XX镇农村设施安全隐患排查整治行动实施方案.docx

XX镇农村设施安全隐患排查整治行动实施方案为切实加强农村设施安全防控，消除安全隐患，保障农民群众生命财产安全。按照省、市、县安排部署，决定在XX镇范围内开展农村设施安全隐患排查整治行动,现制定如下实施方案。一、总体要求（一）基本思路坚持以人民为中心的发展思想和“安全第一、预防为主、综合治理、长效管护”的要求，重点围绕农村水利及相关设施、农村公路、农村房屋、饮水安全、农村用电、农户取暖(供气)6个方面，紧紧抓住“全面排查、集中整治、健全机制”3个环节，在全镇组织开展农村设施安全隐患排查整治行动，切实防止农村设施安全事故发生。（二）基本原则1.属地负责、部门指导。各村党支部、村委会是安全隐患排查整治工作的责任主体，对本村农村设施安全隐患排查整治工作负总责。XX镇有关部门按照职责分工，牵头负责技术指导、政策支持和督导检查。2.突出重点、整体推进。聚焦事关农民群众生命财产安全的突出问题，逐项开展拉网式排查，堵塞漏洞，消除隐患。结合农村人居环境整治和美丽乡村建设，提高农村设施安全标准和建设水平。3.标本兼治、长效管理。在农村设施安全隐患排查整治基础上，落实管护力量、完善管护措施、健全管护制度，加快形成农村设施安全防控长效机制。（三）工作目标1.全面排查。XX年2月底前，利用农闲时节对农村设施安全隐患进行拉网式排查，做到无死角、无盲点。对排查出的问题逐一登记，建立工作台账。坚持边排查、边整治，对危害程度高、急需治理的设施，要立即开展整治，及时消除安全隐患。2集中整治。XX年3月到5月，对排查出的问题和薄弱环节进行集中治理，实行台账管理、逐项销号，对个别隐患程度低、投资额高、整治时间长、短时间内难以完成的整治任务，要确定整治方案和完成时限。3健全机制。XX年6月至7月，初步建立健全农村设施安全管护机制，做到有专门人员负责、有固定经费来源、有管理制度保障，设施管护水平明显提升。二、排查整治任务及责任分工（一）农村水利及相关设施排查整治1.取水井（枯井）排查整治。依据省政府办公厅关于加强取水井整治与管理的紧急通知河北省取水井安全管理及报废处置办法要求，对正在使用的取水井，重点排查防护措施是否健全，凡是存在缺失或破损的，要及时设置井台、井盖、护栏、警示标语等防护措施；对报废取水井，分类采取封闭、填埋等措施处置。尽快建立取水井安全定期检查制度，明确取水井管理责任人，制定巡视办法及隐患处理标准。（责任部门：XX镇农业发展办公室）2.河道坑池、村庄坑塘、河渠排查整治。依据河道采砂规划，对河道范围内的采砂坑组织排查，设置警示标志，限制人员进入。按照谁开采、谁填平的原则，对河道采砂坑及时回填整治并验收。开展河道采砂专项整治，依法规范采砂许可，打击非法采砂活动。村庄建设、修路形成的建筑砂坑、取土坑以及自然坑塘，由乡（镇）政府负责结合生态治理、美丽乡村建设进行综合整治。河渠整治按照分级负责的原则，由输配水渠道管理单位对各自管辖范围内的水渠道、河滩进行安全隐患排查及防护设施维护，在重要节点设置安全警示标示。建立河渠管理制度，确保人民群众的生命安全。加强渠道运行安全警示教育，增强沿线群众特别是少年儿童防范意识。（责任部门：XX镇农业发展办公室）（二）农村公路交通安全排查整治1.公路安全隐患排查整治。在XX年县乡公路安全隐患排查基础上，对现有村级公路中的急弯陡坡、临水临崖、通村路段等进行排查，对交通事故易发多发路段进行重点整治，尽快消除隐患。做好日常养护和巡查工作，发现问题尽快处理。（责任部门：XX镇地方道路管理站）2.交通安全隐患排查整治。依据道路交通法律法规，重点排查无牌无证车辆、逾期未审验车辆、安全技术状况不达标车辆上路行驶，驾驶人未取得机动车驾驶证、逾期未审验、准驾车型不符等仍驾车上路，客运车违法载人、酒后驾驶、超员载客、无牌无证等交通违法行为，严格依法处置。（责任部门：XX镇交警中队）（三）农村房屋及公共设施安全排查整治1.农村房屋安全排查整治。统筹各方力量，重点对建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用的农村房屋和处于山边、水边、地质灾害易发区、煤炭采空区等区域的房屋进行排查治理，并建立农村危房安全管理档案，落实安全责任，实行动态监管。对符合农村危房改造条件的，纳入农村危房改造计划。全面落实好农房规划许可、设计、检查、验收等管理制度，对发现的安全隐患，督促相关单位和个人及时进行整改和治理。（责任部门：XX镇规划建设管理办公室）2.农村教育、卫生、养老等公共设施排查整治。