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文档简介

行政复议应诉科2016上半年工作总结及下半年工作计划 一、基本情况 半年来,全市各级行政复议机关共收到复议案件405件,收件后正式受理367件,申请人总人数为1758人次。申请人人数在10人以上的案件56件。共审结338件,其中维持196件,占58%;驳回25件,占 %;经调解后终止97件,占%;撤销、责令履行、确认违法共20件,占%。上半年,继续保持新诉讼案件“0”应诉记录。 二、主要做法及成效 1、恪守公正,依法受理复议案件。凡符合受案条件的行政复议申请,不管申请人是什么身份,也不管被申请人属哪个部门,法制办都依法受理。碰上申请人未提交书面复议申请或申请书写不规范的,工作人员会帮助其代写、修改或将其口头复议申请作书面记录,依法保障申请人的复议申请权。 2、精心办案,确保复议审理质量。行政复议案件办理质量高低,关系到行政复议机关的形象,关系到行政复议机关的权威。我们高度重视行政复议案件质量建设。复议人员承办复议案件,始终把复议质量摆在重要位置,凡经不起推敲的复议结论不能轻率作出。在复议案件审理的各个环节,始终绷紧质量这根弦,真正把案件办成经得起考验的“铁案”。 3、创新制度,保证试点工作规范推进。结合自身复议工作实际,客观分析可能遇到的困难和问题,借鉴其他地方经验,积极探索、勇于创新,市县两级同时实行行政复议工作“五统一”模式,即统一法律文书、统一立案方式、统一审理机关、统一决定执行、统一案卷装订。以此强化政府依法解决行政争议的功能,规范行政复议行为,提高行政复议案件办理质量和效率。 4、积极探索,化解行政纠纷渠道多。结合周口实际情况,学习枫桥经验。将日常行政复议工作的开展力争做到小事不出县,大事不出市,行政争议不上交,化解在基层。市县两级复议机关,力争将行政争议,通过调解为主的多元化案件审理方式化解在行政争议发生的第一线。以“情法融合,服务为先”应对对新形势下,出现的新案件,新情况,新问题。不仅要发动群众,更要充分运用法治思维和法治方式来解决。从你说我听重审理,到以人为本重服务,从打感情牌,到情法融合。将工作重心从政府自我纠错向服务群众转移。探索一套新的化解行政纠纷的新路子。 三、存在问题 总体上看,在各级行政复议机关的努力下,行政复议工作取得了一些成绩,其监督、指导、维稳功能进一步显现,为我市经济社会全面协调可持续发展作出了贡献。但因受各种因素的影响,我市行政复议工作也存在着一些不足: 1、行政复议作为化解行政争议的主渠道作用还未得到充分发挥。虽然行政复议化解行政争议的作用日益显现,但其制度优势和主渠道作用还未得到充分发挥;如何积极融入大调解工作平台以充分发挥行政复议调解优势,也有待进一步研究探索。 2、行政复议调解难度不断增大。各级复议机关认真贯彻调解优先原则,能调则调,尽可能地为当事人搭建沟通协调的工作平台,但近两年来复议调解率上升较慢。主要原因在于民生类行政复议案件占的比重较大,这些行政争议多数事关申请人的切身或重大利益,协调处理难度较大。同时新形势对行政复议人员的调解水平、能力也提出了新要求。 3、行政复议队伍建设有待于进一步加强。虽然各层面对行政复议的重视、支持、认知程度有所提高,但行政复议队伍建设与不断发展的新形势、不断增长的新任务还不相适应;虽然行政复议办案质量不断提高,但公信力仍有待加强,尚不能满足人民群众的新期待和要求;虽然复议监督指导力度不断加大,但复议工作开展仍不平衡,有的地方对复议工作重视、支持还不够,有的法制机构力量还没得到相应解决等。 四、2016年下半年工作部署 1、健全机构完善制度,努力夯实委员会试点工作基础。在原行政复议委员会办公室的基础上,增调人员,添置设备,确保行政复议机构有足够的能力完成试点工作中行政复议案件的受理、调查、听证和审理任务。并明确行政复议机构的功能定位、机构职责,使其更加独立,组织形式和运行机制更加高效、便捷。 2、全方位提高案件办理质量,确保案件审理的“三果”统一。一是要注重提升案件办理效率,严格遵守办案时限,制定并认真使用办案过程记录表,加强行政复议办案的流程管理,探索建立案件简易审理程序。二是要不断增强政治敏感性和大局意识,审慎处理群体性行政复议案件,确保案件结果达到法律效果、社会效果和政治效果相统一。 3、充分做好部门行政应诉工作,积极维护政府的权威和利益。一是建立案件转送制度。对专业性和政治敏感性强的案件,要转送到相关部门处理,并指导部门与人民法院联动,确保案件依法得到稳妥处理,实现与行政诉讼的良性互动。二是建立行政机关与行政审判机关的定期联系工作制度。行政审判是监督政府依法行政的有效途径。全市各级政府及其部门应提高行政审判监督意识,主

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