华腾政府机构办公自动化系统解决方案.doc

华腾政府机构办公自动化系统解决方案新闻来源： 点击数：643 更新时间：2010-7-8 0:32:02 收藏此页华腾软件政府OA办公自动化系统解决方案 北京华胜龙腾软件技术有限公司 概述 全球性的信息化、网络化进程正在改变着人们的生活方式，INTERNET技术和应用以及电子商务的爆炸性增长在 工作、娱乐乃至日常生活的各个层面带来了深刻的影响。在众多的网络化应用中，政府机关的“电子政务”，被首推为第一位，将改变以往政府部门传统的办公特 点，带来一场历史性的办公变革。政府办公厅（室）是政府的综合办公机构，具有与其他性质的单位迥然不同的办公模式，它不仅参与政务、辅助决策； 传达政令、组织运行；而且还起着承上启下、协调左右；沟通信息、督促检查的重要作用。它特殊的地位和作用，决定了它应该成为政务信息的汇集、处理和交换中 心，成为政务运行的组织、调度中心，成为辅助政府领导进行宏观管理和行政决策的中心。随着经济的发展，企业和个人对各种信息的需求和信息获取方式的要求提出了新的更高的要求；企业与政府或行业主管 部门的信息交换的方式的网络化，能够减少很多不必要的人工往返和重复工作，能够大大提高各个方面的办事效率；政府机构能够利用网络化的信息技术为公众提供 更快更好的服务；在某些政策法规、方案议案的制定过程中，各政府部门可以充分利用网络信息渠道高效率地交流与协作，进行更有效地进行政策宣传和教育等。所 有这些都表明政府的办公自动化和信息化应用具有极大的发展空间，并将带来巨大的社会效益和经济效益。因此，紧密结合政府领导办公决策的实际需要和办公部门工作特点，采用现代化的科技手段，加快建设政务管理信息网络，对增强政府宏观决策与调控能力、提高政府机关整体工作效率，对促进国民经济和社会各项事业特别是整个信息化的加快发展，都有着及其重要的意义。 因为政府部门办公自动化的重要性及其复杂性等特点，它必须要求一个非常适合政府部门办公的应用平台，和严密规划的应用软件。 第一部分 ：政府办公特点 政府机关办公的特点 政府机关的办公自动化，不仅要求政务的全面自动化处理，而且要具有严格的安全性、易扩展性、操作方便性等特点，而对其安全的特性要求要居第一位。针对企业、社会团体等不同性质的其他单位，政府的办公自动化系统明显具有以下特点： 涉及信息量大、复杂。政府部门的信息量可以说包纳各行各业的信息的汇总，可以是下一级的政务信息的综合，也可以是企业等其他行业的信息汇总。所以它所包含的信息量是综合的、复杂的。 涉及部门多、涉及人员多政府、机关办公自动化系统的运行，涉及的部门和人员比较多，不易管理，通过的多个部门、人员都要做出相应的处理以及相应的权限和功能。 流程烦琐、多变由于政府机关的办公自动化系统受政策性影响比较直接，所以其变化比较频繁，流程的流转比较烦琐。 安全等级要求高由于政府办公的行文大部分是一些保密性要求比较高的文件，所以对它的安全性设置也就要求比较严格。 以上几点是政府办公自动化实施的难点，也是政府办公自动化系统的重点，针对这些问题，我们只要选择了适合它的处理平台，加大开发力度，这些问题将会迎刃而解。 政府机关办公自动化系统政府机关办公自动化是基于网络的符合Internet技术标准的面向政府机关内部、其它政府机构、企业以及社会公众的信息服务和信息处理系统。政府机关办公自动化是一个综合的信息系统，不同于简单的“上网”（即建立Web站点发布信息）。服务对象 既包括政府机关内部，也包括其它机关、团体、企业和社会公众。处理对象 包括政府机关内部信息、可在一定范围内交流的信息和可以公开发布的信息。处理方法 机关内部处理流程模拟、协作，信息发布，受理各类申请、投诉、建议和要求。既有信息的发布和接收，也有交互式的处理。由此可见，构建政府机关办公自动化系统系统需要一个坚固可靠、安全、可管理的符合Intranet/Internet标准的平台。这样的平台还应当提供下述服务：跨平台运行 连结所有的计算资源并屏蔽操作系统的差异。在服务器端应当既支持Unix也支持 NT等。这样就保障了可以联结从高端到低端的各种计算设备。