城市气象灾害应急预案简明手册.doc

城市气象灾害应急预案简明手册导读：城市气象灾害应急预案 简明手册目录1 总则 辰溪县自然灾害救助应急预案简明操作手册城市气象灾害应急预案 简明手册目录1 总则 11.1 编制依据 1 1.2 适用范围 1 1.3 工作原则 12 组织指挥体系及职责任务 12.1 气象灾害防御组织机构 1 2.2 任务和职责 22.2.1 市气象灾害防御指挥部主要任务 2 2.2.2 市气象灾害防御指挥部成员单位职责 22.2.2.1 市委宣传部 2 2.2.2.2 市气象局 3 2.2.2.3 市民政局 3 2.2.2.4 市财政局 3 2.2.2.5 市建设局 3 2.2.2.6 市交通局 3 2.2.2.7 移动、电信、联通 XX 分公司 3 2.2.2.8 市水务局 4 2.2.2.9 市农牧局 4 2.2.2.10 市林业局 4 2.2.2.11 市安监局 4 2.2.2.12 市国土资源局 4 2.2.2.13 市卫生局 4 2.2.2.14 市环保局 5 2.2.2.15XX 广播电视台 5 2.2.2.16XX 供电局 5 2.2.2.17 工业和信息化局 5 2.2.2.18 市商务局 5 2.2.2.19 武警市支队 5 2.2.2.20XX 铁路局 XX 办事处 5 2.2.2.21 县（市）区气象灾害防御组织机构 53 预警和预防机制 63.1 信息监测与报告 613.2 预警预防行动 64 应急响应 74.1 响应启动 7 4.2 分部门响应 8 4.3 分灾种响应 84.3.1 暴雨 8 4.3.2 暴雪、低温、冰冻、霜冻 9 4.3.3 寒潮 10 4.3.4 沙尘暴 10 4.3.5 高温 11 4.3.6 干旱 11 4.3.7 大雾、霾 124.4 应急值守 125 应急处置 135.1 基本应急处置 13 5.2 应急处置措施 135.2.1 抢险救助 13 5.2.2 医疗救护和疾病控制 13 5.2.3 交通管制 14 5.2.4 现场控制 14 5.2.5 调集征用 145.3 动员社会力量 14 5.4 气象灾害评估 15 5.5 新闻报道 15 5.6 应急结束 15 6 应急保障 15 6.1 通信与装备保障 15 6.2 宣传和演习 1621 总则1.1 编制依据中华人民共和国突发事件应对法 、 中华人民共和国气象法 、 气象灾害防御条例 、 人工影响天气管理条例 、 XX 省气象条例 、 XX 省气象灾害防御条例 、 XX 省气象灾害应急预案 、 市人民政 府突发公共事件总体应急预案 。1.2 适用范围本预案适用于市范围内暴雨、暴雪、寒潮、干旱、冰冻、低温、 高温、沙尘暴、大雾、霾、霜冻等气象灾害事件的防范和应对；因气 象因素引发洪涝灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害的处置；适用 其他有关应急预案的规定。1.3 工作原则以人为本、减少危害。预防为主、科学高效。依法规范、协调有序。分级管理、属地为主。2 组织指挥体系及职责任务2.1 气象灾害防御组织机构成立市气象灾害防御指挥部，总指挥由市政府主管副市长担任， 副总指挥由市政府分管副秘书长、市气象局局长担任。市气象局、市 教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市建设局、 市交通局、市水务局、市农业局、市林业局、市卫生局、市环保局、 市广电局、XX 广播电视台、XX 供电局、市安监局、市工业和信息化1局、市发改委、市商务局、武警市支队、XX 铁路局 XX 办事处的分管 负责同志为指挥部成员。市气象灾害防御指挥部办公室设在市气象 局，负责气象灾害防御的日常工作。市气象局局长兼任办公室主任， 市应急办和市气象局分管负责同志任办公室副主任。气象灾害发生 后，市气象灾害防御指挥部可以根据需要，在事发地设立气象灾害现 场防御指挥部。各县（市）区设立气象灾害防御组织机构，负责组织本区域内气 象灾害防御工作。2.2 任务和职责2.2.1 市气象灾害防御指挥部主要任务 组织、指挥和协调有关部门、单位和个人共同做好气象灾害防御 工作；组织实施气象灾害应急预案；决定气象灾害防御的重大事项； 完成市人民政府交办的气象灾害防御的其他工作。督查、落实气象灾 害防御指挥部的重大决定；具体实施气象灾害应急预案；负责气象灾 害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作，为市人民政府启动和 终止气象灾害应急响应、组织防灾减灾提供决策依据和建议；审查气 象灾害新闻报道；承担防御指挥部的日常工作。2.2.2 市气象灾害防御指挥部成员单位职责 2.2.2.1 市委宣传部 负责协调各新闻媒体及宣传部门,积极宣传气象防灾减灾科普知 识，按照指挥部确定的报道口径，引导社会舆论，确保各种气象预警 信息、气象灾害灾情信息发布的一致性和权威性。22.2.2.2 市气象局 负责灾害性天气气候的监测、 预测预报、 警报的制作和统一发布， 及时提供气象服务信息；为市政府启动和终止应急响应、组织气象防 灾减灾提供决策依据和建议； 负责气象灾害信息的收集、 分析、 评估、 审核和上报工作；组织实施人工影响天气作业；承担本预案的修订完 善及上报工作。2.2.2.3 市民政局 转移安置灾民，妥善安排灾民基本生活；管理、分配救灾款物并 监督使用；组织、指导救灾捐赠。2.2.2.4 市财政局 负责做好气象灾害预警应急服务款项、救灾物资的保障工作。2.2.2.5 市建设局 负责城市公共基础设施的防御气象灾害检查和落实工作， 并组织 危房、倒塌房屋等人员、物资的转移和疏散；做好行业部门涉及的公 共基础设施应对气象灾害的措施及抢险， 负责灾后恢复重建规划和工 程建设工作。2.2.2.6 市交通局 尽快恢复被毁坏的公路、铁路、空港和有关设施，优先保证抢险 救援人员、物资的运输和灾民的疏散。疏导交通，保证各级气象台站 气象服务和移动气象台站现场服务人员、设备运输的道路畅通。2.2.2.7 移动、电信、联通 XX 分公司 负责及时抢修故障线路，确保通讯畅通，优先保证气象灾害防御3和救助信息的传递和抢险救灾的通信需要。2.2.2.8 市水务局 负责全市暴洪灾害应急日常工作；负责水利工程的安全监督管 理； 及时掌握雨情、 水情、 灾情和水文预报， 组织指导抗洪抢险工作， 负责水毁工程的修复。2.2.2.9 市农牧局 负责农业防汛、灾后农业救灾和恢复生产的农业指导；负责市级 抗灾种子储备和应急调用工作。2.2.2.10 市林业局 负责及时提供和交换森林（草原）分布及火情等信息，对易发生 森林（草原）火情的地区及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监 控。2.2.2.11 市安监局 负责灾区生产经营单位的安全生产检查和监督管理工作。2.2.