低碳经济下的工程经济风险与防范管理

低碳经济下的工程经济风险与防范管理 摘要：本文主要就低碳经济模式下工程经济的风险进行了分析，并提出了相应的防范措施。 关键词：低碳经济；经济风险；防范管理 一、低碳经济及其在我国的发展现状 低碳经济是指以资源的低消耗和污染物的低排放为目标，在可持续发展的理念指导下，运用技术创新、开发新能源等方式实现经济效益和社会效益共同发展的一种模式。 我国人口众多，近年来经济发展迅速，在经济增长的同时也带来了一系列的社会问题：部分资源短缺严重，大气污染、水污染的程度越来越深等等。究其原因，主要是由于长期以来我国粗放型的经济发展模式造成的。粗放型的经济增长方式在改革开放初期确实推动了我国经济的飞速发展，为我国综合国力的提高作出了重要贡献，但是如今这种发展模式已经不能适应可持续发展的需要。近年来我国开始倡导以节能环保为主题的低碳经济的发展模式，希望通过技术创新和新能源投入实现经济的良性发展。现如今，低碳经济已经进入到工程、建筑、制造、新能源等各个行业，呈现出遍地开花的景象。 二、工程经济风险主要分类 1、投标报价管理时的风险 1.1低价竞标的风险 不合理的低价竞争现象在我国建筑市场大量存在，首先是因为业主对工程招投标制度认识不到位，部分工程业主错误地认为工程招投标的主要目的是压低投标报价。其次，建筑市场规则不合理，施工企业普遍处于弱势地位，业主常常通过各种不合理的条款将工程风险与责任转嫁给施工企业，如将2%2.5%的工程总承包风险费视作转嫁所有风险的跳板，把二三类设计变更、非不可抗力造成的损失、不可预见的风险、增加工程量等均强加给承包的施工企业；再次，我国建筑市场处于僧多粥少的买方市场，施工企业为了最大限度地缓解企业设备闲置及人员窝工的情况，实现施工设备的现值化，不得不为了中标而压低报价。 1.2施工图的工程清单量高于招标的清单量 当前我国建筑市场发展迅猛，很多业主往往在工程的设计阶段就提前进行招标，由于初设深度的不够，施工企业所确定的综合单价不可能完全涵盖施工图的内容，工程施工图一般在工程开工后才能到位，这时施工企业就会发现初设施工图与实际施工图在数量上、内容上都有很大差别。 2、施工管理方面的经济风险 2.1选择施工方案的风险 工程施工中无法避免会受到气候、水文、地质、设备、资金、工期、技术标准等因素的影响。工程施工方案技术含量越高，施工越复杂，其所面临的风险也越大。 2.2工程安全与质量风险 工程施工中，由于施工人员未严格遵守施工技术规范、安全操作条例而导致工程安全质量事故的事例经常发生；如2012年某正在建设中的住宅小区，发生严重的火灾，（下图为火灾现场），国务院直属事故调查组表示，这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故，经过调查组深入分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。这起事故还暴露出以下几个问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。由此我们可以发现安全与质量的重要性，出现事故就会加大施工企业的经济损失。 2.3劳务分包风险 建筑工程的实施需要使用大量的农民工，即使施工企业对他们进行统一的培训，他们也会由于缺乏操作经验、对施工环境不熟悉等原因，存在质量事故和工伤隐患的风险。如果选择了错误的劳务队伍，还会引起合同纠纷。 三、低碳经济下的工程经济风险的防范措施 1、强化工程经济管理的科学认识 工程经济管理工作是一个涉及全体项目工作人员、涉及施工全过程的系统性工作，无论是工程项目的管理层还是基层的作业层，都应该有成本控制意识，只有把成本、安全、进度、质量等科学合理的协调，施工企业才能实现经济效益与社会效益的统一。要正确处理工期与效益之间的关系。追求效益是市场经济的本质特征，市场经济条件下，施工企业没有效益就难以生存与发展。在我国现有建筑市场上，工程造价员大多不参与工程施工方案的制定，造成懂技术的不懂经济，懂经济的不懂技术的尴尬局面。为此，应该充分强调工程师与造价工程师的合作，二者的有机结合才能确保工程项目施工既科学又经济。 2、必须正确处理工期与成本之间的关系 工程经济管理的一个重要目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面，一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本。一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务，因此，必须正确处理工期成本的两个方面的相互关系。在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能降低工期成本，切不可为了提高企业信誉和市场竞争力，盲目抢工期赶进度，造成增大项目成本，导致项目亏损。 3、加强监察力度 工程的监督工作可以有效地避免工程经济管理风险。可以在施工项目中采用“三检制度”，即单位自查，项目抽查，监理盘查。“三检制度”的执行，可以把质量问题消除于萌芽之中，防患于未然。技术交底政策，在工作前对工作人员的技术进行要求，使工作人员知道所用技术达到的质量标准，还要使工作人员掌握好工作的重点和难点。对每个新入场的员工进行规范的技术技能指导，使每个从业人员都可以达到工作的规定要求，在上岗前需要佩戴相关的上岗证件，杜绝无证员工操作。施工时按照标准严格执行计划活动，加大质量检测的力度，防止出现质量问题，检查工作要有全面性，还要有针对性，结合内部检查和外部检查。为了检查工作可以更好地完成，检查完成需要亲笔签字确认。日常检查时出现的质量问题要及时尽早进行处理，避免因返工造成的经济损失。 4、提高投标水平 投标的报价水平是工程经济管理的重要环节，首先需要对工程的技术方案进行合理的、经济的选择，按照合同的要求、工程本身的特点、相应的质量标准进行符合实际的施工方案设计。然后结合自身的管理水平对工程的成本进行测算。最后做出合理报价，既要体现出企业的技术优势，也要考虑到项目风险。在工程项目实施招标时，根据规定的招标要求进行施工招标。对于施工技术方案要做到严格审查，施工单位的施工设计、施工进行方案和其他相关的技术方案，必须懂技术、有实际现场经验的专业人员进行审核。加大技术管理力度和质量监督力度，施工时发现的施工图纸问题由设计单位及时有效地进行解决，不能因为图纸和现场操作不符而影响到项目的施工建设，避免出现不必要的经济损失。 5、建立内部控制以及竞争机制 为了消减内部管理过程中存在不规范的行为，企业应该建立起完善的内部监管机构，并引进竞争机制。工程的监督工作可以有效地避免工程经济管理风险。可以在施工项目中采用“三检制度”，即单位自查，项目抽查，监理盘查。“三检制度”的执行，可以把质量问题消除于萌芽之中，防患于未然。施工时按照标准严格执行计划活动，加大质量检测的力度，防止出现质量问题，检查工作要有全面性，还要有针对性，结合内部检查和外部检查。还要建立竞争机制，通过工程内部的竞标来引入外部的投标竞争，进而找出管理以及盈亏责任等方面存在的水平差距，对资源进行更加合理的配置，完善材料的周转与调配，降低施工成本，预防经济风险。 结束语 低碳经济模式是工程建设领域可持续发展的重要途径，但是在经济发展的重大转型期，实施低碳经济发展还面临着许多工程经济风险。如何把经济风险带来的损失降低到最低限度，是每个工程施工单位所必须思考的。 参考文献 1李志宏.低碳经济下的工程经济风险与防范管理J.生产力研究，