五乡镇森林鄞州村级绿化养护等服务项目.doc

五乡镇“森林鄞州”村级绿化养护等服务项目公开招标文件项目编号：ZJ-NB16040 项目名称：五乡镇“森林鄞州”村级绿化养护等服务项目 采购单位：宁波市鄞州区五乡镇人民政府代理机构：浙江国际招（投)标公司2016年1月26日目 录第一部分采购公告第二部分采购需求第三部分 投标人须知第四部分 评标办法及评分标准第五部分 合同主要条款第六部分 投标文件格式第七部分 其它相关内容第一部分 采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购实施细则、财政部18号令等有关规定，浙江国际招（投）标公司受宁波市鄞州区五乡镇人民政府的委托，就五乡镇“森林鄞州”村级绿化养护等服务项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。一、项目名称：五乡镇“森林鄞州”村级绿化养护等服务项目二、采购编号：ZJ-NB16040三、采购方式：公开招标四、采购内容及服务期限：采购内容：五乡镇“森林鄞州”村级绿化养护、部分区域保洁 服务期限：三年，合同一年一签。第一阶段：自合同签订之日起1年；后两阶段：招标人根据中标单位在上一阶段合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。五、合格投标人的资格要求（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件：供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定条件：1、投标人具有独立法人资格、营业执照经营范围包含绿化、保洁的相关内容的企业；2、投标人要求具有城市园林绿化企业三级及以上资质证书；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。注：本项目不接受联合体投标，本项目采用资格后审，投标人提供以上证明文件如有虚假、伪造的一律作废标处理。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。六、招标文件的发售：1.发售时间：2016年1月26日至2016年2月3日，上午：8:30-11:30；下午13:30-16:30。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。2.获取招标文件方式：2.1供应商直接登陆宁波市政府采购站点、鄞州公共资源交易中心网站下载电子招标文件，并于2016年2月3日下午16：30前缴纳标书费, 并至电（王先生0574- 28830072）确认后方视为报名成功。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。2.2未能网上下载电子招标文件的供应商请联系王先生电话/传真0574-28830650。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。2.3投标截止时间止，未购买招标文件的投标人投标资格将被拒绝。3.售价：招标文件工本费每套400元人民币，售后不退。如需邮购，请另付 50 元人民币特快专递费，并请按下述开户银行及帐号汇款（汇款单上应注明汇款用途及招标编号），本公司不对邮寄过程中的遗失负责。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。七、投标保证金：本次投标保证金人民币壹万元整。投标人应于2016年2月17日14：00（北京时间）前将投标保证金以同城支票、华东三省一市汇票、电汇形式交至宁波市鄞州区公共资源交易中心。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。开户银行：宁波鄞州银行彩虹支行，银行账号：81014101302093045。鄞州公共资源交易中心财务室联系人和联系电话：翁老师、徐老、投标截止时间和地点： 投标人应于2016年2月18日14时（北京时间）前将投标文件密封送交到宁波市鄞州区公共资源交易中心开标大厅（鄞州中心区四明东路588号，百盛商务楼东边，鄞投大厦内，具体受理场所详见当日告示），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。九、开标时间及地点：2016年2月18日下午14：00时（北京时间），宁波市鄞州区公共资源交易中心开标大厅；預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。十、业务咨询：采购单位联系人 ：王老师浙江国际招（投）标有限公司联系人：王泽、周健、林叶联系电话传真府采购行政监管及投诉受理部门：宁波市鄞州区政府采购办；联系电话一、投标人应于投标截止期前在宁波市政府采购网（/）上成功注册，否则投标人将不能被确定中标，由此产生的后果将由投标人自己负责。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。