丰富的数据访问、存储、操纵和管理机制 为政府机关办公自动化系统提供综合的数据处理能力。应用开发的平台 政府机关办公自动化上的应用不同于传统的以数据为中心的计算，前者关注于广泛的流程，具有涉及大量的人和数据、需要大量的交互和协调、缺乏规范的模型且流程在不断变化等特点。采用传统的开发技术或工具开发这样的应用，不仅效率低下而且难以维护。 理顺政府机关办公自动化的对象和业务需求，运作方式，是进行办公自动化建设的关键！ 政府办公自动化系统解决方式政府办公自动化以政府机构的政务职能的电子化和信息化建设为重心的基于Lotus Domino/Notes技术的信息规划、应用开发和管理运行的应用体系。该应用模型主要包括文档一体化管理、政务信息两个解决方案，并可以根据具体应用需求加以扩充。政府办公自动化应用是基于Internet技术和Lotus Domino/Notes技术的应用。政府办公自动化的普通用户端可以采用浏览器的方式，沿用通常的Web应用风格，如公共服务、信息搜索等，另外一些用 户端可以采用Notes客户端软件，以完成普通浏览器客户端所不能胜任的工作。整个政府办公自动化网既可以基于Internet公用网，也可以采用专用 网。各个政府部门的电子政务系统相互关联，构成多个电子化的虚拟政府社区，该社区可以允许不同的角色加入，如企业用户、个人用户等。 政府办公自动化系统模型 政府办公自动化系统是比较复杂的信息系统。由于政府职能涉及面广泛性（范围）和政府职能的多样化和复杂性（功能），办公自动化系统的建设在范围角度和功能角度都应该是分阶段完成的。了解这些阶段中应用功能的定位和相应的扩展方向，对规划办公自动化系统的建设有重要的作用。对于政府办公自动化的模型，我们有一个初步的规划，业务覆盖整个政府部门的行文管理和信息管理。对于以后的其他应用，能实际进行扩充和拓展。 政府机关办公自动化总体模型设计 从以上模型可以看出，我们应用系统的重点还是放在办公自动化的核心内容-文件 管理和信息管理，而且要考虑到这些内容的连接和向INTERNET 的发布过程。 总体目标和任务 在分析了政府机关部门的办公自动化的特点及难点之后，我们也初步规划了解决模型，也明确了针对政府及机关的办公自动化系统我们要达到的目标。 总体目标扩展应用并将信息服务延伸到其它政府部门、企业和社会公众： 在单一的技术平台上实现与政府外部用户交互 与传统技术和系统的集成 重构核心业务流程以提供更快和更有效的服务 充分利用政府工作人员的知识利用Lotus Domino/Notes技术实现对公众的服务 1、进一步加快全市党政机关办公自动化的进程，实现政府职能的网络化，提高各级领导的决策水平2、推动政府工作体制和工作方式的改革，打破部门之间各自为政的局面，通过信息畅通，保证政令统一，提高办事效率3、通过网络让群众方便、迅速地了解政府机构地组成、职能，了解政府地各项法规和办事规程，加强、方便政府与广大市民的联系，政府与群众可以通过网络进行信息的交流，听取群众的意见和心声4、通过政府上网，挖掘政府持有的丰富的信息资源，为全市企、事业单位服务，促进信息资源的应用，引导和形成新的消费热点和经济增长点，促进我市经济发展和社会进步5、通过政府工作网络化，树立现代化形象，推动全市信息化工作的开展和信息产业的发展。 任 务为达到政府部门办公处理的全面需求，作为政务管理信息网络核心节点系统的XX市政府网络，应具备的基本功能和内容包括：1、内部电子邮政系统（E-mail）：符合邮件互联标准规范，实现与系统分（子）节点系统内部电子邮政系统的互联。2、办公自动化应用系统，是市政府内部政务运转的办公应用系统和整个政务管理信息网络上运行的分布式办公业务系统。3、符合信息互联标准规范的电子信息共享服务器（Web服务器），存储管理核心节点系统内部信息，支持政务信息管理网络内部信息的共享。4、领导桌面多媒体应用系统，包括领导桌面视频点播系统、可视电话会议等。5、网络总控中心，是整个政务管理信息网络的管理和控制中心，控制管理系统节点间的电子邮政系统、电子信息系统的互通互联，监控网络运行。6、与其他系统的互联设备及相关软件（包括：路由设备、代理服务器、防火墙等设备及软件）。 