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安全生产监督管理局2016年工作总结及2016年工作计划 2016年,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,全县各乡镇、各部门、各单位认真贯彻落实国家以及省、州、县关于安全生产工作的一系列部署和要求,从认真实践 “三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的高度,结合我县实际,在目标责任制落实、安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育、职业培训以及安全专项整治等方面做了大量工作,有效地遏制了生产经营中重、特大事故的发生,使我县安全生产继续保持了相对稳定的态势。 一、组织领导、责任体系、工作部署情况 县委、县政府高度重视安全生产工作,始终将安全生产工作摆在突出位置,认真贯彻执行安全生产法律法规和方针政策,及时落实国务院和省、州安全生产各项工作部署。县政府常务会多次听取安全生产工作汇报,研究部署安全生产工作;县政府分管安全生产副县长亲自主持每季度安委会例会,并作重要讲话。县安委会根据各单位的安全生产监管职责,认真细致制作分门别类的安全生产责任书,全县共签订安全生产责任书50类5000多份,把责任状层层落实签订到农户、工人、各基层岗位,进一步完善了“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系。县委、县政府主要领导在重大节日、活动期间带队深入重点行业和企业检查、指导安全生产工作。 根据国务院继续深入开展“安全生产年”的各项要求,结合我县实际,我局及时制订了安全生产工作要点并组织实施,扎实开展了安全生产“打非治违”活动,深入开展各类专项整治,严厉打击了安全生产违法违规行为,大力整治安全隐患,建立健全了安全生产约谈制度、安全检查制度、隐患排查治理机制等一系列长效工作机制,进一步规范全县安全生产秩序,提高了全县安全生产水平。 二、深入开展安全生产执法、治理专项行动。 围绕县人民政府对安全生产工作的要求 ,制定工作方案,深入宣传,广泛发动,集中力量,突出重点,结合安全生产大检查、“三项行动”“三项建设”等安全生产工作,精心安排、统一领导,分阶段、分行业地开展事故隐患排查和治理。开展了安全生产综合大检查4次,开展非煤矿山、危险化学品、景区安全、道路交通、重点建设项目、水电建设项目、烟花爆竹等专项安全治理。出动安全生产检查108人次,查出隐患 125个,整改 120 条,整改率达到99,对违法行为共罚款2万元,有效防范了事故,工作取得了阶段性的成果。 (1)非煤矿山安全生产治理。我县有羊拉铜矿、尼仁铜矿、江坡铁矿3座非煤矿山,有3户矿山企业及5户采矿承包企业。矿山尾矿库2座,选矿厂3个,矿山勘探点21个。通过出动56人次排查治理,矿山企业都依法取得安全生产许可证,江坡铁矿部分矿山露采方式已建设完成,有效减轻了安全风险。年内对非煤矿山出动安全生产检查5次,共发现隐患60条,整改完毕 60条,整改率达到100。杜绝了无证采矿。 (2)危险化学品安全生产治理。我县有加油站经营户11户,液化气经营1户,矿山硫酸厂1户。通过出动55人次排查治理。所有危险化学品经营企业都取得了 安全生产经营许可证,取证率达100,发现隐患40条,整改完毕40条,整改率达100。 (3)建设项目工程安全生产治理。近年,我县全面实施了香德二级公路建设、维德二级公路改建工程等公路项目;古水电站、珠巴龙河、施坝河、茂顶河、茨中河、春多乐河等水电开发项目;奔羊小学、拖霞小学、城镇中学、县城拓展等一大批重点建设工程,监管任务繁重。在县委县政府的高度重视和统一领导下,多次由县政府、人大、政协主要领导亲自带队,县安监、交警、交通、城建、国土、教育等相关部门参加,针对各施工阶段的特点,进行全方位督促和检查安全生产工作。共出动 30人次,重点整治了建设工程坍塌、隧道安全隐患、施工运输安全、施工现场安全、爆破物品、机械施工安全等方面的事故隐患,发现隐患60 条,整改59条,整改率达99%。 (4)道路交通安全整治。针对道路交通安全形势,牵头组织县交警、交通局、农牧局、运政所等部门,开展遏制特大道路交通事故,打击农用车、拖拉机、货车违法载人、酒后驾车,打击超载员和无证牌违法行为,“五进”宣传,重点运输单位和重点建设工程单位运输整治等一系列专项行动,严格执法,规范交通秩序,打击违法行为,落实道路交通安全责任制,有力控制交通事故的发生。针对乡村公路路况差,农民出行难,出行不安全的问题,根据党中央及省委省政府部署的推丘工作,积极配合县政府和交管部门,实施对村乡交通安全的宣传,落实,提高驾驶人员的素质,保障村民出行安全。同时吸取教训,对卡瓦格博大道等事故多发路段进行反复排查,实施了限速限重的规定,认真治理道路隐患,加大安全设施的投入,改善道路安全环境。