在全县20XX旅游发展年工作会议上的讲话

在全县20XX旅游发展年工作会议上的讲话当前，我县旅游业迎来了千载难逢的发展机遇，抓住机遇，乘势而上，强力推进旅游产业，全面振兴旅游经济，事关大足经济社会发展全局，事关小康目标的顺利实现。县委、县政府经过慎重考虑，决定把今年作为“旅游发展年”，目的就是要动员一切社会力量，采取一切必要措施，全民动手，全力以赴，推进大足旅游的全面振兴。下面，我讲三个方面的问题。一、认清形势，统一思想，增强旅游发展意识旅游产业是当今世界发展最快前景最广阔的朝阳产业。据世界旅游组织预测，从*年到*年旅游业的年均增长率将达到*.*%，远高于同期世界经济年均增长*%的预测速度。虽然近年来遭到世界经济不振和国际恐怖事件等多种打击，但旅游业发展的市场基础依然坚实，总体发展速度仍高于全球经济总体增长速度。改革开放以来，我国旅游业的发展速度更快，*年旅游入境人数和外汇收入比改革开放之初分别增长*倍和*倍，大大超过同期国民经济增长速度。随着经济社会的发展，居民收入增加，个人可自由支配的时间增多，人们求知、求新、求乐、求健的欲望增强，旅游行为已成为现代社会人们生活方式的重要内容。国际经验表明，一个国家人均年收入达到*美元，旅游需求就会进入快速增长时期。目前，我国人均GDP已超过*美元，旅游消费已成为消费热点，旅游市场正急剧升温。旅游业涉及面最广关联带动力最强。首先，旅游业是最终消费产业。旅游消费可以扩大第一、第二产业市场，促进一、二、三产业相互渗透合作、谋求共同发展。研究表明，旅游业收入每增加*元，可带动相关行业收入增加*.*元。其次，旅游业的综合性很强。涉及到吃、住、行、游、购、娱、学习、教育、体验、寄托等多个方面，几乎覆盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和门类。大力发展旅游业，不仅可以扩大服务业的规模，而且还可以改造提升传统服务业，促进金融、信息等现代服务业的快速发展。第三，发展旅游业有助于招商引资。旅游业是高度开放的产业，良好的旅游环境就是良好的开放环境。发展旅游业能够强化开放意识、优化开放环境、扩大宣传影响，促进招商引资。据统计分析，每年近亿人次的入境旅游者中，约四分之一人的职业是商人，还有相当一部分是潜在的商务旅游者，抱有考察投资环境、寻找经贸合作的目的。因此，旅游业是吸引客商的主渠道、吸引经贸活动的重要媒介。第四，旅游业是劳动密集行业。旅游业对不同类型、不同层次的劳动力都有需求。在同等资本投入的情况下，可以创造出高于二产业数倍的就业机会。旅游业每增加*个直接就业人员就能带动增加*个就业岗位。同时，旅游不仅是看风光名胜，更重要的是品文化，加快旅游业的发展还能够传承和弘扬民族优秀文化，推进社会全面进步。近年来，云南、海南、广西、四川等经济发展相对滞后的地区，把旅游经济作为区域经济发展的突破口来抓，立足特色，整合资源，各方联动，协同推进，取得了显著成效，成为全国乃至世界性的旅游胜地。与之相比，重庆的旅游大氛围尚未形成。短短几年时间，巫山、丰都、武隆、永川、北碚、璧山、巴南等地都相继推出了自己的旅游项目，形成了三峡风光游、都市风情游、生态旅游、红色旅游、温泉旅游等旅游产品，一时狼烟四起，群雄纷争，诸侯割据，对大足的旅游经济造成很大冲击。我县旅游资源得天独厚，拥有全市唯一世界文化遗产、唯一的国家级生态示范区、唯一的国家级水利风景区，这些都是其他区县根本无法比拟的，旅游业是我县最具优势的产业、最具潜力的经济增长极，是我县加快实现全面小康目标的重要支柱。