第二部分 LOTUS NOTES/DOMINO简介 我们建议市政府采用LOTUS NOTES/DOMINO 作为应用开发平台。下面对LOTUS NOTES/DOMINO 的优异性能作一简介，阐述其作为政府办公平台的合理性。 LOTUS NOTES/DOMINO 集通讯、协作及WEB应用功能于一体的软件平台。它是业界唯一一个建立在开放、统一的结构之上，提供安全通讯、协作和商务应用解决方案的服务器。它适合应 用于政府机关、企事业单位的信息化工作处理、协同办公、WEB应用等，是实现无纸化办公的最佳平台。LOTUS NOTES/DOMINO 现已成为业界工作流处理化、群件管理的默认标准，推动办公流程化的发展。 综述 Lotus Notes/DOMINO是当今唯一的综合了三大核心技术的实用产品家族：世界上最可靠和最合理的客户服务器结构的电子邮件系统（Notes Mail）；功能强大的文档数据库；丰富的应用开发环境。三者的结合远远超出了单独每个部分的总和。其主要特点： （）Notes 是一个文档数据库管理系统，Notes的基本元素就是文档。Notes 文档可以同时包括结构化的和非结构化的信息，所以，Notes能够存储和管理类似文档这样的非结构化数据。为此，Notes提供了大量有用的管理非结构化 信息的工具，例如：格式化文本/多媒体，全文全文搜索，版本控制，文档链接等。（）Notes群件平台支持工作组成员跨越时空界限共享信息。其表现在以下几个方面：双向复制，高效，客户端复制，选择复制，后端复制等。（）Notes是内联网（Intranet），Domino是标准的服务器。（）Notes群件系统在安全性方面提供了四级安全机制：验证、存取控制、字段级加密和电子签名。（）Notes强大的邮件处理和通讯服务机制。（）Notes完善的目录服务。（）Notes独具特色的移动计算：Notes强大的移动计算功能使得外出工作者能及时获取信息，不会因为出差在外而耽误了工作，只要你拥有一台便携机，你可以确信自己和坐在办公室一样。（）Domino具有与后台数据库和业务处理系统的集成能力，使用户可以利用已有系统的投资，将丰富的信息安 全地发送到Intranet或Internet之上。Domino服务器包括Domino企业连接服务（DECS），可以实时访问企业系统。DECS支持 绝大部分企业级系统，包括DB2，Oracle,Sybase,ODBC等等。与关系型数据库地连接件已包含在Domino中。通过可靠、并行、集中地连 接，可以从Web应用访问或修改企业数据。 LOTUS DOMINO/NOTES的优异性能 完全支持INTERNET标准的通讯平台DOMINO 将内在的INTERNET 通讯安全机制与对SSL3、S/MIME等的完全支持结合在一起。对INTERNET 协议完全支持，保证了LOTUS DOMINO 在INTERNET 上的多方位应用。 格式文本/多媒体DOMINO /NOTES 是一种文档数据库，是一个理想的商业信息容器，可用于高效地存储、传送、分配、和管理。NOTES数据库可以进行文本、图形、表格、图象、声音、WWW页面等各种信息。 强劲的通讯功能DOMINIO 核心功能之一是它方便出色的通讯及电子邮件功能。 完全支持移动办公DOMINO 完全支持移动办公的模式，它通过复制技术来保证数据的同步，其工作方式大大优越于其他一般意义上的移动办公。 优异的数据复制技术LOTUS DOMINO 可实现跨区域、跨地区的数据共享。对于世界各地的信息，DOMINO 通过其卓越的复制技术来进行共享。可实现单向、双向的各种复制，随时保持数据的更新。 方便的全文检索功能对于文档的处理及整个工作流化，DOMINO 提供了全方位的服务。实用方便的全文检索，自动建立索引的功能，又将使您对大量数据的检索变得轻松方便。 集成的应用程序开发环境 在数据库中可存储可编程对象 统一的数据库接口统一的数据库操作方式，不因数据库的不同而使操作方式不同，从而操作变得易学易用。 和大型关系数据库联接LOTUS NOTES提供ODBC 技术和其他大型关系型数据库可以相连接，使得和关系数据库可以交互访问。 