依据国家相关建筑标准和技术规范，重点排查是否存在危房，消防设施是否齐全并能正常使用，水、电、气、暖和电梯、锅炉等设施器材是否符合安全标准，紧急疏散标识是否健全、通道是否畅通等。对排查出的一般安全隐患，使用单位要立即整改，对排查出的危房以及重大隐患要立即停止使用，并按照隶属关系报送主管部门和当地政府。（责任部门：XX镇中心校、计划生育服务站、社会事务办公室）（四）农村饮用水安全排查整治1.饮用水水源保护区排查整治。依据河北省农村供水用水管理办法，对农村饮水水源一级保护区内违法开采、取土、打桩作业、排放有毒有害物质、废弃物和污染物，从事畜禽养殖等违法行为进行集中整治，取缔饮用水源保护区内排污口。要在保护区边界设立明确的地理界标和警示标语。按照有关规定和标准规定水源保护区或水源保护范围。（责任部门：XX镇农业发展办公室）2.农村供水设施排查整治。依据河北省农村供水用水管理办法，重点对农村供水用水、供水厂、供水管道及附属设施进行排查。摸清水源井井口、清水池检查孔和消毒设施是否定期检查，井口、检查孔是否加盖上锁，对发现的消毒设施是否及时维护或更换。建立定期巡查制度，发现隐患及时处置。（责任部门：XX镇农业发展办公室）3.饮用水水质监测排查整治。依据生活饮用水卫生标准（GB5749-XX），重点排查是否设置监测点，监测点的数量、设置地点是否符合要求，是否定期监测，监测的频率、标准是否符合要求。发现饮用水安全隐患要及时通报整改（责任部门：XX镇农业发展办公室）（五）农村安全用电排查整治1.农户用电设施排查整治。依据农村电力设计技术标准和规程，重点排查农村电表以下输电设备、绝缘破损线路、私自拉线、接线等安全隐患。对排查出的隐患，要组织农户及时进行整改。建立巡查机制，指导农户安全用电，及时处置隐患。（责任部门：民营经济办公室）2.电力企业产权设施排查整治。依据农村电力设计技术标准和规程，重点对树木和房屋周边的配电台区、电力线路、计量箱、电能表、警示标识以及拉线保护套丢失、破损等情况进行排查，针对排查出的问题，按照河北省电力条例要求进行处理。（责任部门：民营经济办公室）（六）农户取暖、供气安全等排查整治1.农户取暖炉具安全排查整治。依据取暖炉具相关技术规范，重点排查取暖炉具配套设施、安装位置、炉具和烟囱、泄压阀和膨胀水箱等。对存在的安全隐患，要完善设施、限时整改。建立定期排查制度，在每年的重大节点进行重点排查，形成长效机制。（责任部门：XX镇农业发展办公室）2.户用沼气和大中型沼气工程排查整治。依据户用沼气和沼气工程技术规范规程，对户用沼气重点排查灶具、管道、用具、沼气池、沼气场所、废弃的沼气池等；对大中型沼气工程，重点排查各项安全制度和应急预案是否健全，防火、防爆、防中毒设施设备是否齐全且能正常使用等。针对排查出的问题，要及时整治。（责任部门：XX镇农业发展办公室）3.煤改气设施安全隐患排查整治。依据国家有关技术规范，重点排查是否存在违章建设占压燃气管线、深根植物影响管道安全等行为，是否存在私接私改燃气管道的偷盗气行为等；供气站、调压站等重点部位是否存在安全隐患。对发现的安全隐患及时整改，采取安全防护措施，确保使用安全。（责任部门：安监站）农村设施安全隐患涉及面广、情况复杂。各乡镇、各部门要在做好以上6个方面排查整治基础上，从实际出发，本着对广大人民群众生命财产安全高度负责的态度，对其他农村设施安全隐患进行全面排查和整治，堵塞漏洞，消除隐患。三、保障措施（一）加强组织领导农村设施安全隐患排查整治行动在县农业农村工作指导委员会领导和县直各牵头部门的指导下进行，农业发展办公室具体负责。XX镇由政府副镇长李广运牵头，相关各办、所、站具体负责此项工作，并结合工作实际建立相应机制。（二）明确工作责任相关部门要尽快抓紧安排部署，切实加强指导调度。明确各项任务完成的时间节点、工作措施，扎实细致做好农村设施安全隐患排查整治工作。实行责任分包制度，包村干部负责所包村、村干部包片，做到不漏村、村不漏户。（三）加强督导检查将农村设施安全隐患排查整治工作纳入XX镇党委重点工作督查范围，定期进行专项检查，并对各村的排查整治工作进行跟踪督查，督查情况及时通报。各办、所、站要对应相关牵头部门做好我镇农村设施安全隐患排查整治工作，要认真研究遇到的困难和难题，采取切实措施加以解决，确保农村设施安全隐患排查整治行动落到实处。（四）健全管理机制各相关部门要结合本次排查整治工作，坚持建管并重，及时制定相关的制度办法，建立农村设施长效管护机制和农村设施安全事故应急处置机制。行政村要建立农村设施管理台账，根据安全系数高低，对农村设施进行分类管理，明晰产权所