但是，大足旅游艰难跋涉了二十多年，还停留在“一张票、一顿饭”的层面上，到目前每年也不过两千万的门票收入，与我县的地位极不相称，与把旅游业建成全县经济发展的支柱产业相比差距还很大。我们的这些资源、这些牌子，如果利用不好，发挥不好，建设“国际旅游胜地、生态经济城市”的奋斗目标只是一句大话空话。如果我们稍有懈怠，我们就会在激烈的竞争中被淘汰出局，我们就无法向全县人民交代，也愧对我们的祖先。因此，各级各部门必须从加快经济发展、全面建设小康社会的战略高度，充分认识大力发展旅游业的重大意义，增强加快发展的紧迫感和责任感，下大力气突破性地抓好旅游业的发展。二、抓住机遇，突出重点，打好旅游发展总体仗当前，我县旅游业面临着加快发展的大好机遇，迎来了新一轮发展的春天。当前，我们至少有以下三个机遇：一是有明晰的发展思路。大足旅游配套设施陈旧落后，资源利用不充分，整体包装策划不够，没有形成与旅游目的地相适应的旅游产品体系和接待服务体系，而导致这些问题的最根本原因就是投入的问题。为此，县委、县政府提出了背靠大集团、规划大气魄、投入大手笔的发展思路，把旅游作为经济发展的重大战略，作为振兴县域经济的重要突破口来抓。二是有领导的高度重视。大足旅游的发展引起了市委、市政府领导的高度关注和市级部门的大力支持，鸿举市长、元敏、卫国书记等市领导亲自关心，市政府也专门形成了专题会议纪要，从组织领导、政策措施上将给予大足更多的支持。三是有大集团的介入。通过去年的艰苦努力，我们成功引进了重庆高投司、重庆广电集团、昆明驰川贸易公司等一批颇具实力的大企业集团投资开发大足旅游，其中高投司将在*年内投入资金*亿元，对玉龙山国家森林公园、龙水湖国家水利风景区、大足石刻旅游市场进行整体开发和经营；昆明驰川贸易公司投资*.*亿在县城新建华地王朝酒店，将在年内完成投资*万元以上；重庆广电集团投资*亿元在龙水湖建设中国西部规模最大、档次最高的影视文化产业园。随着这些大型旅游项目的建成，大足旅游必将进入一个全新的发展时期。今年是县委、县政府确定的旅游发展年，我们要按照县委关于旅游发展年建设的实施意见，抓住机遇，强化措施，重点做好以下几个方面的工作。高起点做好规划。旅游规划是旅游发展的蓝图。没有规划，旅游的整体形象就塑不起来，旅游开发就没有依据，旅游资源就得不到有效利用，旅游效益就不能充分发挥，因此，必须把规划编制作为旅游发展的龙头。去年，我们在这方面做了很多工作，几个大的规划已开始编制，包括大足石刻风景名胜区总体规划、玉龙山国家森林公园总体规划、龙水湖国家水利风景区规划、大足石刻文物保护总体规划等大的规划，有的已经基本完成，没有完成的要抓紧完成。目前，要重点配合高投司做好大足旅游整体开发规划，要把我们的规划思想、规划理念与高投司充分衔接沟通，融合到规划中去。要重视项目策划，搞好不同层次、不同类型的项目储备，为新一轮的发展打下坚实的基础。高水平实施开发。旅游景区景点是旅游产业发展的核心要素，是任何一个旅游目的地开发建设的重点。为进一步推动全县旅游项目尤其是旅游景区景点的开发建设，县委、县政府把旅游发展年的工作纳入全县综合目标考核，各级各部门要尽快拿出具体的工作方案，明确责任，落实措施，抓好进度，确保不折不扣地完成任务。一是深度打造大足石刻主打品牌。发挥现有龙头产品的带动作用。进一步巩固“一个世界级、五个国家级”成果，加大石刻景区开发建设力度，完善旅游服务基础设施，提升石刻景区品位和档次，充分凸显大足石刻的品牌形象。二是加大旅游新品开发力度。要抓住玉龙山国家森林公园开发建设契机，开发森林旅游、温泉旅游等旅游新产品，力争通过*年努力，把玉龙山龙水湖景区打造成为集水上游乐、运动休闲、温泉度假、教育体验等于一体的川渝两地的会议、休闲、度假中心和生态旅游目的地及全国著名的风景名胜区。