安全文化指标体系构建.doc

行业资料：_安全文化指标体系构建单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 8 页安全文化指标体系构建安全文化指标的选定是比较困难的，这是因为安全文化作为一个复杂的系统，其评价要素之间相互关联，相互制约、相互交错、每项评价指标都有其特定的功能。这就要求在选定评价指标时应充分体现全面性与重点突出相结合的原则，从对安全文化最本质的描述中，抽取能够表示安全文化得到充分发挥的那种状态要素作为评价指标。本文遵循以上原则和思路，设计安全文化指标体系，这一体系由三个层面，10个基本指标构成，即精神层面，包括企业安全精神、企业安全哲学、企业道德;行为层面(制度文化层面)包括安全制度、企业安全生产的组织设计、企业民主;视觉层面(物质文化层)，包括企业素质、安全生产目标、企业安全技术、企业安全生产环境。上述基本指标含义如下：企业精神是企业安全生产文化的活力源泉，也是企业安全文化的内核。它是企业员工群体在长期安全生产实践中形成的历史传统，生产意识、价值观念、行为准则、精神动力等意识形态的总和。企业安全哲学是企业安全文化的理性规则，它是企业员工在创造物质财富和精神财富的安全生产活动中表现出来的世界观和方法论。企业道德是企业安全文化的社会责任，它主要包括企业对社会应承担的责任和员工做到职业安全责任两个方面。安全生产制度是企业安全文化的行为规范，它是企业在长期生产经营管理和实践中形成的带有强制性义务和保障一定权力的规范，通常包括企业生产制定的章程、各种程序、条例、办法、纪律等，是企业中人与人、人与物之间相互关系和共同行文的法定标准，具有鲜明的安全文化特征。企业安全生产组织设计是企业安全生产的沟通网络，组织结构合理化，不仅是人们之间有序的结合起来，协调动作去实现企业目标的重要手段，而且也是企业安全生产进行纵向或横向沟通的主渠道。企业应在安全生产现代组织理论的指导下，根据外部环境的变化，自身发展要求、生产管理幅度、人员素质现状以及改善可能因素等情况，因时因时因地制宜、动态的谋求组织结构上的灵活性与相对稳定性结合、构造最优的安全生产组织形态。企业民主是企业安全文化的桥梁纽带，企业通过政治民主、管理民主、经济民主和技术民主的种种渠道，参与管理，增进员工之间、上下级之间的理解和信任，建立起新型的人际关系，把员工个人的价值追求和创造力融汇于企业安全生产行为之中，成为实现安全生产总体目标的主体力量。企业素质包括企业领导者素质、员工素质、技术素质和管理素质，这是决定企业安全文化建设水平的前提和基础。企业组织关键是企业领导者的素质，实质是人的素质。提高企业素质，重点要放在人这个基点上，用学习培训的方法，教育引导的方法，激励熏陶的方法，逐步培养和形成员工群体的职能和潜能，推动企业安全文化建设的发展。企业安全生产目标是企业安全文化的物质支柱和精神支柱。从性质上看，不仅有数量和质量为衡量尺度的各项经济技术指标，而且还有以社会公众满意度为标准的社会效益指标。从时限上分，不仅有中短期发展计划，而且还有长远战略性发展规划。从目标构成上，不仅有企业安全生产的总体目标，而且还有层层分解直至员工个人的目标，使安全生产目标成为凝聚全体员工并为之奋斗的物质力量和精神力量。企业安全生产技术是企业安全文化的知识力量和时代标志。企业应当成为技术创新的主体，通过产学研相结合、自主开发与引进相结合，不断推出新产品和新技术，开拓市场潜力，提高生产的科技含量，使企业永远跟上时代前进的步伐，成为推动社会进步的主力军。企业安全生产环境包括企业生产的外部环紧和内部环境，是企业安全文化建设的必要条件。企业生产的外部环境主要是生产的生存环境、政策环境和宏观经济环境等，这些对企业安全文化建设的制约和影响是很大的，有时是决定性的。但是作为企业安全文化的主体来说，建设好内部环境更是具有决定意义，企业内部要有一个民主和谐的思想政治环境，安全卫生的工作环境、方便舒适的生活环境、丰富多彩的文化娱乐环境。第 4 页 共 8 页安全文化推进铁运的企业文化建设我们创建安全文化建设的根本目的，就是要助推铁运企业把安全工作做细、做实、做到位，推动安全管理的各个环节都实现程序化、规范化，保证安全始终处于可控、在控状态。