统和标准化基础软件平台；新闻标准知识库服务平台，含标准化增值服务平台和基于语义关联数据的新闻信息标准化服务平台；示范应用平台。3. 目标结合工程建设需求，构建长期适用、科学稳定的中文新闻信息技术标准体系框架，确立所需标准的类目以及各类标准之间的关系，为中文新闻技术标准的研制做好规划。4. 实施计划标准制定将遵循开放原则，围绕中文新闻信息标准化技术委员会的职责，以委员会秘书处作为组织、管理、协调主体，吸收各方承担和参与。拟请专业的标准化研究机构作为承担主体，由国家标准化研究院作为项目总承单位，工信部中国电子技术标准化研究所作为信息技术类标准子体系承担单位，联合新闻媒体、相关标委会、技术厂商和大学等科研机构，并特聘一些专家，充分发挥某些技术领域专家的作用。每项技术标准的制定可作为标准体系项目的独立子项执行，采取与具体项目联动、委托开发、标准项目招标等多种组织方式进行研制。本项目一期内容分为三部分：新闻标准体系框架建设计划用6个月完成；EventsML以及其它新闻信息技术标准（含图片内嵌元数据格式标准、新闻内容微格式标准等10个）的制定计划用8个月-1年的时间完成，届时将按程序申报国家标准；标准化服务平台建设、完善和大规模服务（2012-2014年）。二、新华社技术标准化体系建设1. 现状及问题1） 建成规范、科学、完善和先进的标准体系是建设技术体系的迫切要求。2） 目前，新华社尚不具备标准体系，建设下一代技术体系缺乏坚实的基础，大量技术系统未得到标准化的有效规范。3） 由于标准的缺乏，专利和知识产权的对外输出缺乏畅通的通道。2. 主要工作内容1）新华社技术标准体系总体框架设计，包括：总体标准分体系设计、信息资源标准分体系设计、数据交换和传输标准分体系设计、业务应用和方法标准分体系设计、信息安全标准分体系设计、项目管理和技术建设标准分体系设计、装备标准分体系设计和网络标准分体系设计；2）建立新华社技术标准体系明细表；3）完成34个重要基础标准制定，完成22个新华社应用系统技术标准制定；4）建成新华社标准化公共服务平台（一期），包含：新华社标准化公共信息平台，新华社标准化通用管理工具平台及新华社标准化符合性检测平台等三部分内容。3. 目标编制新华社技术标准化体系，制定一批重要的基础标准，推动各业务部门制定应用技术标准，建立新华社标准化公共服务平台，为运用标准化手段进行管理和创新提供支撑。4. 实施计划技术局已经组建了“新华社技术标准化体系”课题组，由来自各部门的30余名技术人员组成，课题组设组长一名，副组长七名。在课题立项后拟成立项目总体组和专题工作组，负责项目的技术路线和质量，分工负责各一线部门、各相关技术领域的技术标准体系研制和标准的制修订。从2011到2013年，分三个阶段实施：2011.7-2012.5，项目预研阶段；2012.6-2012.12，项目实施阶段；2013.1-2013.12，系统试用和标准征求意见阶段。三、项目绩效具体绩效指标见下表：绩效指标一级指标二级指标指标内容指标值产出指标数量指标标准体系一个国家、行业、企业标准若干质量指标标准体系标准化总表国家、行业标准以往工作经验、智力成果上升为技术标准，规范各项工作时效指标标准体系及时提供国家、行业、企业标准及时提供成本指标标准体系见预算国家、行业、企业标准见预算效益指标经济效益指标节约投资30%创造经济效益1000%社会效益指标提高技术水平先进性大幅促进提高输出专利和知识产权若干服务对象满意程度具体指标标准直接用户以往工作经验、智力成果上升为技术标准，规范各项工作标准间接用户满足业务长期发展需求四、项目预算2011-2014年度共拟申请预算4050万元，包括：标准化体