DOMINO可用于开发WEB的应用程序 传送、用户标识符，用户访问权限及客户类型有关的动态内容。 组织有合作关系的应用程序。 把关系型数据库扩充到WEB上。 利用工作流应用程序对办公过程进行自动化处理。 DOMINO对WEB应用的安全保证 DOMINO 的存取控制模式提供了WEB应用安全性框架。 公用通讯录，以个人或用户组的方式管理WEB用户 通过数据库的存取控制列表，控制从数据库一级到下一级信息的存取控制级别可以到域一级的控制。 对信息基于角色的存取权限 支持WEB基本口令验证 安全套接字层支持安全会话过程中对服务器和客户机的验证和加密处理。 第三部分 应用软件设计 软件设计原则 针对XX市政府的总体软件要求，在软件设计应坚持以下原则：1、实用性：系统的总体设计，既兼顾满足当前的业务需求，又着眼将来技术的发展和需求的变化，实现系统功能的高效经济运转。2、安全可靠性：本系统从系统结构、技术措施、应用系统和维护管理等方面，力保系统安全可靠，针对不同应用和通讯，采用不同管理，杜绝非法侵入和泄密。3、高效性：选用高性能的数据库产品。4、先进性和成熟性：在技术成熟的前提下，尽量采用最先进的技术，保证系统能够满足未来五年的业务需要，使整个系统能够高效地运行。5、可扩充性：在方案的设计上，既要确保原有投资得到保护，又能使系统保持好的可扩展性，有利于逐步升级。扩充和分步实施，经费能够分阶段投入，有利于应用见效。6、开放性和标准化：方案的设计要遵循国际标准和国家标准，有利于实现不同厂家产品的互朕和互操作，方便应用系统的移植，同时整个系统有很强的通讯能力。7、易维护性：针对市政府软件及系统的变化特点，要力求做到系统结构、软件功能等的容易维护、容易扩展特性。 网络拓扑结构 考虑到市政府及其下属单位在行政组成、技术规划上与地域并不存在明确的对应关系；同时为便于对各其他单位服务器的统一管理，简化路由设置，实施中采用Hub-Spoken拓扑结构。即在市政府信息中心设立专职Hub服务器，用以联接其他各单位服务器。由于联接了众多的下属单位的Domino服务器，Hub服务器承担了相当大的邮件路由及复制任务。市政府信息中心的应用服务器为市政府机关的用户所使用。各下属单位可根据实际情况需要，在局域网上配置新的Domino服务器，并不受拓扑结构的严格限制。 网络域的规划市政府Notes系统中的网络域主要分为三类：1 运行域：市政府Notes系统的运行域采用单一网络域结构，该域包括了所有实际用户和服务器，其命名为：sdjnzf2开发域：该域是市政府Notes系统开发环境的域，包括开发环境的所有服务器和用户。市政府开发域命名为：sdjnzf _DEV市政府下属单位若要进行系统开发，也必须设立相应的开发域，不允许在运行域中直接进行开发或实验，开发域的命名为：单位名称简码_dev3 外部域：外部域是市政府Notes系统与外部的组织进行连接的中间域的统称，它可以包含若干域，每个域负责与一种外部系统相连（如：Internet电子邮件，传真服务器等）。外部域的命名规则为：（1）实现Internet邮件的外部域： 全球网络域：sdjnzf _GLOBAL 外部的SMTP网络域：sdjnzf _SMTP（2）传真服务器开辟的外部域： _DFS 软件解决方案 总体方案软件设计是以Lotus的内部电子邮政系统为枢纽，以基于Lotus Domino/Notes的开发平台的办公业务信息及公用信息处理为核心，以部分办公业务信息和公用信息的Internet/Intranet的信息发布为表现形式。 系统主要功能如下图： 各子系统之间的逻辑关系如下： 软件处理的难点和重点分析 考虑到XX市政府和市委机关等其他机关的实际需要，我们对其软件系 统可以归纳为三大部分，即办公管理、信息管理以及和INTERNET 集成。一、办公管理我们重点要解决的问题在于政府及机关的行文的多样性及其多变性。因为市府及其机关的行文种类较多， 各种行文的具体要求不尽相同，所以针对各种行文的具体要求要有一套解决方案，我们的解决办法是：对公文的种类、样式能根据需要进行自定义，能随时进行修 改。对各种不同的公文能自行进行定义流程及定义各流程所要进行操作的内容。