浅议如何提高行政管理的信息化水平.doc

江西广播电视大学行政管理专科毕业论文论文题目：浅议如何提高行政管理的信息化水平作者姓名：XXX学 号：0936001452648所在电大：江西广播电视大学指导老师：XXX日 期：2011.11浅议如何提高行政管理的信息化水平作者：XXX 指导教师：XXX摘要：以计算机技术和人工智能技术为标志的信息化技术应用于行政管理后，将极大地提高行政管理的科学性、公平性和效率。提高行政管理的信息化水平对提高我国综合国力会发挥很大的作用。对提高社会公平正义具有十分重要的意义。关键词：公共资源行政管理信息化信息化是电子计算机技术兴起后形成的, 信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史过程。对各行各业产生了巨大的影响，提高信息化水平对提高效率兼顾公平有着巨大的意义。信息化对于促进社会进步，提高行政管理层次水平有着极大的推动作用，加强行政管理中的信息化水平，对于提高公共行政的科学性、公平性和效率有很大的价值。一、行政管理信息化概述1、行政管理信息化的含义。行政管理信息化是指在现代行政管理思想指导下，运用信息管理理论与信息管理方法，以现代计算机技术和人工智能技术为核心，充分收集相关外界数据和信息，组织和配置政府行政信息资源和人力财力，进行信息化行政管理活动，从而高效率地达到既定的目标。行政管理信息化是以行政管理为基础，利用计算机技术、网络技术和数据库技术，控制和集成化管理行政管理活动中的所有信息，实现行政管理内外部信息的共享和有效利用。2、行政管理信息化的特点。2. 1行政管理高效性。现代信息技术充分满足了行政管理的需要，不受空间、时间的控制，保证了数据处理的快速、全面、准确，提高了行政管理的效率和效果。2. 2行政管理民主性。运用现代信息技术进行行政管理，在社会成员不断扩大有不固定的情况下，能秉民众之志，承民众之意，理民众之事。能够打破信息垄断和权力垄断，增加公共行政的透明度。2. 3行政管理的政治性。运用现代信息技术进行行政管理，能分门别类地储存各类数据信息并能对输入储存的数据信息进行分类、排序、汇总、筛选等，方便处理和输出数据，防止混乱、错误的现象发生，使行政管理更加科学化和规范化。2. 4行政管理多向性。运用现代信息技术进行行政管理,能将传统的单向管理模式变为多向管理模式。通过信息资源的高速传递和共享，可以促进政府各个部门的相互协作，有利于信息资源的收集、检索和利用，提高行政效率。二、行政管理信息化过程中的问题我们国家行政管理的信息化水平与欧美发达国家存在很大的差距。这些差距体现在：1规模小，质量不高。信息产业在总量上具有相当规模，但总体规模小，质量并不高。在经济发达国家，信息产业已成为第一、第二大产业，而中国信息产品制造业在全国工业行业中仅排7到8位。中国信息产业的总量水平也较低，目前仅接近于1990年前后新加坡、英国的水平。在全球电子信息产品市场份额中，美国占30% 以上，日本占20% 以上，而中国仅占35%。1998年，中国信息产业的总量仅是美国的8%，日本的10%，远不足以与世界信息产业强国进行竞争。2技术水平低，创新能力差。总体技术水平低，自主创新能力差。与发达国家和新兴工业化国家的信息技术水平相比，中国技术水平的差距主要是技术创新能力差，具有自主知识产权的技术极为不足，信息技术产品在国际市场上的竞争力较弱。中国VCD产量虽然居世界第一位，但VCD的关键元器件解码芯片和机芯却都需要进口；中国彩色电视机的批量生产国产化率已在95%以上，但芯片和显像管的技术却掌握在外国企业手里。此外，中国国产集成电路生产水平不高，产品档次很低，市场占有率仅为20% ，高档产品无力生产，也只能依赖进口。到目前为止，芯片、软件、集成电路、新型元器件、核心软件等一些关键技术，仍由发达国家所主宰，业已成为制约中国电子信息产业自主发展的主要瓶颈。3信息技术发展相对滞后，开发能力明显不足。