标书费/中标服务费汇入以下账号：开户银行：工商银行宁波城西支行户 名：浙江国际招(投)标公司宁波分公司 账 号：3901111109000037356投标保证金汇入以下账号：开户单位名称：宁波市鄞州区公共资源交易中心开户银行：宁波鄞州农村合作银行彩虹支行账 号：81014101302093045第二部分 采购需求五乡镇 “森林鄞州”村级绿化养护、保洁面积序号项目地点竣工面积绿化面积养护、保洁面积12010年一标段钟家沙环村、石山弄环村、涵玉-联合-仁久村道路26315263152631522010年二标段钟家沙-石山弄、工业区、太史湾道路、同三高速出口2474024740247403钟家沙村道路8800880088004钟家沙村防护林566605石山弄村道路102001020006石山弄村防护林6000600007太白山古道彩色树种45045045082012年钟家沙村道路63063063092012年石山弄村道路9009000102012年太白路沙堰段55003940394011道路绿化小计892016487512钟家沙华峰公园延伸段25751714257513钟家沙鹿峰公园90466230904614石山弄村公园一14881221148815石山弄村公园二19451558194516龙兴村岙汤公园658165816581172012年石山弄村公园252118361836182012年仁久公园345019761976192012年宝同村公园263415881588202012年明星公园815881588158212012年明堂岙村公园22861575157522公园小计406843676825通途路碳汇林46739467394673926累计176624161151148382二、采购要求1、本项目绿化养护、保洁范围见上表。2、绿化养护、保洁期限：第一阶段：自合同签订之日起1年（后两阶段合计2年），招标人根据中标单位在上一阶段合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签,合同一年一签。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。3、承包方式：包工包料，合同期内的合同价不因市场因素和政策因素（包含最低工资、社保等的调整）进行调整。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。4、除镇政府按照上级要求配置的部分专业化养护设备可以通过养护设备借用协议借用给承包单位用于本项目村级绿化养护外，其他绿化养护、保洁实施、管理所需的其它一切劳动力、水费、电费、材料、设备和服务由承包单位自行组织，由此产生的一切费用由承包单位承担。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。5、实施养护管理所需的养护管理及保洁管理房由中标人自行解决。6、中标人按园林绿化养护操作规程及保洁操作规程开展工作，合理组织，精心养护，保质、保量完成养护管理及保洁任务，由承包单位负责的绿化养护项目应达到相应标准（按照五乡镇绿地绿化养护管理技术规程和五乡镇“森林鄞州”村级绿化养护百分制考核表），承包期限内，承包单位应按照养护操作规程、养护月历计划及质量标准合理组织，精心养护，保质保量完成养护管理任务。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。承包的绿化区域内，如有工程施工及其他毁绿损绿等现象承包单位应及时监督并制止，并及时督促其办理有关手续。因施工原因造成绿化缺失、损坏，由承包单位与施工方协商，双方自行达成一致意见按要求进行绿化植被的补种及恢复，如工程为政府投资项目的具体绿化恢复方案由采购人确定。因道路交通事故原因造成绿化带内苗木损坏的，根据季节情况，可以补种的由采购人通知承包单位及时补种，并编制补种工程量清单，经采购人现场核查认可后，支付补种费用。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁。7、中标人应保证养护项目数量无减少、无毁损，在养护期间发生减少或毁损，中标人应予及时补齐或修复，并自行承担所需费用，届时未补齐和修复的，采购人可自行或委托他人补齐和修复，费用由承包单位负责。合同期满时，对养护项目进行清点，如有缺失、损坏按实赔偿。 本绿化养护、保洁区域应保持整洁卫生。人行道、公园保洁要求达到（五无）、（五净）：无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无烟蒂、塑料袋、无堆积物，路面干净、行道树干净、窨井沟槽畅通干净、果壳箱干净、一切环卫设施干净。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖。8、中标人应认真实施护管工作，确保公用绿地绿化生长良好、绿化带内整洁，认真做好爱国卫生除“四害”等工作，自觉配合区镇重大活动、主要公路巡查、区绿化养护监管单位考核工作，且必须参加区绿化养护监管单位组织的养护培训。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘。9、因道路交通事故原因造成绿化带内苗木损坏的，根据季节情况，可以补种的由招标人通知中标人及时补种，并编制补种工程量清单，经采购人现场核查认可后，支付补种费用。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵。因施工原因造成人行道保洁工作量增加，经采购人现场核查认可后，根据实际工作量，支付额外费用。10、中标人必须重视安全工作，确保全年不出安全责任事故。如发生安全责任事故，由中标人承担一切责任及损失。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样。11、突发事件处理（1）在遇到各类重大活动、检查时，涉及承包范围内的应做好突击性任务。（2）如台风、暴雨、火灾、暴雪等灾害性事件，应按预案正确处理，台风、洪涝灾害前承包单位需要提前做好应对防护工作，灾后及时做好救治维护工作。