安哥拉海洋渔业合作项目建议书.doc

安哥拉海洋渔业合作项目建议书目 录一、项目的基本情况2二、项目背景条件3三、项目的必要性和可行性5四、 项目的建设内容8五、项目投资初步安排8六、项目建设方式9七、项目实施进度安排9八、项目经济和社会效益初步分析10安哥拉海洋渔业合作项目建议书 一、项目的基本情况（一）项目名称：安哥拉海洋渔业合作（二）项目建设地址：安哥拉，具体实施地点根据投资方安中公司和考察的情况确定（三）项目建设规模： 1.渔船修造厂一个，年渔船建造能力 艘，修理能力 艘。 2.建设 马力拖网渔船队 一个，共 艘；母子式流网船队一个，其中加工收购母船1艘，玻璃钢子船30艘。 3.冷冻加工厂一座，标准加工厂房10000平方米，冷藏容量5000吨，制冰能力 吨/日，速冻能力 吨/日。 4.渔业技术和培训中心1个。 5.项目生产规模：年建造 马力渔船 艘，修船 艘；年捕捞 万吨，年加工冷冻海产品 万吨。6.项目投资规模：项目总投资 万美元，其中渔船修造厂 万美元、捕捞渔船 万美元、水产品冷冻加工厂 万美元；渔业技术和培训中心 万美元。7.项目建设单位：安中公司 项目承担单位：南通市海洋与渔业局 项目技术支持：上海海洋大学、江苏省海洋水产研究所 二、项目背景条件 1行业背景：近十几年来,随着世界陆地资源的过度消耗、人口的膨胀和环境的污染,世界各国都把发展海洋经济作为战略重点。尤其是近年来, 由于市场对水产品需求的增长,世界渔业产销量持续增加。但是世界海洋渔业的发展严重不平衡，一方面发达国家随着捕捞加工技术的飞速发展使得世界海洋渔业资源在某些传统渔场和品种的利用上已超负荷,发展重点转向远洋及不发达国家领海；另方面随着联合国海洋法公约和200海里专属经济区的实施,各国为保护资源均实行了配额制，并普遍存在着不同形式的入渔费用增加等问题。使得离本国基地到公海或别国专属经济区从事的大洋性远洋渔业或过洋性远洋渔业成本大增，特别是发达国家的劳动力成本过高、缺乏竞争力而难以在大洋性远洋渔业或过洋性远洋渔业持续发展。该行业整体处于萎缩阶段。与此同时,我们也应该看到，世界范围内尚有不少海域特别是不发达国家海域的资源还没有充分利用,存在着自主开发与合作开发的多种可能性。据联合国粮农组织估计,世界海洋经济鱼类资源可捕量约2 .4亿吨, 甲壳类230万吨。其中,中上层鱼类可捕量约6000万吨,而目前世界年捕捞量约占可捕量的 12,且大部分集中在底层经济鱼类。开发海洋渔业资源,尤其是中上层鱼类和高度洄游资源（以金枪鱼类为主）已成为世界海洋渔业的发展趋势。因此，在今后较长的时期内，海洋渔业特别是不发达国家的渔业仍将有条件持续发展。安哥拉整体渔业设施落后，要实现海洋渔业的可持续发展，必须从渔业的基础设施开始。因此本项目旨在建立一个包括渔船修造、捕捞生产、水产品加工和当地员工培训较为完善的体系，提高该国的海洋捕捞的综合生产能力，同时通过水产品加工等内容的实施，降低传统过洋性远洋渔业高投入和运营成本，更有利于对资源的开发利用，同时解决本国的捕捞业只有在本土传统市场销售，为使这些资源共享。由此可知，项目的实施对投资方收益和促进安哥拉本国的渔业发展都有重要的意义。 2、安哥拉渔业资源背景安哥拉西临大西洋，海岸线长1650公里，由于水温适合鱼类生长，渔业资源非常丰富。沿海鱼场主要盛产竹荚鱼、金枪鱼、鮐鱼、鮸鱼、石斑鱼、各种鲷类（加吉鱼）、鲳鱼、龙虾、蟹、等品种，渔场自然条件良好，可全年作业。由于是近海作业，海况较好，几乎没有风浪，目前国外渔船在安哥拉海域主要从事拖网作业生产。安哥拉渔业在战前有过辉煌得业绩，1973年得捕捞量就超过70万吨，经过20年得内战，对渔业造成了毁灭性打击，至2007年捕捞量仅有10万吨，陆上加工设施基本瘫痪，自身渔业资源的开发远远不够。开发潜力还相当大。安哥拉现有各类渔船500条，主要在沿海近海和内陆河流捕捞， 2007年渔货捕捞量为10万吨，高于2006年的8.7万吨，增幅为15%。本格拉沿岸产量最高，达2.8万吨，其次是纳米贝，为2.1万吨，第三位是罗安达，也为2.1万吨。其余沿海有关省份产量分别为：南宽扎0.9万吨，卡宾达0.6万吨，扎伊尔0.9万吨，彭戈0.7万吨。安哥拉有15万渔民，大部分失业，政府及国际社会对安哥拉渔业正大力推动支持，目前正在建造另外2000条渔船，准备陆续发放给全国各地渔民，安哥拉渔业部长西林宾在部长会议批准2008年渔业管理办法时表示，未来几年，安哥拉渔货产量将达到70万吨，超越1973年水平。 由此可知，本项目的实施具备良好资源背景条件和发展前景。 三、项目的必要性和可行性 1市场需求的必要性据美国国际食品政策研究学会和世界渔业中心提交的2020年世界渔业展望报告，到2020年，世界水产品的总消费量预计将达到1.278亿吨，其中发展中国家的消费量增幅高达57%。