爆炸物品安全管理规定.doc

爆炸物品安全管理规定第一条民用爆炸物品是我矿煤炭生产的必需品，同时是一种危险物品，民爆物品安全管理的好坏直接关系到我矿安全生产的一项重要工作，民爆物品一旦发生事故和案件，不仅影响到我矿正常的安全生产和经济建设而且会影响到广大职工群众的生命安全和社会的稳定，民爆物品一旦发生问题和案件不仅仅是一种刑事案件而且会上升至具有重大政治影响的政治事件，波及社会各个角落，影响社会稳定，确保民爆安全不仅是一项管理责任更是政治责任。民爆管理坚持“民爆无小事”，确保民爆安全尤为重要，为了进一步加强我矿民用爆炸物品安全管理工作，确保我矿安全生产顺利进行，保障广大职工群众生命安全，维护社会稳定，不让一枚雷管、一两炸药流入社会，不发生涉爆案件和涉爆事故，根据中华人民共和国民用爆炸物品安全管理规定、煤矿安全规程、xx集团民爆物品安全管理规定、xx集团安全一号文件、矿安全一号文件和“1.4.2”安全管理模式内涵要求，特制定如下管理规定和考核细则。第二章管理责任、考核细则第二条本管理考核细则适用于我矿各单位，重点是各涉爆单位、涉爆人员及各级民爆物品安全管理组织机构成员、监督检查管理人员、主管单位的主管、分管、直管人员。矿民爆物品安全管理的单位类别分为四类，一类单位通风区，二类单位物流中心、三类单位丈八区、西四尺、工程区、运输工区、回收区，四类单位选煤厂、主提升队。第三条各涉爆单位的主管领导是本单位民爆物品安全管理工作的第一责任人，各涉爆单位必须认真学习和贯彻执行中华人民共和国民爆物品安全管理条例，煤矿安全规程、省、市民爆物品安全管理规定、xx集团民爆物品安全管理规定、矿民用爆炸物品安全管理规定及责任制考核细则和各级公安保卫部门有关民用爆炸物品安全管理的规定。各涉爆单位要建立健全本单位的民爆物品安全管理规章制度和民爆物品安全管理防范措施，建立健全各级民爆责任制和责任制落实措施，严格按照规定进行管理，凡职责不明确、制度不健全、责任不落实、措施不得力、违章指挥、违章操作，违反各级民爆物品安全管理规定的一经查出严肃追究当事人的责任，同时追究单位主管领导的责任，分管领导、直管人员的责任，并依照xx集团违反内部民爆物品安全管理处罚规定进行处罚，发生重大事故和重大案件的构成违法犯罪的要移交司法部门进行处理。第四条每年初矿民用爆炸物品安全管理领导组与各涉爆单位签订民爆物品安全管理责任书，各涉爆单位要与本单位的涉爆队组签订民爆安全管理责任书，并与每个涉爆人员和参与放炮“三连锁”、“三签字”、参与民用爆炸物品使用通知单申报表计划、审核人员签订民爆物品安全管理责任书，做到责任明确、工作任务明确、工作目标明确、责任到人、责任到单位、责任到队组、责任到部位、责任到各个环节形成至上而下领导重视、责任明确、工作到位、人人有责、层层把关、奖罚有别、全面管理确保安全的民爆管理体系。第五条各涉爆单位要相应成立本单位民爆物品安全管理常设组织领导机构，明确职责、履行职责，确保本单位民爆物品安全管理工作的有序开展，确保民爆管理安全无事故、无案件，不让一枚雷管、一两炸药流入社会。第六条严格贯彻执行集团公司安全一号文件和矿安全一号文件精神，加强对“1.4.2”安全管理模式内涵和重要意义的认识。第七条矿民爆物品安全管理领导组办公室每年11月至12月期间组织矿民爆领导组成员、办公室成员及有关部门单位的人员依照矿与各涉爆单位签订的民爆物品安全管理责任书规定对各涉爆单位进行年终检查验收和评定，责任兑现，达到标准要求给予兑现奖励，达不到的给予处罚，年底各涉爆单位要做好责任书规定内容的检查验收准备工作。全年达到100分的一类单位兑现8000元，二类单位兑现2000元，三类单位兑现1600元，四类单位兑现1000元；95-99分兑现80%，90分-94分兑现60%，85分-89分兑现40%，84分以下不予兑现，60分以下对等处罚，并追究单位主管、分管领导、直管人员的责任，年终检查验收情况与日常检查情况相结合，将每年的民爆年终检查、验收情况列入民爆档案管理，作为单位全年综合治理考核的一项主要内容，同时对在民爆管理工作做出成绩和贡献的涉爆人员、涉爆单位的主管、分管领导、直管人员，各级民爆管理人员、民爆领导组成员、民爆领导组成员单位、民爆领导组办公室成员、专职民爆督查检查人员、民爆巡逻、巡查人员和坑口民爆检查室人员给予责任兑现奖励。第三章民爆物品安全管理规定第八条各涉爆单位在民爆物品安全管理和使用中，必须严格执行中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例、山西省民用爆炸物品安全管理条例、煤矿安全规程、xx集团民用爆炸物品安全管理规定、各级公安保卫部门有关民爆物品安全管理规定、x矿民用爆炸物品安全管理规定及责任制考核细则和矿与各涉爆单位签订的民爆物品安全管理责任书规定，严禁任何单位、任何人违反民爆物品安全管理规定严禁违章指挥、违章操作、随意行事。