每次灾害后对受损情况进行评估，如确系灾害不可抗力造成，苗木死亡需补植的苗木由采购人提供，承包单位须无偿配合种植、移植；如因养护单位养护不当造成苗木大量死亡的，承包单位需承担相应赔偿责任。其他合同期内因其他自然灾害等不可抗力因素造成本服务合同经济损失的，双方共同协商，妥善解决在事件发生后24小时内配置充足的养护及保洁人员到位。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵。12、承包单位应在每月底前向采购人提供下月绿化养护管理、保洁的计划、有关措施和本月养护台账、照片与总结，以便采购人进行监督考核。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝。13、要求承包单位对员工进行上岗培训，操作规范并统一工作服上岗。14、为搞好五乡镇环境卫生，承包单位对修剪下来的枝条、及保洁区域内的垃圾等一定要在第一时间清理掉，并严禁采用野外焚烧的方式处理，承包单位一旦违规野外焚烧造成的后果承担所有责任。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓。三、经费核拨方式核拨额绿化养护、保洁的费用与考核结果相结合，在每阶段合同期内，考核成绩二次不合格（区、镇级考核累计）或非自然原因造成绿地设施重大损失或植物大规模死亡的，采购人有权提前终止合同，重新选择新的绿化养护单位，由此造成的损失由承包人承担。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换。四、其他1、因严重自然灾害等不可抗力因素造成养护项目经济损失，双方因本着实事求是原则共同协商妥善解决。2、因城镇建设需要导致合同绿化养护、保洁项目面积、数量发生变更的，由双方根据实际情况结合中标单位的投标单价进行调整进行适当增减经费。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运。3、本项目绿化养护、保洁要求投标单位配置的人员（含项目经理）不得少于 15 人，投标人的投标文件中所配置的人员达不到 15 人的作废标处理。其中男性人员的年龄均不得超过60周岁，女性人员的年龄均不得超过55周岁。采购人与中标单位签订合同后，中标单位必须为每位符合国家规定社保（基本养老、基本医疗、工伤等）条件的职工参加保险，并对所有符合参加人身意外伤害保险条件的人员统一进行参保（社会保险参保人员除外）。不符合社保条件的，由中标单位按相关规定处理。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲。五、考核评分1、考核按照五乡镇绿地绿化养护管理技术规程和五乡镇“森林鄞州”村级绿化养护百分制考核表执行。2、考核采用定期检查和不定期检查相结合，上级评分和采购人考核结合，并配合做好迎接突发性检查的养护结果计入考核分。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫。第三部分 投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：五乡镇“森林鄞州”村级绿化养护等服务项目2采购编号：ZJ-NB160403采购单位：宁波市鄞州区五乡镇人民政府4投标保证金：人民币壹万元整，详见招标公告投标保证金部分。5投标截止时间及地点：投标人应于2016年2月18日14时（北京时间）前将投标文件密封送交到宁波市鄞州区公共资源交易中心开标大厅，逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。6开标时间及地点：2016年2月18日14：00时（北京时间），宁波市鄞州区公共资源交易中心开标大厅；7评标结果公示：评标结果公示于宁波市政府采购站点、宁波市鄞州区公共资源交易中心网站。8（1）本项目的投标总价须包含完成3年绿化养护、保洁服务所需的所有费用，应包含：人员工资（包括人员基本工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保（五金）、各种保险），人员工作服、作业工具等各类耗材费、管理费（包括管理人员工资、人员培训费、其他管理费），采购人针对本项目提供的机械设施运行和维护保养费，重大活动或节假日应急保障费用、税金及其他与绿化养护、保洁服务有关的费用等。 （2）其中人员基本工资不得低于2015年宁波市最低劳动工资（1860元/人.月），否则作无效报价处理。（3）一年绿化养护、保洁服务最高限价：49万元人民币，三年绿化养护、保洁服务最高限价：147万元人民币。（4）合同履行期间，合同价不因市场因素和政策因素的变动而调整，但如发生工作量的增加或减少以及招标文件规定的其他需要另计的费用，以招标人、中标人双方签字盖章认可的联系单为准，产生的费用计入发生期间所对应的月份中。（5）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（6）中标服务费的收取标准：招标公司根据国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价格20021980号文件中服务招标费率规定的标准，按照中标通知书确定的“三年服务中标价”的金额，向中标人收取中标服务费。9付款方式：采购人自行支付10付款方法：根据考评结果按季度进行核拨，每月考核后，由采购人在次季度核拨给中标人，考评结果与每月绿化养护、保洁服务经费挂钩：（1）综合考核分在90分以上（包括90分）的为优秀，拨付全额当月绿化养护、保洁服务经费；（2）综合考核分在80（含）90分的为良好，以90分为基准每扣1分扣除当月绿化养护、保洁服务经费的1.5%；（3）综合考核分在80分以下的为不合格，核拨全额当月绿化养护、保洁服务经费的70%。