对每一个所经过的流程的安全性进行严格的定义。对于正文的处理我们可以采用以下 方式来进行规范化的操作：联接比较优秀和成熟的字处理软件、采用扫描和自动识别技术、采用NOTES 编辑方式。我们建议采用嵌接微软公司的WORD字处理，扫描处理方式对收发文进行管理。 行文流程和安全性可以说是我们对公文处理的重点和难点，我们的总的解决方案就是：充分利用LOTUS DOMINO/NOTES 对工作流处理的优势，对流程进行定义。对于安全性采用NOTES所提供的多级安全特性，对行文从系统、用户、数据库等甚至到每一个字段级的加密技术来保证其安全性。 二、对于信息进行处理的重点在于怎样对信息的采集、编辑、综合、发布等。数据的采集由于分多种渠道，内部、外部以及因特网等。在采集过程中，通过对数据的自动转移，然后对数据进行再加工，形成最终数据，进行呈报或进行发布。 如果制定固定的页面，在DOMINO 上是比较简单的事情，问题是我们怎样来制作根据工作的变化而能自动进行扩展的页面，怎样把采集数据自动纳入到集成软件中来。我们建议在技术上，在设计上，把此纳入到工作流中，进行定义的方式来解决问题。采取分布式、系统化的开发方式解决问题。三、对INTERNET 的利用，也是我们要进行开发的一个重点，对信息部分的处理，采用INTERNET 技术，采用浏览器的方式进行开发，以及信息的发布等。由于LOTUS DOMINOI本身就是WEB 服务器，和INTERNET 进行完全的技术集成，所以我们充分利用DOMINO 及INTERNET 的技术来完成这部分工作。 下面我们对各系统及其功能进行详细的阐述。 个人事务处理系统和内部电子邮政系统为每个用户（单位或个人）开设一个电子邮箱，用于接收和发送各类信息，并可以直接面向Internet 发送和接受邮件。每个用户拥有一个唯一的用户标示，规定其对邮箱及其他数据库进行操作的权限，即：每个用户只能打开自己的电子邮箱，阅读并处理属于自己的 邮件；以本用户的名义签发电子邮件。个人事务系统和电子邮件具有以下基本功能： 电子邮件：具有阅读、回信、转发、移入文件夹、归档和起草便签、附文、查找地址 本、签名发送、加密发送、选择信头、邮戳等基本功能；还可以选用“公文发送单”，“信息稿件单”，“重要内外事活动报告单”，“领导外出请假报告单”， “电话记录单”，“会议通知单”等特殊表单，发送专用电子邮件，并可以由收件人分检存入相应的数据库进行处理。 待办事宜：存放所有应该自己立即处理的事情，例如该自己签字的公文，待答复的会议邀请等等。 个人信息：存放声音、动画、Word文件、Wps文件等不限制资料格式的各种个人资料。 个人安排： 采用日历方式直接美观地安排个人的日程安排。 个人通讯录：管理个人通讯信息。 个人维护： 用于存放自己经常使用的群组及更改自己系统口令。 办公业务处理系统办公业务处理系统是整个政务管理信息系统的核心，负责办公业务处理和公用信息的采集工作。包括公文管理、档案管 理、信息出版处理系统、值班管理、会议管理、建议提案管理、信息采编、信息刊物辅助编辑、法规规章、时事政治、组织机构信息、政务信息、文献资料、市情、 市长信箱、列车与航班时刻表、区号和邮政编码、电子论坛、公告板等。功能结构图如下： 公文管理 实现所有公文（如收文、发文、申请、呈报等），从起草（登记）开始直至办理完毕后自动归档全过程的自动流转管理功能。提供催办、改发、收回等流转监控功能。根据实际情况定制安全控制机制，保证文件不被未授权的人处理。为保证公文管理的实用性，系统提供以下功能： 随意定制公文类型 随意定制公文种类 随意定制公文表单样式 随意定制公文的实际处理流程 随意定制公文管理员、公文字号、收文流水号以及收文登记人 强大而灵活的监控功能：催办、改发、收回 公文处理过程的全面跟踪功能 严密的安全机制 公文正文编辑采用Microsoft Word软件 保留修改痕迹 文档一体化：公文内容流转完毕自动转到档案中 统一的操作界面 提供全文检索功能，条件检索功能 新公文到来，提醒功能 待办公文、已办公文、正办公文按各级分开，便于处理和检索 提供各种打印功能。