推进机关效能建设.doc

查问题 抓整改 推进机关效能建设（安岳县卫生执法监督大队 陈岳生 ） 从实际着手,针对本单位工作性质和特点来查找突出问题,深刻分析其原因，明确整改方向，制订整改措施是转变机关作风，加强机关行政效能建设的重要活动,对推进机关效能建设至关重要。下面，谈谈我们在这一方面工作的体会。一、注重方法，抓住关键问题不放手。我们单位是一个卫生行政执法机关，长期面向基层，面对群众，处在群众工作的最前沿，随时产生各种矛盾，由于多年沿习的工作方式和行为，在思想观念、管理体制、工作方式、办事效率等方面存在一些不足，我们的工作中时常存在这样或那样的问题，需要我们不断地从日常工作，从重要环节上发现问题，及时化解矛盾，解决新问题。一是找问题、亮家丑。通过自己找、领导点、同事提、互相帮等形式查找重点问题。我们要求干部职工从自身查起，人人自省互帮，做到个人有事说事，科股室有问题摆问题，单位机关有是非谈是非，触及要害，分析深刻。同时，对于查找的不足和问题，不遮掩、不回避，及时在机关通报，争取每一名职工知晓，直面暴露机关、个人的差距和缺点。经过问题查找，比照机关效能建设的要求，我们还存在习惯于用老思路办事，创新意识不强，满足于现状，工作不严谨、不扎实，服务意识不强，工作缺少热情、事业缺乏激情；处理问题习惯于就事论事，不善于从实际、从本质上看待问题；个人和股室职能作用发挥不够，重德重才没有充分体现，干好干坏一个样；领导碍于情面，面对面的帮助教育不能理直气壮，怕得罪人，好人主义严重；忽视学习，不钻研业务，工作推诿，怕麻烦，不能吃苦，遇到问题绕道走；拨弄是非，扰乱人心，协作意识不强，缺乏应有的团队合作精神和大局观念；纪律不严，干事不尽心，上班迟到，中途溜号，下班提前，有事不请假，上班时间闲聊，玩游戏等诸多问题。二是查原因、增措施。针对这些问题我们发动党支部、党小组和党员，通过职工大会、科股室，以及走访管理相对人这三方面进行查找分析原因。主要原因：加强党性锻炼、改造主观世界的自觉性不强，干部职工思想政治素质还待进一步提高；深入基层了解情况少，服务社会，指导基层不够，心系群众、服务群众的思想意识较弱；领导与职工之间，科股室之间的相互交流、沟通不够；机关制度不完善，奖惩逗硬少等。我们针对这些原因着力从以下几面解决：首先把思想教育作为基础，摆在首位，贯穿于整个效能建设活动的始终，着力解决干部职工的服务意识。利用谈心交心、会议培训、先进读物强化理想信念教育、党的宗旨教育、职业道德教育，法制教育，特别是大力宣传本机关内职工身边的先进人物学习活动，使机关干部职工树立正确的人生观，重事业，轻名利，爱岗敬业，无私奉献，以苦为乐；不断增强政治意识和纪律观念，时刻保持积极进取、奋发有为的精神状态；增强求真务实的自觉性，提高为民服务的主动性，切实解决干部为谁服务的问题。第二，着力改进领导作风和工作作风。做到对上级的部署坚决执行，对自己份内的工作高度负责、一抓到底，对群众的实际困难放在心上、设法解决。始终把服务放在首位，自觉把工作精力集中到办好事实事、解决群众困难、提供优质服务上来，把讲在会上、贴在墙上的口号和要求，化为主动为卫生监督工作服务、为全县人民健康服务的具体行动；增强效率意识，倡导雷厉风行的工作作风，做到急事急办、特事特办；大兴调查研究、求真务实、艰苦奋斗、勤政廉政之风，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，不图虚名、不务虚功，促进机关干部切实做到五个不让。 第三，着力推进学习型机关建设。我们把这次加强机关行政效能建设活动作为机关大兴学习之风的新起点，深入开展学习型机关创建活动，加强机关工作人员的理论、业务学习和技能培训，努力形成善于学习、勤于思考、钻研工作的良好氛围，促使机关工作人员不断增加知识储备，改善知识结构，使自身的能力素质与工作需要相适应，与不断发展的卫生监督事业相适应。第四以制度管理人、实绩评价人，促进干部职工积极进取、建功立业；严格落实党风廉政建设的各项规定，使干部职工自觉按照党的原则和要求行事，防止以权谋私行为的发生，树立机关良好的形象。