在每阶段合同期出现两个月考核不合格，采购人有权单方解除合同，由此产生的后果由承包单位自行承担且该承包单位不得参与该项目下一轮的招投标活动。绿化养护的考核分值占总的考核分的50%，保洁服务的考核分值占总的考核分的50%。在每阶段合同期内，考核成绩二次不合格，采购人有权提前终止合同，重新选择新的承包单位，由此造成的损失由承包人承担。11履约保证金：一年合同价的6%，履约保证金于合同签订前支付至采购人账户，履约保证金采用电汇形式，履约保证金于承包人履行完本项目的义务后无息退还。12投标文件有效期：自投标截止日起90天。13解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一 、说明1、采购代理机构：浙江国际招（投）标公司为本项目采购代理机构。2、采购人：鄞州区五乡镇人民政府二、采购方式本次采购采用公开招标方式进行。三、投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃。四、投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。五、联合体投标本项目不接受联合体投标。六、转包与分包1、本项目不允许转包。2、本项目不可以分包。七、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、招标公告2、招标需求3、投标人须知4、评标办法及标准5、合同主要条款6、投标文件格式7、其它相关内容8、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被作无效或拒绝。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢。（三）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在递交投标文件截止时间七日前，以书面形式要求采购代理机构或采购人澄清。采购代理机构或采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前三个工作日（实质性内容有大的修改，需十五日），在采购信息发布媒体上发布更正公告，并告知所有招标文件收受人。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟。2、采购代理机构根据实际情况，以书面或采购信息发布媒体上发布的形式答复投标人要求澄清的问题，不包含问题来源。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将。4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣。八、投标文件的编制（一）投标文件的组成商务技术报价文件（1）投标资料清单；（2）投标函(格式见附件)；（3）开标一览表；（4）报价明细表。（5）法定代表人授权委托书(格式见附件)；（6）营业执照副本等资格条件中要求提供的相关资格证明文件复印件，开标时随带原件备查；（7）类似案例成功的业绩（投标文件中附合同复印件，开标时带原件备查）；（8）与评标相关的资料文件： 投标人应提供针对项目的完整技术解决方案：投标人在投标文件中，应对绿化养护、保洁需求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。针对本项目的详细实施计划，包括详细的养护实施组织方案、机械投入情况，人行道、保洁实施组织方案、机械投入情况等。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧。投标人为本项目组建的作业人员名单及每个作业人员的情况，明确项目投入人数，在提交的表述中安排的人员，须为公司的固定职员。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請。关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有）。房产证明文件、荣誉证书、职称证书等；评标办法中要求提供的相关资料及投标人认为需要的其他技术文件或说明。注：投标人须按以上顺序装订投标资料，如未按要求装订导致产生不利于投标人评标结果的，后果由投标人自行负责。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆。注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌。 2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金 1、投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2、保证金形式：同城支票、华东三省一市汇票、电汇。3、未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。4、中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内凭合同原件退还（合同原件本代理公司留档，合同需要招标代理公司进行见证）。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺。5、保证金不计息。