如收发文登记单、标准的正文、流转历史等以上功能，采用NOTES技术和对Microsoft WORD进行二次开发完成。 档案管理 实现对办理完毕的公文和除公文档案以外的其它各种需要归档文件（例如科技档案等）的管理功能，主要包括档案管理和档案借阅。包括： 非公文档案登记 组卷、拆卷、合卷，正式立卷等整理功能 全文检索和针对某些字段的条件检索等检索功能 借阅申请、借阅审批以及借阅监控等借阅功能 按照档案来源以及按照读者借阅情况等的统计功能等 完善灵活的备份功能：方式灵活：包括自动和手动备份两种方式。适用性强：适用于磁带、磁盘和光盘备份等各种情况。透明化备份：可以直接借阅已备份的档案。 信息出版管理系统 信息出版处理系统主要是信息的综合处理过程。从信息的采集、分类、采编、排版、传送、审核等直之定稿发布的整个流程。 1）市政府研究室信息处 信息来源：市直部门、区县政府办公室、驻外办事处、信息直报点、 本室自编。 来源方式：系统可通过电子邮件，INTERNET 网，该系统信息库的直 接报送。以上几种方式主要考虑各种用户类型，针对和本网 络的连接情况的用户而采取不同的报送方式。 信息汇总：对采集到的各种信息，汇总到信息库中，信息库拟建：信息 底稿库、信息成品库。在信息底稿库中，通过对底稿的汇总、 整理、编辑、排版等操作，然后，送领导审核，通过后，自 动转入成品库，进行下一步操作，如下发、内发、上报等。 处理流程：当信息送到领导审核时，送到领导处时，领导有权利进行退 回、送参考、修改等权限，用户可以象对公文处理一样进行 流程的定义。 在处理的各个环节，不同的人员具有不同的权限，各步具有严格的权限定义，特别是成稿后，对信息的查看权限具有严格的限制。 数据采集采用多种方式，保证数据采集的方便性，广扩性。 强大的数据编辑排版功能，所看即所得。 数据处理流程自定义 采用NOTES 的数据加密技术，保证数据安全性。同时可以根据人员的级别、岗位等进行权限设置。 标准的报表打印格式 记录流转流程，修改记忆 对信息分门别类，便于统计查询 全文检索功能和条件检索功能 统计功能：进行月统计和年统计，生成信息通报 可设置自动清理任务，系统将根据设置来进行定期的清理或备份。 将生成月度库和年度库，利于查询和备份。 2）调研处信息处理 调研处信息处理主要进行政务调研工作，从草稿到形成成品的整个流 程处理。其流程和功能和信息处基本类似，这里就不再赘述。 3）资料室信息处理 资料室主要是进行资料的采集、整理、形成文档的处理过程。最终保 存在资料库中，一供领导和工作人员查阅。 工作流程和所具有的功能和信息处基本类似，这里也不再赘述。 LOTUS DOMINO/NOTES是一种文档数据库，它可以对文本、图形、声音、WWW页面等各种格式的信息进行存储、传送、发布。对信息流的处理，正是NOTES 的技术核心。 值班管理针对各种值班记录来进行处理的一套子系统。主要包括功能模块： 公务来电 重要内外电活动报告 领导外出请假报告处理等属于值班管理的其他几个模块。系统设置具有以下功能： 自动显示“当日纪要” 对于设置优先级的事件进行特殊显示，提醒。 设置备忘录和值班留言 对特殊事件备有解决后果 对一些重要的事件可直接进行传送，请示领导的批准 会议管理会议管理是政府机关部门一个比较重要的子系统。会议管理包括会议的申报、会议通知的发放、指定参加会议人员、会议纪要的生成、会议纪要的查询、打印等一整套处理过程。另包括日程安排、与会单位情况等详细信息。 可定义会议审批的流程，通过网上审批 会议室的预定管理，防止会议室的使用冲突 确定参加会议人员的参加与否，自动进行提示 建立存放会议资料的相关库，查询时可以查看相关资料 会议纪要等可自动进行归档处理 全文检索和模糊查询，条件检索等多种查询方式 建议提案管理 提案是由政协委员提出的,由市政府来进行答复的文件。主要功能包括内容的输入编辑、流转、办理、编目、统计、查询、打印、归档等. 具体流程 办公室接到提案后, 首先交到办公室领导进行审核. 办公室领导审核后, 交到主管领导处批示,领导决定办理单位. 领导批示后,由办公室进行分办单位的传送. 