虽然道路交通安全形势随着经济社会发展更加严峻,但我们有效地遏制了恶性交通事故的发生,有效地保持了道路交通安全形势平衡好转。 (5)烟花爆竹和民用爆破物品专项整治。我县共有烟花爆竹零售点20个,经批准经营爆破器材专营点仅有*县建安物资公司。对民用爆破器材、烟花爆竹经营使用、运输、储存单位等进行了5次专项检查,出动24人次,发现和整治15条安全隐患。 (6)形成合力,联合执法,加大排查治理力度。在县人民政府的领导下,我局牵头,县纪委全程监督,县交警队、运政所、卫生局、消防队、教育局、文体局、农牧局、国土局等参加,对全县各行业、乡(镇)、企业进行安全生产综合大检查12次,按照“不到现场就无发言权”的要求,认真负责地对乡(镇)、水电行业、建设行业、卫生食品行业、学校、矿山、民爆器材等进行全面检查,部门联合执法,当场解决实际问题,打击违法行为,治理事故隐患,改善安全生产环境。 三、抓好宣传教育培训工作,增强全民安全生产意识 一是开展以“安全责任、重在落实”为主题的“六月安全生产月”宣传活动。制定实施方案,组织相关部门,深入企业、社区、学校、街道县挂大幅宣传标语200多幅,开展“宣传咨询日”,发放宣传材料189类10000多份,宣传面达到了6000多人。六月安全生产月我局组织相关部门到佛山江坡铁矿进行安全生产知识实地宣传,发放宣传材料,进行安全生产知识讲座、知识问答等,以提高企业安全生产意识。二是开展形势多样的安全教育活动,宣传讲解法律法规。三是充分发挥新闻媒体舆论作用,宣传安全生产法律法规,报道安全生产先进典型和“六月安全月”活动的有关内容,曝光安全生产违法行为,在县电视台、迪庆电视台共报道3次,安全宣传和舆论监督工作成效显著。四是多渠道、多层次培训各类安全管理人员和作业人员。安全员和特种作业人员持证率达95%。五是通过层层落实安全生产宣传教育责任,各乡镇、企业、部门按照要求对村民、工人、职工进行多层次、多内容的安全生产教育,把安全生产宣传工作作为议事日程,宣传教育面达100%,安全生产宣传、警示牌等投入经费30000元。 四、突出重点,强化监管,确保节假日安全 及时召开会议,统一部署,合理安排,明确责任,确保元旦、春节、清明、端午、国庆等节假日,中央、省、州、县“两会”及庆典活动的安全。严格24小时值班制度,明确责任,确保节假日、重要会议、庆典活动工作正常运行。开展食品、矿山、消防、旅游等专项治理,全面排查消除隐患,确保安全。在我局的牵头下,抽调交警大队、农机站、交通局、运管站工作人员,上路执勤、杜绝车辆和驾驶员违章违法行为,严格执法,全面进行安全检查及安全提示,有力地保障了节日庆典及重要活动的安全秩序。 五、按照安全生产事故处理“四不放过”的原则,认真查处事故。带领相关部门及事故救援处置人员,及时到达事故现场,全力抢救伤员,处置遇难人员,堪查事故现场,调查事故情况,依法严肃查处事故责任人和事故责任单位。以“合法、合理、合情”的原则,妥善处理事故善后事宜。 六、存在的问题 近年全县安全生产工作在各相关部门的通力合作和不懈努力下,安全生产形势保持了平衡的发展态势,但由于我县安全生产工作基础薄弱,地理环境自然条件特殊,各项重点建设项目齐头并进,安全生产形势依然严峻,不能盲目乐观。主要存在以下几个问题: (一)从业人员岗前培训教育仍是薄弱环节。随着用工制度的改革,农民工、临时工和外来务工人员成为企业职工队伍的主体。部分人员的安全生产素质与用工必备要求存在着较大的差距,加上生产转包过多,人员更换过于频繁,导致无法保障百分百岗前培训。客观上加大了安全管理的难度。 (二)部分群众安全意识淡薄,生产生活水平落后,日常生产生活中存在着不顾安全,随心所欲,盲目生产,严重制约了安全生产事故的控制力。 (三)安全隐患在各个行业和领域普遍存在,我县工矿商贸企业都是规模较少,投资额不大,从业人员相对较少,这些小企业工业设备技术落后,从业人员都是农民工,安全知识缺乏,因此,企业安全隐患比较多,另外,县城道路交通安全隐患特别突出,曾多次向县人民政府反映过,但由于多种原因,至今未得到落实,随着我县人民生活水平的提高,我县共有面包车6000多辆,摩托车3000多辆,但部分从业人员无合法证照,又未参加保险,进行正常作业。所以事故频繁发生,又无赔偿能力,事故发生以后,出现很多矛盾。乡村道路交通安全监管难度大,隐患突出。 (四)企业现代化程度不高,生产工艺落后,矿山企业点多面广,企业对安全设施设备投入不足,事故隐患多,监管难度大。 (五)安全监管力量薄弱,装备技术缺乏与安全监管工作不相适应。安全监管工作涉及社会方方面面,监管对象众多,情况纷繁复杂,而我局只有8个人员编制,各乡镇安监站也无专职安监人员,却更换频繁,有的乡镇一年调整人员几次,因此,监管人员素质和监管水平无从谈起,因此,安监队伍这种现状与安全生产工作重于泰山的要求相距甚远。 七、下一步工作安排 (一)抓好安全生产隐患排查治理工作。 1、抓好以非煤矿山

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