中国基础信息技术产业和软件产业技术水平还很落后，不少产品设计技术与生产技术要依赖进口才能解决。有相当比例的电子信息产品生产还处于引进和模仿阶段，自主创新生产比重还相当低。致使一些尖端产品与美国、日本相比至少落后10年以上，一般信息技术要相差23个发展阶段。中国从20世纪90年代以来，虽然加大了电子信息产品的投入，但开发能力仍然严重不足。研究开发经费的比例偏低，严重制约了中国信息产业的技术创新，阻碍了电子信息产品档次的提高和附加值的增加。此外，电子信息产品科研成果的转化率也很低：一般发达国家都在75% 以上，而中国目前的转化率仅为15% 。4信息产业结构和产品结构不合理，结构性矛盾仍然未能从根本上得到缓解。电信支撑网建设和业务发展滞后于通信能力发展；通信产品制造业发展又滞后于网络建设，缺乏统筹规划，发展协调不够。邮政的资产结构、业务结构不合理，基础业务增长缓慢，业务拓展和市场开发比较薄弱，网络布局及服务手段、管理体制及经营机制还不适应市场需要。电子行业结构性矛盾仍然较突出。由于缺乏有效的宏观调控，一些地区和部门争上热门产品、盲目投资和重复建设的现象屡禁不止。特别是近年来，在VCD、移动通信、手提电脑等制造设备方面，存在品牌过多、分散经营、产品雷同、重复生产的不正常现象，既浪费了有限的资源，也不利于企业竞争。三、加强行政管理信息化水平的措施1.转变行政管理思想和观念,提高对行政管理信息化的认识。推进行政管理信息化必须确立以现代行政管理理论为指导的行政管理创新理念,进一步解放思想,以变革传统的行政管理思想为先导和动力,实行管理创新。对行政管理人员的培训增加信息化的内容，聘用高水平的计算机科学技术人才。邀请信息化方面的专家人员举行讲座，提高管理人员的信息化素质。2.加强管理机制建设。通过整体系统的规划,部门职能的调整和业务流、信息流的再造,整合信息流程、规范信息标准、统一数据格式、共享资源信息、统一数据接口,从而实现不同管理部门之间的行政管理信息流的无缝链接,构建一个统一的行政管理信息流的集成管理平台。建立健全管理机制，在考核的内容中增加信息化的知识考核力度。规范规章制度，建立专人负责的秘密信息保存制度。建立长效机制，将以前没有录入电脑存储介质的信息资料存入微机，并增加保密机柜。增加保密教育，提高人员保密意识。3.加强管理队伍建设。加强公务员队伍的信息化建设。在录取公务员的考试中增加信息化喝人工智能方面的知识考核。加强管理队伍的信息化建设。在人员提职前将其送至院校进行培训。在课程中增加信息化和人工智能的内容。制定并完善信息化政策与制度，加大政策的执行力度。建立有效的激励机制。4.搞好信息资源建设。任何软件都要输人相应的资源才能起作用，行政管理软件是实现现代化行政管理的关键，要走“引进购买与二次开发”相结合的节约型政府建设之路。划拨专项经费用于相关软件的开发，聘用软体开发人员，或者和软件开发公司合作为各个岗位开发相应的辅助工作软件，提高工作效率和工作的自动化程度。开发大型数据库，将各个工作岗位的相关信息存入数据库，方便查询检索。应用保密技术，建立多重保密措施，提高信息保密程度，存储密级较高信息的计算机不连接互联网，保密硬盘专人保管。建立局域网，专供内部人员使用，局域网不连接互联网。在互联网上将公开的信息，通过建立网站进行公开，加强行政公开。四、结语总之,随着时代的发展和信息时代的到来,人工智能技术将更多地应用于行政办公，以便提高行政效率，提高决策的准确性。传统的行政管理模式越来越受到现代行政管理思想的冲击,实现行政管理信息化是政府发展的关键,是政府改革与创新的必然趋势。政府行政管理信息化建设是一个全面的行政管理改革过程,是一项复杂的系统工程,我国应从自身的实际出发,合理规划,分步实施,逐步建立起有中国特色的信息化行政管理模式，以行政管理信息化带动国家综合国力的提升。参考文献：1齐明山。公共行政学。北京：中央广播电视大学出版社，2006, 7.2刘戟锋。社会科学概论。长沙：国防科技大学出版社, 2001,1.3蔡自兴。人工智能及其应用。北京