亚洲的海鲜食品消费量是世界最高的，以中国为例，按海鲜食品行业金融服务的全球领先供应商Glitnir发布的其针对中国海鲜食品行业的最新报告表明，中国现在是世界上最大的海鲜食品生产和消费国，提供了大约全球海产品总产量的35%；2006年，海产品产量2887万吨（据国家统计局统计公报统计），其中天然捕捞1442万吨，并以每年4.08%增长；消费量已经从1990年的人均11.5千克增加到了2006年的人均平均25.6千克。预计到2020年，这一数字会进一步提高40%，达到人均35.9千克，尽管中国已发展成为全球第一的沿海养殖大国，并在领海区实行了休渔期以提高渔业资源量，但仍无法满足市场需要，仍需大力开发远洋渔业资源，目前，从事远洋渔业的企业近九十家，远洋渔船一千七百余艘，分布在三十余个国家专属经济区和大西洋、印度洋、太平洋公海。随着国家富裕中等阶层的不断增长，市场对高质量海鲜食品的需求正在不断增长。而在日本、韩国这些传统消费生鱼片、烤鱼片等鱼品消费大国，对无污染的远洋海鱼及不发达国家原产鱼品的进口量亦居高不下。在欧美，其市场及食品安全对进口鱼品的限制极高，许多养殖产品被拒于市场之外，受疯牛病及禽流感的影响，使这些国家对禽肉类的需求下降，鱼品特别是无污染鱼品的需求持续增高，以竹莢鱼为例，在美国已上升为排名第二的消费鱼品，人均年消费增加1.32公斤，而在德国新增100万个常吃鱼家庭，对大洋鱼品的需求旺盛。随着非洲经济复苏，西非当地对水产品的需求也呈现出快速增加的趋势，海洋渔业在促进当地渔民就业和增加渔民收入中的作用也显得更加重要。本项目旨在通过建设海洋捕捞业的完整的产业链，帮助安哥拉政府加快渔业产业的发展，提升安哥拉本国渔业发展的力量，促进沿海渔民就业，稳定沿海地区的社会和经济的稳定和繁荣。 2安哥拉渔业发展的必要 战后安哥拉政府努力恢复其作为支柱的渔业，安哥拉政府准备花几年的时间，把全国的渔业产量从目前的近20万吨恢复到七十年代最高的70万吨。然而，由于目前安哥拉的整个经济基础还比较薄弱，渔业基础设施建设相当落后，仅仅依靠其自身的力量是不可能实现这个目标的。中国与安哥拉关系密切，帮助安哥拉迅速提升渔业生产能力，增加沿海渔民的就业既是我国自身远洋渔业发展的需要，也是增强中安两国传统友谊的需要。项目实施符合两个互助互利的原则下利益的需求。 3、南通市开发安哥拉海洋渔业的可行性南通市是江苏省渔业大市，全市拥有海洋渔业渔船5000多艘，海洋捕捞劳动力4万多人。年海洋捕捞产量超过30万吨，占全省海洋捕捞总产量的一半以上。南通市与海洋渔业相关的产业发达，能够适应建设海洋渔业基地的各种需求：全市境内有渔船修造厂进20家，能够建造各种规格的钢质、木质渔船，南通市四方冷冻厂是全国最大的水产冷冻加工设备制造厂，制造的各种设备在全国市场的占有率达到60%左右，能够提供冷冻加工所需的各种设施。南通海狮柴油机是国家级渔船柴油机制造厂，能够为渔船进行所需的配套。南通市还是全国最重要的渔网生产基地，能够生产各种规格的网具。 南通市是全国远洋渔业发展起步最早的地方。早在1986年南通市的渔业公司和渔船柴油机厂就执行国家的援外项目，派人到西非的几内亚比绍造船捕鱼，取得了成功。此后还先后派船到摩洛哥、毛里塔尼亚、几内亚、加纳等西非国家和菲律宾、印度尼西亚、帕劳等国家实施合作捕鱼，积累了丰富的远洋渔业开发的经验。特别是对西非从渔场、渔业资源和捕捞作业方式以及管理方面都有较好的基础，对安哥拉项目的顺利实施具有非常重要的意义，由南通承担安哥拉海洋渔业的项目完全是可行的。 南通市海洋与渔业局与国内远洋渔业研究的最高学府上海海洋大学和位于南通的江苏省海洋水产研究所有着长期、密切的联系。这两个机构是国内从事远洋渔业研究和探索最早、也是技术力量最为雄厚的机构。早在八十年代他们就派遣技术人员到西非对渔场环境、渔业资源和捕捞方式等进行研究，取得了丰富的经验，积累了大量的数据，其中还有几位专家专门对安哥拉渔业进行研究，技术力量能够满足安哥拉项目开发的技术支持。4、 项目的建设内容本项目一期工程建设的内容主要包括三个方面：1、 渔船修造厂1个；船坞一个，车间等建筑面积 平方米，年修造渔船 艘，2、 海洋捕捞渔船队： 马力拖网渔船队一个，渔船 艘，每艘渔船 人；玻璃钢流网渔船队 一个，渔船 艘，每艘渔船 人。3、 水产冷冻加工厂一座，年水产品加工能力 万吨。4、 培训中心一个，建筑面积 平方米，年培训 人次。 五、项目投资初步安排本项目投资初步概算为 万美元，其中固定资产投资 万美元，流动资金 万美元。1. 渔船修造厂总投资 万美元，其中固定资产 万美元，流动资金 万美元。2. 渔船队总投资 万美元，其中固定资产 万美元，流动资金 万美元。3. 冷冻加工厂总投资 万美元，其中固定资产 万美元，流动资金 万美元。4. 培训中心总投资 万美元。六、项目建设方式本项目由安中公司和南通市海洋与渔业局共同合作建设，同时由上海海洋大学和江苏省海洋水产研究所给予必要的技术支持。