6、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（4）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇。2、投标人应将商务技术报价文件一式四份（正本一份、副本四份），分别装订成册，封面应注明“正本”、“副本”字样。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿。3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆。4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应将商务技术报价文件密封包装，包装封面上应注明“投标人名称、投标人地址、商务技术报价文件、投标项目名称、采购编号及开标时启封”字样，并加盖投标人公章。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎。2、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅紗鱼臚。1、投标文件出现下列情形之一的，被认为初审不合格的,为无效投标文件，不得进入评标：（1）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；（2）未按照招标文件的要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；2、投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件做出实质性的响应，作无效标处理。（1）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（2）带“”的款项不能满足招标文件要求的；（3）投标文件附有招标人不能接受的条件；（4）经评标委员会评审技术方案不可行的；（5）评委会一致认为报价明显不合理的； 九、开标1、采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈閶魉齠。2、开标时，由投标人代表或公证机构检查各投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封唱标。唱标内容为投标文件正本中“开标一览表”内容并作记录。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫。3、确认无异议后，开标会结束。十、评标1、评标委员会由专家和采购人代表组成。评标委员会以公平、公正、客观的评标原则，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊。2、实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊刪髋綠。（3）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的技术商务报价得分。（4）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉。3、澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经。4、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚。十一、定标本项目由评标委员会根据各投标人的最后得分从高到低按序推荐中标人。如遇综合得分相同取技术资信得分高的，再者以异常情况由评委会集体讨论决定。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆。十二、合同授予1、采购人与中标人应当按中标通知书中规定的时间内签订政府采购合同。招投标文件和投标时的承诺是政府采购合同的组成部分，同时，采购代理机构对合同内容进行鉴证，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗。2、中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。3、投标单位在与采购人签订合同后向采购人支付合同金额10%的履约保证金，同时凭合同原件无息退还投标保证金，中标单位应在所承诺的期限内履行合同，因中标单位的原因造成逾期的，应承担损失，具体违约处罚由合同双方约定。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥。4、本公司负责合同的鉴证；鄞州区政府采购管理办公室与鄞州区五乡镇人民政府共同监督合同的执行，协调和处理履约过程中的问题。中标单位应遵守国家法律法规和有关文件规定，承担相应的法律责任。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳飫骠馁。第四部分 评标办法及评分标准一、评标原则1、评标委员会按照政府采购法及有关规定，项目的招标评标遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。2、评标依据：招标文件和投标人递交的投标文件。3、评标过程如发现有异常情况，由评标委员会集体讨论决定。二、评标内容及程序内容为二大类：技术资信标、报价标；（一）技术资信标的评审：分值为85分。1、各评标委员会成员对技术资信部分独立记名打分，评分标准详见下表。2、汇总各评委的技术资信评分，取算术平均值（小数点后保留二位数）为该投标人的技术资信总得分。（二）报价标的评审：分值为15分。