超市有权处“偷一罚十”吗？.doc

有权“偷一罚十”吗？超市独有的开架自选式销售一直很受消费者欢迎，但开放式的购物环境也带来了令超市头疼的失窃问题。近年来，有媒体曝光超市采取罚款处理偷窃或漏缴货款行为事件，甚至还有人传言“偷一罚十”是超市行业里不成文的行规，此事引起消费者的质疑和不满。那么，这样的传言是真是假，这样做又是否行得通，记者就此进行了采访调查。 投诉事件 漏缴货款罚款30元 市民覃先生上周六从上林来南宁办事，在事情办妥后到南宁一家大型超市购物，不想这次购物却让他背上了“偷窃”的罪名，还被超市保安处以30元罚款。 事情虽然已过去了好几天，覃先生回想起来还是有些怨气。据他讲述，9月9日上午，他从上林到南宁办事。当天10时许，他办完事情后打算买点东西带回上林，便来到东葛路一家大型超市。选购货物时，因为手上拿的东西比较多，他随手将一盒木糖醇放入上衣口袋后继续选购商品。在这过程中，他注意到有人尾随其后，这一奇怪的举动让他警觉起来，不时地留意自己身上的钱包。结清了39元的货款后，他正要走出超市门口，这时一名保安拦住了他的去路，说他私带商品出来，并要他缴纳已结算货款两倍的罚款。覃先生不接受罚款，保安又叫来自己的主管，并将罚款金额改为50元。覃先生认为自己没错，不需接受罚款，保安人员表示“不给就报派出所”。就这样，覃先生在超市里等待了40分钟，始终等不到民警的身影，考虑到当天要赶回上林，为尽快摆脱麻烦，他还是按照漏缴货款的10倍价钱向超市缴纳了30元的罚款。 超市企业 不会“偷一罚十” 超市企业一致否认了所谓的“偷一罚十”行规。沃尔玛超市的有关负责人表示超市本身不具备处罚权，因此不可能存在“偷一罚十”的处罚规则。他们一旦发现有顾客因疏忽而漏缴货款会给予提醒，抓到偷窃者肯定要移送公安机关处理。利客隆超市一名负责人也介绍了他们处理偷、损商品行为的做法，首先是以提醒、教育为主，只要顾客支付漏缴货款就可以了，如果证实确有偷窃行为，他们就请当事人到办公室协商处理，当事人若能补缴窃物款项，超市也不会再追究，否则就移送派出所。还有一超市企业则表示，“惯偷”让每个超市都感到很头疼，超市将他们移交派出所后，由于偷窃金额多数达不到处以刑事处罚的金额，公安机关只能对其拘留数天，这些人获释后又继续流窜作案。因此有些超市就采取罚款等方式挽回损失，也是不得已而为之。 西乡塘区一个派出所的民警向记者证实，超市将偷窃者送来派出所的情况比较少，因为超市为了防止商品被偷窃，在防盗方面投入了大量的财力、人力，自行处理偷窃者可以得到一定的经济补偿，移送派出所则只能要回失窃商品的货款。 工商部门 商家没有处罚权 记者从工商部门了解到，一些商场、超市等经营场所采取的“偷一罚十”等惩戒方法是没有法律依据的，经营者本身也没有行政处罚权。无可否认，经营者提出的“偷一罚十”对小偷有一定的阻吓作用，但是依照法律的规定，除行政执法机关有权对违法行为进行处罚以外，任何单位和企业都无处罚权，商家行使处罚是违法的，消费者有权拒绝交纳罚款。即使是偷窃者，他的合法权益也受法律保护，商场、超市在维护自己权益的同时不能侵犯他人的合法权益。 另外，工商人员在受理类似投诉时发现，商家在“处罚”涉嫌违法者的时候，出具的收据不是罚款收据，而是“商场内部抵货单”或“商场内部交款单”等单据，有的甚至根本没有单据，这些行为显然违反了消费者权益保护法的有关规定，它不仅属于一种违法行为，而且严重地侵害了消费者的人格尊严。如果商家确实遇到被盗的情况，其正确做法应为：一、将人送到公安机关接受处理；二、通过向法院提起民事诉讼的方式追讨损失，要求赔偿。如果消费者遇到搜身、强行扣留、罚款等无理行为，