分办处室接到提案后,进行答复,答复完成后,送交办公室进行整理 办公室进行整理后,送交领导进行签发,主管领导可以返回办公室或承办处室进行修改等. 领导签发后, 办公室进行打印,整理等工作. 建议是由人大委员提出的, 由市政府进行答复的文件. 这部分功能上设置同提案部分，主要包括输入编辑、流转、办理、编目、统计、查询、打印、归档等. 具体流程 办公室接到建议后, 首先交到办公室领导进行审核. 办公室领导审核后, 交到主管领导处批示,领导决定办理处室. 领导批示后,由办公室进行分办处室的传送. 分办处室接到建议后,进行答复,答复完成后,送交办公室进行整理 办公室进行整理后,送交领导进行签发,主管领导可以返回办公室或承办处室进行修改等. 领导签发后, 办公室进行打印,整理等工作. 综合这两部分的功能，具有以下两方面的特色： 实现流程化管理，对不同提案采取不同的处理流程 严格的权限控制，防止信息的外泄 多级字典式编辑模式，大大减少工作量 流程、意见等的专向管理，分门归类，条目式管理 多种检索方式，全文检索、模糊检索、综合字段检索 流转到来进行声像提示 统计、条目、正文的标准打印 该部分的开发，借鉴公文管理部分的流程设置，以及各种提醒功能， 采用各种分类方式进行分类，便于管理、查询。根据需要建立各种视图来 实现这部分的功能。 信息采编分门别类的存放秘书从各种信息源（例如Internet、国中网等）整理完毕的各种信息资料，供本单位领导浏览。 信息采编后，可以选择性地下发，只有收到的人才能看到 经领导批示后，可选择性地向INTERNET 发布 信息刊物辅助编辑用于辅助编辑出刊党务、政务信息刊物。包括稿件入库、组稿、审签、发送、查询和统计功能。稿件入库：市级机关各单位通过计算机通信网，把投送的稿件传送给市政府办公厅的信箱，市政府办公厅根据需要有选择地将录用地稿件入库。组稿：对稿件进行组稿，直至生成刊物校样稿进行刊物地排版。审签：通过计算机网络对生成地刊物进行修改，并签发。发送：最终生成地刊物经过登记，即可通过计算机通信网进行电子发送或送印刷厂进行印发。查询：出版的信息刊物可以按期号、栏目、条目等进行查询；也可以对稿件的使用情况进行查询。统计：可按年度、月份对各单位稿件采用情况进行统计。 法规规章包括XX市的地方性法规、市政府行政规章和各部门制定的规范性文件， 提供用户查询。该部分主要功能为用户端的查询，提供全文检索、模糊查询 字段级综合查询等方式。 时事政治与新华社等信息单位的电讯库连接，提供公用查询。同法规发章。 组织机构信息（1）机构设置情况提供XX市市级机关和各区县机构设置、领导人配备的基本情况。（2）非常设机构情况提供XX市政府非常设机构的基本情况（3）机关工作人员 提供XX市市级机关工作人员的基本情况，包括姓名、单位、职务、电话等，按用户权限分别提供通用查询、内部查询、详细查询三种查询方式。（4）机关电话号码薄提供机关电话号码，按用户权限提供查询。（5）办事指南提供市级机关办事项目的服务指南。 政务信息提供政务刊物信息，按用户权限提供查询。该部分功能主要结合采编等部分的功能，提供各级信息的发送。 文献资料 包括各级领导讲话、市政府工作报告、规划、计划、大事记、公告、公报、各类事件库、专题库，按用户权限提供查询。 市情提供XX概况、市志、年鉴、各类专题介绍，提供用户查询。 市长信箱 为市民解决工作、就业、学习、生活中的实际问题是政府的一项重要工作，市长信箱是一个联系群众，为群众办实事的窗口。 市长信箱和市长热线相连，将市民通过电话或INTERNET等其他方式反映的问题进行计算机处理，转发给各相应主管部门处理，处理部门拿出处理意见并落实解决，最后汇总到市长。 提供督办催办功能，随时向领导和社会提供办理情况及统计信息，可以形成内部刊物。 列车与航班时刻表 区号和邮政编码 电子论坛 实现不受时间和地点的限制，和通常的讨论一样，对某议题自由发表意见。适用于单位内部的讨论、收集各种意见以及调查等等。 公告板用于单位发布各种需要大家了解的通告、通知。 综合信息发布系统 综合以上部分的阐述：从理论上讲，办公业务处理系统的所有信息都可以在浏览器方式下发布，但由于Internet安全性的限制，综合信息应该在安全