第九条各涉爆单位要经常不断的对本单位的涉爆人员、参与放炮“三连锁、三签字”的人员、参与民用爆炸物品使用通知单申报表计划、审核人员、背药工及全体职工进行自觉遵守民爆物品安全管理规定的宣传、培训和教育，采取多形式、多渠道进行培训、教育，提高涉爆人员和参与放炮“三联锁、三签字”人员、参与民用爆炸物品使用通知单申报表计划、审核人员及全体职工的认识和素质。使全体职工人人懂民爆、知民爆，懂管理使用好民爆物品的重要性，知违反民爆物品管理规定的危害性和造成后果的严重性。使全体涉爆人员和职工都能够自觉遵守民爆安全管理制度和规定，按章指挥、按章操作，不发生涉爆案件和涉爆事故，严格放炮三连锁牌、警戒绳、放炮掩体和煤头放炮排版的正规标准化管理。第十条全矿的放炮员、库管员、押运员、安全员、背药工、参与放炮“三连锁、三签字”人员、民爆物品申报计划人员、审核人员都必须持证上岗，严禁无证人员进行以上几项工作的操作；矿重申在民用爆炸物品安全管理使用中，严格执行“一炮三检”、“放炮三联锁、三签字”、每次放炮都要进行连锁签字制度；严禁未进行“一炮三检”“放炮三连锁、三签字”随意放炮、严禁放炮不联锁、放炮不签字、乱签字、代签字、漏签字、签字不规范及未经培训笔迹备案和未持证人员签字、连锁；严格执行将剩余雷管、炸药如数清退、退库制度；严禁将雷管、炸药乱扔、乱放、私拿、私藏、转让、出借、转借、抵押、赠送、偷窃；严禁涉爆人员把爆炸物品装在身上进行运输等，严禁放炮员和背药工背上爆炸物品各自行走，放炮员和背药工必须相跟至工作地点相互监督、相互制约，不得中途停留；严格执行民爆物品使用申报表计划、审核、签字制度；严禁无计划、超计划发放和在申报表上乱签字、代签字、签字不规范及未经培训笔迹备案的人员签字；严格执行持要害检查证、要害工作证、进入要害介绍信进入火药库的制度；严禁无证、无介绍信人员进入、严格执行装卸运送火药轻拿、轻放、人不离车、车不离人、专车运输制度；严禁火药车在运输过程中发生碰撞和在车场停留时间过长及挂带其它车辆，严格按规定间距挂带因挂车辆；严格火药库管理，帐物清晰、相符，消防器材用具齐全有效，严格按规定进行二次导通，涉爆人员在工作期间不得带电子手表和穿化纤衣服；管理和使用好各种民爆器材、民爆设施和民爆专用工具，不得丢失和损坏，凡因个人行为造成丢失和损坏的由行为人照价赔偿并追究最责任，严格坑口火药装卸点的监督、检查，严格坑口民爆检查室的管理，认真进行检查，发挥其积极应有的作用。第十一条放炮做引药必须在规定的做药点进行，严禁在其它地方做引药，做药点暂放的爆炸物品放炮员到煤头放炮时由背药工负责看护，不得脱离岗位、不得让其他人看护；每个生产队组都必须按规定做好专门的做药点，做药点必须安设专用的移动式做药房，做引药时必须在移动房内进行操作。第十二条各涉爆单位的涉爆人员，参与放炮三联锁、三签字人员，民爆物品使用申报计划人、审核人员，都必须到矿民爆办进行登记、培训、笔迹备案、办理证件，如有变动的人员及时到矿民爆办进行申报、更正、注销、登记、备案、培训、发证；严禁未经登记、培训、笔迹备案、持证的人员参与放炮“三联锁、三签字”和从事民爆物品使用申报计划审核工作。第十三条各涉爆单位进一步规范和强化隐患排查治理工作，做好隐患排查、上报、治理的闭合管理，建立隐患排查、整改长效机制，要经常不断的对本单位民爆物品管理工作进行安全检查，管理到位、检查到位、隐患整改到位、对查出的隐患问题及时进行整改，单位无能力整改的及时向矿和矿民爆办汇报，联系整改，特别是对一些重大的隐患问题必须立即整改、立即报告、不得拖延。管理使用好民爆物品管理信息化系统、使用手持机、上报卡、个人卡的单位，要妥善管理好、使用好、运作好民爆信息化系统、手持机、各种上报卡、个人卡，不得发生因个人失误问题和不负责任的原因造成停机、锁机等现象。第十四条根据集团公司规定矿民爆办、保卫部每年不少于两次（上、下半年）要对全矿涉爆人员、参与放炮“三连锁、三签字”人员，民爆物品使用申报计划人、审核人员、背药工、参与民爆工作安全员进行民爆业务、民爆知识、安全规章、法律、法规等培训，年初列出培训计划报矿职教办，职教办给予配合、协助。第十五条矿安监处、矿民爆办、矿保卫部、矿民爆管理成员单位要按照各自业务职责要求，严格按照各自的职责分工进行民爆管理工作，各自履行好各自的职责。加强民爆物品各个环节的督查、检查力度；严格贯彻执行上级各业务部门对民爆物品安全管理工作的规定，深入车间、深入基层了解掌握我矿民爆管理工作的状况，采取强有力的措施，针对性的开展民爆物品管理隐患的排查和整改工作，协调解决各单位在民爆物品管理中存在的问题和有关事宜，对重大的隐患问题要及时与矿联系整改。各涉爆单位都要服从接受矿民爆办对全矿民爆工作的监督检查、管理指导、统筹安排部署有关民爆安全管理工作。各涉爆单位、民爆成员单位、监督检查部门要齐心协力、相互配合、相互监督、不得推诿扯皮、密切配合，共同做好我矿的