1、有效标的确定：1）、一年绿化养护、保洁服务最高限价：49万元人民币，三年绿化养护、保洁服务最高限价：147万元人民币。投标单位的投标报价高于最高限价的作为无效标处理。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨。2）、报价标被评定为废标或无效标的报价，不进入报价标的评审。2、按评分标准计算报价得分（小数点后保留二位数）。（三）确定中标单位综合得分最高的单位即为中标单位，如综合得分相同取技术资信分高的为中标单位。综合评分法的评分标准和细则评审内容分数评分标准投标报价15分满足招标要求的有效投标且一年的绿化养护、保洁经费最低的投标报价为评标基准价，基准价得分为15分，投标报价得分=(评标基准价/投标报价)价格权值（15%）100注：本项目的报价分按一年绿化养护、保洁经费为准。资信部分（15分）投标人以往绿化养护业绩3分投标人每提供1个宁波大市范围内绿化养护项目合同的得1分，最高得3分。以上面积指一个合同面积，非累计面积，同一项目只计算一次。（投标文件中须有合同复印件，投标时携带原件备查）。投标人以往保洁业绩3分投标人每提供1个宁波大市范围内承担过的保洁项目，且保洁面积在15万（含）以上合同的得1分，最高得3分，以上面积指一个合同段面积，非累计面积，同一项目只计算一次。（投标文件中必须有合同复印件，投标时带原件备查）。环卫许可证2分投标人具有有效的“城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证”的得2分。（投标文件中附许可证复印件，开标时提供有效期内的证书原件备查。）荣誉称号2分投标人具有鄞州区和谐企业称号的得2分，没有不得分。（投标文件中附证明文件复印件，投标时带原件备查）。2分自2013年以来投标人获得过宁波市市级环卫先进单位的得2分，没有不得分。（投标文件中必须有荣誉证书及文件复印件，投标时带原件备查）投标人固定办公场所情况1分投标人在宁波市大市范围的固定办公场所情况：评委根据投标人在宁波大市范围的固定办公场所的面积情况进行评议：评议为优的得1分，评议为良的得0.5分，其他不得分。（固定办公场所为投标人自有的面积按实计算，投标文件中需提供房产证明复印件，开标时提供房产证明原件备查，否则不得分；如为投标人租赁的固定办公场所面积按一半计算，须提供有效的房屋租赁合同复印件加盖公章，开标时携带原件备查。）注册地2分投标单位注册在鄞州区的得2分，其他不得分。技术部分70分项目经理情况4分评委根据投标单位提供的拟派项目经理的情况及项目经理针对本项目的管理措施、管理内容、工作排班等情况进行评议：酌情打分：3分优4分；2分良3分；一般2分。绿化养护计划6分有每月全面具体完整的养护方案。评委根据投标人的此项方案进行评比，酌情打分：5分优6分；3分良4分；一般2分。绿化养护管理措施6分评委根据投标文件描述的养护管理体系完善、合理情况，养护管理制度、规程齐全情况进行评议（2分）。评委根据投标人提供的此项内容进行评比，酌情打分：1分优2分；0分良1分评委根据投标人是否有便捷固定的养护管理房进行评议（2分）：有有便捷固定的养护管理房的得2分，没有不得分。投标文件中提供养护管理房的租赁合同复印件及养护管理房的图片，开标时携带原件备查。评委根据投标文件是否有保障养护计划实施的具体措施进行评议（2分）。评委根据投标人提供的此项内容进行评比，酌情打分：1分优2分；0分良1分养护区域现场分析6分评委根据投标单位对本项目绿化养护区域的考察、分析后所提供的重点、难点分析及相应的解决措施进行评议（6分）：评委根据投标人的此项方案进行评比，酌情打分：5分优6分；2分良3分；一般2分。绿化养护专业人员配置6分根据投标单位提供的针对本项目配置的绿化养护专业技术人员的数量、技术职称等内容进行评议：（6分）5分优6分；2分良3分；一般2分。注：投标文件中须提供证书复印件。投标文件中附证书的复印件及在投标单位缴纳的近3个月养老保险证明，开标时带证书和社保原件备查，否则不得分。绿化养护主要机械设备5分评委根据投标单位针对本项目拟投入使用的绿化养护机械设备情况及各类绿化养护机械设备数量、种类配置的合理性进行评议： 4分优5分；2分良3分；一般2分。投标文件中附相关证明资料，开标时携带原件备查，否则不给分。保洁计划3分根据投标单位针对本项目垃圾清运方案（3分）：评委根据投标人提供的此项方案进行评比，酌情打分：2分优3分；1分良2分；一般1分保洁人员配置3分评委根据投标人提供的保洁人员的配置数量的合理性进行评比（3分），酌情打分：2分优3分；1分良2分；一般1分。注：投标文件中须提供上述保洁人员在投标单位缴纳的近3个月养老保险证明，开标时带证书和社保原件备查，否则不得分。保洁区域现场分析5分评委根据投标单位对本项目保洁区域的考察、分析后所提供的重点、难点部分的分析及相应的解决措施进行评议（5分）：评委根据投标人的此项方案进行评比，酌情打分：4分优5分；3分良4分；一般3分。养护保洁质量保障措施方案4分绿化养护、保洁服务质量保障措施（4分）：评委根据投标人提供的此项内容进行评比，酌情打分：3分优4分；2分良3分；一般2分特殊时期的应急保障措施3分评委根据投标人提供的绿化养护、保洁服务方案针对大型活动、节庆假日、防台防汛期间、创优评优和突击检查等特殊时期的应急保障措施进行评比，酌情打分：2分优3分；1分良2分；一般1分。服务响应及承诺4分评委根据投标人提供的绿化养护、保洁服务的服务响应及承诺（4分）：评委根据投标人提供的此项内容进行评比，酌情打分：3分优4分；2分良3分；一般2分人员管理方案3分评委根据投标人提供的针对本项目绿化养护、保洁服务的人员管理方案，如人员考核方案、合同执行期间的人员数量保障方案、人员安全保障措施、人员管理规范等进行评比（3分），酌情打分：2分优3分；1分良2分；一般1分。