综合治理人口性别比开展查处“两非”夏季攻势活动实施方案.doc

蒋场镇关于开展综合治理出生人口性别比查处“两非”夏季攻势专项活动实施方案各村（居）民委员会、镇直各单位：为进一步加强出生人口性别比综合治理工作，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法选择性人工终止妊娠行为（以下简称“两非行为”），市委、市政府号召在全市开展综合治理性别比查处“两非”夏季攻势专项活动，镇委、镇政府闻风而动，召开专题会议研究部署了“两非夏季攻势”的工作方案，成立了领导小组和工作专班，为促进工作的有序开展，特制定本方案。一、指导思想严格依据党和国家人口和计划生育的有关政策、法律、法规，综合治理出生人口性别比偏高问题，坚持标本兼治，进一步加强对生育过程的有效控制，严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和非医学需要终止妊娠手术（以下简称两非）的违法行为，促进全镇出生人口性别比趋于平衡。二、工作目标1、政策内二胎及以上有孕妇登记上报及时率达75%以上，上报孕妇的孕情监测、随访服务率达到100%.2、查处“两非”案件11起以上，其中一般性案件10起，典型案件1起。3、 人口性别比控制在市布规划指标以内。4、加强基层基础工作，建立和完善综合治理出生人口性别比的经常性工作制度和长效工作机制。三、工作措施1、深入开展宣传教育，大力营造活动氛围。（1）制定综合治理出生人口性别比专项活动的实施方案，印发至单位。（2）采取多种形式宣传开展综合治理出生人口性别比专项活动的重大意义、实施方案、举报奖励政策等。（3）结合“三项公开”工作规范活动，开办综合治理出生人口性别比宣传专栏。2、大力开展关爱行为，认真落实有利于女孩生存的政策和措施。3、建立政策内二孩及以上对象的服务管理制度。（1）建立当年政策内二孩及以上对象的孕情服务管理台账。（2）健全机关干部包保随访制度，每月两个计生日，每月一次汇报，每月一通报，实行孕情零报告制。有孕情消失等重大情况，必须在24小时内上报办公室。对工作不负责的，按有关规定对责任人给予党纪、政纪处理。（3）对2009年3月以来，政策内有孕无生的对象和政策内怀孕大月份上报孕情的对象、怀孕大月份引产的对象，要进行清理登记，并逐一调查，做好笔录。4、健全医疗保健、计生服务机构的监管制度。卫生院、计生技术服务机构要在本单位醒目的地方刷写打击“两非”的宣传标语；B超室、村居要张贴禁止“两非”的永久性警示标志；主要负责人要签订禁止“两非”的责任书。对孕妇进行孕检、终止妊娠、分娩要实现实名制登记，每月向镇计生办通报一次情况。5、建立举报有奖制度，广辟案源。6、加强部门配合，组建“两非”案件查处专班，纪检、计生、公安、卫生等部门联合办案。7、落实工作经费，预算经费30000元。8、严格奖惩结账。（1）设立专项结账基金，每村每年1500元，完成全年工作任务的单位奖1500元；（2）重奖办案有功人员，完成一例典型案例奖金10000元；（3）举报奖励制度，提供有价值的线索，经查实，奖励2000-5000元。（4）对孕情上报不及时的，每一例处责任人500元罚款，对当月上报及时率最低的单位，处责任人200元罚款。对连续两个月孕情上报及时率达不到75%，且处于全镇最低的三个单位，由书记约谈责任人，并处500元罚款，限期整改。四、组织领导镇委、镇政府专门成立了以镇委书记阳宏卫为组长的综合治理出生人口性别比“百日会战”活动领导小组，并组建了案件查处专班。相关单位及各村党支部也要明确“一把手”负责制，在镇领导小组统一领导下，把综合治理出生人口性别比专项活动扎扎实实开展起来。领导班