在干部职工中真正做到有精湛娴熟的技能，有务实严谨的作风，有团结和谐的意识，有廉洁从政的品质，打造一支高素质的干部队伍。 二、落实责任，强化整改到位不松劲。我们从查找的问题入手，从机关领导做起，层层落实责任，采取包问题，包人员，定时间，定目标，人人自查，逐个整改，统一评议的办法，狠抓整改，力求实效。总体上是机关的效能建设坚持做到三个结合，即与争创效能先进单位工作相结合，力求机关作风建设有明显进步；与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体机关效能建设明显进步，最终达到“五型”机关的要求。一是广泛征求干部职工的意见，充分发挥大家的智慧，调动其积极性，将发现的问题疏理成条，针对性地制定的整改方案。制定具体的政治理论学习计划，加强对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，提升政治觉悟，对职工反映强烈、群众关心、社会敏感的重要问题进行深入系统的研究，想办法、促落实。二是分解问题，落实责任科股室和责任人。采用自身剖析、社会监督、群众质询等形式，明辨是非，化解问题和矛盾。进一步明确思路，针对问题加大工作力度，加快工作节奏，提高效能。三是领导带头，以身作则，着重解决重事项，重要问题。除领导集中组织学习外，要挤出时间多学习，少应酬。树立理论联系实际的良好学风，提高运用理论指导工作、解决实际问题的能力。增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高站在政治的高度观察思考问题的能力。四是加强党风廉政教育和思想、作风、纪律教育，开展廉政谈话和廉政评议活动。加强自身修养，强化自我约束，认真执行廉洁自律的有关规定。推进行政权力公开透明运行工作，明确机关干部职责、权力、义务，规范权力运行过程。加大政务公开力度，切实搞好对群众关注的卫生许可、监督收费等热点敏感问题的公开。五是明确提出整改目标，限期完成整改任务。做到每天有新进展，每周有问题解决，每月有大改观。对具备整改条件的问题，立即着手解决；对政策有明确规定又在短期内一时难以解决的问题，作好解释说明工作，力争逐步创造条件加以解决；对制度缺失的，尽快完善。六是加大督办力度，坚持每周，每月定期督查，查验整改资料，了解职工思想动态，作好阳光投诉、明察暗访，及时掌握社会群众对机关整改后工作情况的反映，对整改不到位，或整改中出现的新问题及时进行分析和处理，纠正偏差，弥补不足，确保整改的实效。三、完善制度，建立长效机制提效能。按照规范化、法制化、科学化的要求，进一步完善管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点，逐级建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确；服务承诺制，公开服务项目、内容、收费标准，承诺服务质量和完成时限；健全工作人员考核机制，完善考核方法，考核内容，落实考核奖惩；强化监督管理，加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。一是建立完善“首问负责制”。明确被问者就是第一接待责任人。被首问者如属于自己分内的事，能办的要立即给予办理，不能推三托四；一时还无法办理的应耐心向对方解释清楚；对于不属于自己职责范围的事，应负责将办事者带到相关处室交给经办人员，协助把事情办好。通过落实“首问负责制”，消除那种冷、硬、推的不良作风。二是严格执行“限期办结制”。针对卫生执法监督的工作特点和规律，优化工作流程，科学设定程序，规定办结时间，公开承诺，实行政务一次性告知制，在办事过程中，必须一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间，及时优质地完成承办事项。克服久拖不办、办而不结、结而未了的现象，优化环境，提高卫生执法公信力。三是规范“执法责任制”。 按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，理清机关工作职能，清理审批事项，纠正工作的缺位、错位、越位等现象，禁止损害