大力培养教育安全文化，就是塑造全员安全价值观和安全行为理念，摆脱以事和物为中心的传统管理模式，强化以人为本，变被动管理为主动管理，真正营造以人为中心的管理境界，使安全管理迈上科学规范的轨道。一、以人为本，提高素质，推进安全文化建设好的企业就是与人才做一种交换，以员工个人能力的提升和待遇的提高以及成就感的满足来换取企业安全。一是重视个体的重要性，实施人文关怀，控制人的精神隐患。人的精神状态如何直接影响着工作质量和安全，而人的不良情绪是受多方面影响的：家庭压力、员工间的矛盾、对工作的厌倦等。如何发现和处理这方面的问题，需要铁运公司上下共同努力，相互沟通形成一条情感信息链，及早控制人的精神隐患。首先领导心中要有员工，在日常工作生活中多关心了解员工，并明确列入相关部门的岗位责任制中去；相关部门要加强这方面的信息管理，多到基层体会一线生活，重视他们的所需所想；班组内要发扬团结互爱的精神，共同解决难题。二是注重员工培训。首先要抓好训，即安全教育培训。要把增强职工安全意识作为教育培训的首要任务常抓不懈，强化安全思想意识教育，培育全员安全价值观，使职工都能熟记、领悟安全理念，掌握日常安全行为规范的基本要求。要突出实效性，强化技能培训，提高技术素质。使每名职工通过培训达到两知、一会，即知本岗位安全责任制，知本岗位安全操作规程；会对本岗位安全隐患进行辨识、排查整改，并不断提高安全技能。广泛开展岗位大练兵、技术大比武和首席技师、品牌员工、技术能手选树和考评活动，激励职工岗位成才。二是要抓好练，即安全行为规范操练、演练。要以规范班前礼仪为突破口。通过班前礼仪活动，宣传、灌输、渗透安全理念，培育和增强职工的安全意识，促进安全文化建设。基层车间可结合自身不同的生产性质和工作实际，把日常安全行为规范的要求融入到职工着装、行走、岗位作业、设备管理等方方面面，逐步达到行为规范化。要建立健全岗位行为标准,进一步明确职工行为禁忌，制定完善的可操作、可考核的惩戒办法，惩戒杜绝各类不文明、不安全行为。力求做到把班前会作为安全生产的第一道工序、安全教育的第一课堂和安全管理的第一道防线，成为职工接受安全教育，预防安全事故的有效阵地。二、创新载体，浓厚氛围，推进安全文化建设安全愿景、安全理念的形成只是安全文化建设的第一步，重要的是如何真正宣灌渗透到基层，真正成为全体职工的自觉认识和行为指导。（1）选树、宣传安全先进典型。安全先进模范人物的事迹中，处处都闪烁着企业安全理念的思想光华，要大张旗鼓地宣传安全先进典型，以人格化的具体形象来揭示企业安全理念的本质含义，促进员工生动地理解每一条企业安全理念，向先进人物学习，争做本质安全人。（2）进行格言开发。让每个职工把对每条安全理念的理解变成自己的鲜活的个性化的语言，提炼出个人安全工作的格言、警语、座右铭。实现安全理念延伸到人、拓展到人。（3）提炼各种典型的安全实践案例，用以诠释企业安全理念。企业的实践案例，是运用企业理念指导具体行动、处理具体问题的活教材，要使职工通过具体地了解分析具体的事件，领悟到遇到具体问题时如何自觉地运用安全理念指导自己的行动。（4）开展安全文化进家庭活动。采取父母与子女签订安全公约，夫妻签订安全幸福家庭协议，站段设立与职工家庭互动的安全电话等形式筑牢安全生产的后方阵地。（5）组织各种丰富多彩的活动，如编演各种安全文艺节目，开展安全演讲及书法、摄影、漫画等系列展览活动，举办安全警示教育等，寓教于乐，增强理念渗透的亲和力、感染力。（6）消除公司内部文化冲突，通过宣讲、集中培训、座谈等生动活泼的形式把铁运公司的安全文化向站段渗透，进行安全文化相互融合，实现安全文化优势互补，巩固公司对外扩张的成果。三、齐抓共管，形成合力，推进安全文化建设安全文化建设是一项系统性工程，它包括安全宣传、教育、管理、法制、经济等方面的建设和组织实施，涉及企业党政工团各个部门和单位，涉及千家万户和全体职工群众，必须加强沟通和联系，努力建起安全文化网络体系，动员方方面面的力量，形成党政工团齐抓共管的格局，发挥整体合力作用，对此，要推进安全文化建设就必须成立以党政领导参加，各部门分工负责的安全文化领导小组。建立督查制度、工作月报制度、考核细则及奖惩激励机制，设立安全宣传教育专项奖。要有效整合宣传、安监、组织、纪委、工会、团委、职教等部门宣传教育资源，充分发挥其安全宣传教育作用。完善安全文化