各类耗材使用方案3分评委根据投标人提供的针对本项目绿化养护、保洁服务的各类耗材使用方案进行评比，酌情打分：2分优3分；1分良2分；一般1分。企业内部管理制度3分评委根据投标人提供的企业内部管理制度，如人事管理制度、考核制度、管理制度等进行评比，酌情打分：2分优3分；1分良2分；一般1分。人员培训方案3分评委根据投标人提供针对本项目的人员培训方案（含作业人员、管理人员的培训）进行评比，独立打分。2分优3分；1分良2分；一般1分。合理化建议3分评委根据投标单位结合本项目实际情况提出的合理化建议进行评议。2分优3分；1分良2分；一般1分。第五部分 合同主要条款合同协议书甲方：五乡镇人民政府 （以下简称甲方）乙方： （以下简称乙方）五乡镇“森林鄞州”村级绿化养护等服务项目（招标编号：ZJ-NB ），经公开招投标，确定乙方为中标单位，负责五乡镇“森林鄞州”村级绿化养护等服务内容，现根据合同法、经济法相关规定和招标文件、乙方投标文书承诺内容，特订立本合同：沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋较骝額。一、项目名称：五乡镇“森林鄞州”村级绿化养护等服务项目二、地点及范围：见下表。三、承包期限： 三年，合同一年一签。第一阶段：自合同签订之日起1年；后两阶段：招标人根据中标单位在上一阶段合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯。四、绿化养护、保洁服务经费及经费的核拨： 1 年的绿化养护、保洁费用为（大写）： 经费的核拨： 根据考评结果按季度进行核拨，每月考核后，由甲方在次季度核拨给乙方，考评结果与每月绿化养护、保洁服务经费挂钩：（1）综合考核分在90分以上（包括90分）的为优秀，拨付全额当月绿化养护、保洁服务经费；（2）综合考核分在80（含）90分的为良好，以90分为基准每扣1分扣除当月绿化养护、保洁服务经费的1.5%；（3）综合考核分在80分以下的为不合格，核拨全额当月绿化养护、保洁服务经费的70%。在每阶段合同期出现两个月考核不合格，甲方有权单方解除合同，由此产生的后果由乙方自行承担且乙方不得参与该项目下一轮的招投标活动。 懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦。 五、分包与转包 严禁转包，未经甲方书面同意，不得分包。绿化养护、保洁要求：1、五乡镇 “森林鄞州”村级绿化养护、保洁面积序号项目地点竣工面积绿化面积养护、保洁面积12010年一标段钟家沙环村、石山弄环村、涵玉-联合-仁久村道路26315263152631522010年二标段钟家沙-石山弄、工业区、太史湾道路、同三高速出口2474024740247403钟家沙村道路8800880088004钟家沙村防护林566605石山弄村道路102001020006石山弄村防护林6000600007太白山古道彩色树种45045045082012年钟家沙村道路63063063092012年石山弄村道路9009000102012年太白路沙堰段55003940394011道路绿化小计892016487512钟家沙华峰公园延伸段25751714257513钟家沙鹿峰公园90466230904614石山弄村公园一14881221148815石山弄村公园二19451558194516龙兴村岙汤公园658165816581172012年石山弄村公园252118361836182012年仁久公园345019761976192012年宝同村公园263415881588202012年明星公园815881588158212012年明堂岙村公园22861575157522公园小计406843676825通途路碳汇林46739467394673926累计176624161151148382二、服务要求1、绿化养护、保洁范围见上表。2、承包方式：包工包料，合同期内的合同价不因市场因素和政策因素（包含最低工资、社保等的调整）进行调整。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪駭骚獅。4、除镇政府按照上级要求配置的部分专业化养护设备可以通过养护设备借用协议借用给乙方用于本项目村级绿化养护、保洁外，其他绿化养护、保洁实施、管理所需的其它一切劳动力、水费、电费、材料、设备和服务由乙方自行组织，由此产生的一切费用由乙方承担。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練溅骗閻。5、实施养护管理所需的养护管理及保洁管理房由乙方自行解决。6、乙方应按园林绿化养护操作规程及保洁操作规程开展工作，合理组织，精心养护，保质、保量完成养护管理及保洁任务，由乙方负责的绿化养护项目应达到相应标准（按照五乡镇绿地绿化养护管理技术规程和五乡镇“森林鄞州”村级绿化养护百分制考核表），承包期限内，乙方应按照养护操作规程、养护月历计划及质量标准合理组织，精心养护，保质保量完成养护管理任务。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀邻骖灏。承包的绿化区域内，如有工程施工及其他毁绿损绿等现象乙方应及时监督并制止，并及时督促其办理有关手续。因施工原因造成绿化缺失、损坏，由乙方与施工方协商，双方自行达成一致意见按要求进行绿化植被的补种及恢复，如工程为政府投资项目的具体绿化恢复方案由甲方确定。因道路交通事故原因造成绿化带内苗木损坏的，根据季节情况，可以补种的由甲方通