交通局廉政风险防控管理监管工作方案.docx

交通局廉政风险防控管理监管工作方案局属各单位、机关各股：根据区委办、区政府办的通知、区委办、区政府办转发的通知精神，我局自去年11月开始，通过广泛深入的宣传动员，自下而上的风险自查和领导集体排查，理清了权力家底，摸清了权力运行过程可能产生腐败的风险点，为加强对廉政风险点的防控工作，特制定本方案。一、风险防控监管工作的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕权力运行过程和领导干部、重点岗位、关键环节，综合运用教育手段、制度措施、行为监管办法，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，用制度管事、用制度管人、用制度管权，通过廉政风险防控管理，力求从源头上做好预防腐败工作，促进廉洁从政，实现阳光行政。二、风险防控监管工作目标通过开展廉政风险管理，形成覆盖权力运行各个环节的监管工作网络，建立比较完善的风险防范管理机制，构建“结构合理、配备科学、程序严密、制约有效”的风险防控管理和惩防体系基本框架。通过开展廉政风险监管，有效化解和防范风险，促进交通系统廉政高效地履行法定职责，推进交通各项工作的健康发展。三、组织领导为加强对风险防控监管工作的领导，局建立风险防控监管工作领导小组。组 长：钱书明副组长：廖述华成 员：张大东李松发 宣然芳 胡建辉 周建平张树新 段德生 郝世金 陈平建 贾介平领导小组下设办公室，主要负责日常各项工作。由局办公室张树新同志兼任办公室主任，郝世金同志兼任办公室副主任。四、风险防控监管的办法措施开展廉政风险监管工作，重点围绕“三权”行使，加强“两险”防范，强化权力运行监督，规范行政权力流程，正确履行法定职责，保证交通运输系统依法、规范、高效、廉洁行政。深化学习教育，提高思想道德素质、职业操守修养、履职敬业意识、行使工作职责能力。主要是根据上级有关精神和风险防控监管工作需要，结合管理教育要求，制定年度教育学习培训计划、阶段专项教育计划，并认真组织实施。充分利用现代教育手段，通过局域网、简报、信息等多种途径，开展宣传教育，采取请进来、走出去等多种形式，对干部职工开展教育培训工作，通过开展教育培训，来提高各职各类人员，特别是领导干部、重点岗位、关键部位工作人员的思想道德素质和履职工作能力，增强拒腐防变意识和抵制廉政风险的自觉性。健全和完善相应规章制度，用制度规章行使有效管理。加强思想教育是我们党的优良传统，是提高党员干部思想觉悟和道德水平的重要环节。思想教育的地位和作用，无论现在还是将来，都只能加强而不能削弱。但是，思想教育不是万能的。同时还要有严格的制度，制度在反腐败上更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好可以使想干坏事的人“无法下手”，制度问题不解决，思想问题也无法从根本上得到解决。思想教育与制度建设，两者都是加强党风廉政建设必不可少的重要手段。两者相辅相承，相互促进，缺一不可。使两者有机地结合起来，大力加强制度建设，把提高广大干部的思想觉悟建立在严格的制度之上，在进行思想教育时，联系有关制度规定加以落实，通过制度把思想教育提倡的东西加以肯定，用严格的制度确保好人不出问题，使坏人无法下手干坏事。根据框架建设需要，结合行政许可、行政执法、工程招投标等具体权力运行过程，全局进一步健全和完善了行政执法人员行为规范、行政责任追究办法、工程招投标管理办法、行政执法自由裁量权管理办法等二十多项制度措施办法，通过抓制度措施落实来达到让好人不出问题，使坏人无法下手干坏事的效果。加强行为监管工作，防止不廉洁行为发生。发挥制度管人、制度管权、制度管事的作用，抓好制度落实是关键，局纪检组应当充分发挥纪检检察职能作用，加强对干部任用、人事管理、行政执法、行政许可、工程招投标等具体行为和权力运行过程的监督，使制度发挥应有的作用。按照“层层有责，人人有责”的工作思路，认真落实党风廉政建设责任制，坚持主要领导带头抓，分管领导具体抓，班子其它成员共同抓，“谁分管，谁负责”和“管业务必须管党风廉政建设一岗双责”的原则，明确班子成员和各单位负责人的责任，形成了齐抓共管的良好局面。从而有效防止腐败行为的发生。认真按照基本框架，抓好工作落实。按照领导层面、业务股层面、具体工作岗位层面在权力运行过程中的活动形式，分清权力运行各个环节可能产生不廉洁行为或工作失职行为的风险点，并加强