根据各自的优势，由安中公司筹集项目建设所需要的资金，协调在安哥拉的渔业许可证以及各种批准手续，提供渔船停靠的码头和后勤保障供应；南通市海洋与渔业局负责项目的整体设计、技术和劳务人员的选派和国内手续的办理，项目的具体建设，职务船员的选用和配备等，负责各个子项目的运营和管理。具体分工在项目考核后可行性研究报告和协议中详细规定。七、项目实施进度安排2010年5-6月项目考察7-9月可行性研究、项目设计10月开始渔船和水产品冷冻加工厂同步开始项目建设2011年6月渔船试航、设备调试7月项目正式投产 八、项目经济和社会效益初步分析根据所掌握的安哥拉的渔业资源状况，参考我国其他地区在安哥拉生产的情况，安哥拉生产的产量和渔获物的品种都很好，产品可以在安哥拉本地销售外，很多优质品种可以运回到国内销售或者出口欧洲、日本、韩国等。根据项目各方面的优势，项目实施应该能够取得很好的经济效益。项目实施后能够带动国内的一定的数量造船、捕捞和加工劳务出国，促进海洋捕捞渔民转产，减轻国内捕捞压力，保护渔业资源，促进渔农民增收，符合国内的相关的政策。their own conditions to develop the correct road, the maximum to avoid investment risk, gain profit.(three) vigorously promote the brand. To establish brand awareness, awareness of the use of brand, brand value, brand acquisition performance, enhance the competitive strength. Concentrated manpower, careful planning, packaging and publicity of a number of unique, market influence and coverage of the brand, the implementation of key breakthroughs, to enhance the competitive strength, walking business road the competition of alienation and characteristics, the pursuit of stability and development of the market.(four) to promote the integration of resources. To further broaden their horizons, effective integration of resources within the group, the city resources, other industries and regional resources, mutual trust, mutual benefit, seeking win-win principle, in the framework of national policies and regulations, strict inspection and argumentation, legal consultation, examination and approval procedures, strict regulation of economic activities, attract injection the social investment to the industry group, to achieve leveraging the development, ensure that the value of state-owned assets.(five) to strengthen the construction management personnel. Strengthen the management of education and training of cadres and workers of the existing business, firmly establish the concept of the market, enhance the sense of crisis to adapt to market competition, the sense of urgency, improve the ability to respond to market competition, improve management and operation of the market. At the same time, according to the need of industrial development, vigorously the introduction of