三是积极探索开发利用宗教资源。有效利用宗教文化是发展旅游业的一条重要途径，要积极探索宗教文化的利用形式，加快发展圣寿寺、广大寺和今后恢复的禅乐寺等宗教文化旅游，力求在发展宗教旅游上有新突破。高效益开展促销。近几年来，我县加大了旅游宣传促销力度，大足旅游的知名度和美誉度得到一定的提升。但与大足的旅游品牌还不相称，与日趋激烈的旅游市场竞争的要求还不适应。旅游是一种商品，其异地消费、不可储存的特点，决定了必须通过宣传促销来向消费者传达积极的、实实在在的感受，以此激发消费者旅游的动机。今年我县仍要以打响“大足石刻”旅游品牌为目标，继续抓好旅游宣传促销活动，进一步加大市场开发力度。一是要进一步加大旅游宣传促销的投入。要多方筹措资金，本着节约、有效、重点的原则，加大旅游宣传促销经费的投入。旅游企事业单位也要进一步加大投入，策划组织丰富多彩、形式多样的促销活动，积极拓展客源市场。二是要进一步加强旅游宣传促销的技术创新。要进一步做好策划，更新创意，提高宣传促销的档次和效果；要强化重点目标市场的重点促销，提高宣传促销的有效性和针对性；举办好*年中国大足石刻国际学术研讨会暨大足石刻首次科学考察*周年纪念会、宝顶香会节等节庆活动，扩大大足旅游的影响力；要借助政府网络平台，发挥现代信息技术在旅游促销中的作用；要加强渝、云、贵、川、陕跨区域合作，积极构建跨地区、跨行业的旅游宣传促销协作网络。三是要大力发展地接旅游。今年县旅游局要在促进旅行社地接方面积极探索实施“一接一”工程，提高我县旅游的地接能力和水平，协调对地接系统工程各环节的配套服务，特别是要开辟和培植好旅游购物点，为旅行社发展地接业务创造良好的环境上有新突破。高强度增大投入。实践证明，成功开发一个景区景点动辄上亿元、十亿元，小打小闹是根本行不通的。只有走引进开发之路，借助外力发展大足旅游。否则，大足旅游就没有希望，就没有出路。去年，在旅游招商方面取得了很大突破，但这种突破还是初步的，要充分开发大足旅游资源，这些投入还远远不够。各级各部门要继续坚持去年我们招商引资工作好的精神、好的做法，大力引进一批大公司、大集团，依托其雄厚的资本、科学的管理和先进的理念，千方百计增大旅游投入，加快旅游资源整合，激活旅游市场潜能，带动相关产业发展。要精心策划项目，充分利用好政策，积极争取国债资金的投入。市政府专题会议纪要已经明确了对大足旅游的政策、项目、资金支持，各相关部门要加强与上级部门的衔接沟通，搞好对接，争取支持。三、加强领导，强化配合，深入实施旅游带动战略旅游业的发展，不光是涉旅部门的事情，仅靠涉旅部门是绝对不行的，全县上下、各行各业都责无旁贷。各级各部门要牢固树立全县旅游“一盘棋”思想，加强领导，密切配合，全力振兴旅游经济。当前，要重点做好以下工作：一是县水利农机局、林业局、博物馆要尽快与高投司签订二级合作协议，县建委、国土房管局、旅游局等相关部门要协同高投司搞好大足旅游整体开发的规划和设计；二是县国土房管局、建委、玉龙镇要全力做好影视产业园的征地拆迁安置工作，保证按时交地，尽快促成项目开工建设；三是县建委、国土房管局要配合驰川贸易公司搞好征地拆迁、土地整治及规划设计工作，尽快动工建设；四是相关部门要全力做好高投司与宇鸣集团、金铂集团、澳渝公司的股份制合作有关工作；五是县交通局、国土房管局、玉龙镇等部门要精心做好玉龙山环湖公路及上山旅游公路建设的前期工作，力争下半年开工；六是高标准、高质量办好*年中国大足石刻国际学术研讨会暨大足石刻首次科学考察*周年纪念会，抓紧做好各项准备工作，确保万无一失，决